В администрации муниципального образования "Успенский сельсовет" организована горячая линия по приему от населения информации о выжигании сухой растительности. Информация по телефону:

8 (851 411) 56 7 46 c 08:00 до 16.00/ 89272845119 круглосуточно.

Прокуратура информирует

Ахтубинской городской прокуратурой проведён конкурс эссе на правовую тематику среди учащихся образовательных учреждений района. Школьникам предложено поразмышлять о высказываниях философов и известных деятелей права о государстве и правосудии. Подведение итогов состоялось 17.06.2021. Участников конкурса поприветствовали и поблагодарили за активную гражданскую позицию пенсионер прокуратуры Шубин Виктор Григорьевич, представители органов местного самоуправления.

Присутствующим показали фильм о роли органов прокуратуры в правовом государстве, победителей наградили грамотами и подарками.

С 1 июля 2021 года вступает в силу Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (за исключением отдельных положений).
Данным законом определяется, что при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольно-надзорных мероприятий. Государственный контроль (надзор), муниципальный контроль должны обеспечивать стимулы к добросовестному соблюдению обязательных требований и минимизацию потенциальной выгоды от нарушений обязательных требований.
Законом закреплен широкий набор средств и механизмов проведения профилактической работы. К числу профилактических мероприятий отнесены: информирование, обобщение правоприменительной практики, выпуск руководств по соблюдению обязательных требований, меры стимулирования добросовестности, объявление предостережения, выдача рекомендаций по соблюдению обязательных требований, осуществление консультирования, профилактическое сопровождение, самообследование, профилактический визит и иные мероприятия.
Новое регулирование контрольно-надзорной деятельности основано на подходе, согласно которому цели государственного контроля (надзора), муниципального контроля должны достигаться преимущественно при помощи более мягких и менее затратных методов, не предполагающих непосредственного взаимодействия с контролируемым лицом.
Предусмотрен широкий перечень новых контрольно-надзорных мероприятий: выездное обследование, контрольная закупка, мониторинговая закупка, выборочный контроль, инспекционный визит, рейд.
В целях уменьшения интенсивности контрольно-надзорной деятельности предусмотрен специальный режим контрольно-надзорной деятельности - мониторинг сведений об объектах контроля с дистанционным использованием работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, иных средств сбора или фиксации информации и (или) автоматизированных информационных систем сбора и обработки данных. Контролируемые лица, находящиеся в режиме мониторинга, освобождаются от плановых контрольно-надзорных мероприятий в отношении обязательных требований, являющихся предметом такого мониторинга.
Устанавливается, что выбранное инспектором контрольно-надзорное мероприятие должно быть соразмерно вреду (ущербу), который причинен или может быть причинен охраняемым законом ценностям. Государственный контроль (надзор), муниципальный контроль должны ограничиваться только теми контрольно-надзорными мероприятиями и контрольно-надзорными действиями, которые достаточны для обеспечения соблюдения обязательных требований. При этом наиболее серьезные и затратные по процедуре и последствиям для контролируемого лица мероприятия (выездная проверка) должны проводиться по согласованию с прокуратурой.
При этом выбор профилактических и контрольно-надзорных мероприятий, их содержание (включая объем проверяемых обязательных требований), интенсивность и результаты должны определяться на основе оценки рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (при плановом контроле - категорией риска, при внеплановом - выявлением индикатора риска).
Использование системы управления рисками при проведении государственного контроля (надзора), муниципального контроля позволит контрольно-надзорным органам сосредоточить усилия и ресурсы на проведении контрольно-надзорных мероприятий на объектах, нарушение обязательных требований на которых несет наибольшую угрозу охраняемым законом ценностям.
Предусматривается ряд ограничений на использование выездных проверок и иных контрольно-надзорных мероприятий. Прежде всего, плановые контрольно-надзорные мероприятия не проводятся в отношении объектов контроля, отнесенных к категории низкого риска причинения вреда (ущерба).
В законе содержатся обязанности должностных лиц контрольно-надзорных органов, порядок их доступа к объектам контроля для проведения контрольно-надзорных мероприятий, ограничения, которые должны соблюдаться при проведении контрольно-надзорных мероприятий.
Специальная глава закона посвящена обеспечению гарантий и защите прав контролируемых лиц. Установлены права граждан и организаций, их представителей при проведении государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Урегулирован порядок возмещения вреда, причиненного при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
Важной гарантией соблюдения прав граждан и организаций являются положения о возможности признания результатов контрольно-надзорных мероприятий недействительными в случае допущения проверяющими грубых нарушений.
Предусмотрена система оценки результативности и эффективности государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
Введены положения об использовании информационных технологий при проведении государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Фактически речь идет о полноценной цифровизации государственного контроля (надзора), муниципального контроля, снижающей издержки граждан и организаций, повышающей эффективность государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а также кардинальном образом повышающей его прозрачность.
На практике реализация нормы об использовании информационных систем будет означать, что в случае отсутствия в информационной системе сведений о контрольно-надзорном мероприятии либо отдельном контрольно-надзорном действии такие мероприятия (действия) не приобретают юридического значения, а инспектор не допускается на объект. Все сведения как о действиях контролеров, так и о соблюдении обязательных требований контролируемыми лицами, должны быть доступны в информационных системах в режиме реального времени.

Федеральным законом от 30.04.2021 № 116-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что с 1 июля 2021 года наличие иностранного гражданства либо вида на жительство будет являться основанием для увольнения с госслужбы.
В ряд законодательных актов внесены уточнения, касающиеся ограничений для замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы и иных должностей в связи с наличием гражданства (подданства) иностранного государства либо права на постоянное проживание в нем.
Устанавливается запрет замещать указанные должности, несоблюдение которого служит основанием для отказа в приеме на соответствующую службу или назначении на соответствующую должность, а также для расторжения служебного контракта, трудового договора или досрочного прекращения полномочий.
Гражданин РФ, имеющий гражданство (подданство) иностранного государства, которое не прекращено по не зависящим от него причинам, в исключительных случаях в порядке, определенном Президентом РФ, может быть принят на государственную или муниципальную службу и назначен на должность, при замещении которой не требуется оформление допуска к государственной тайне.
Государственный или муниципальный служащий, имеющий гражданство (подданство) иностранного государства, которое не прекращено по не зависящим от него причинам, в исключительных случаях в порядке, определенном Президентом РФ, может продолжить проходить службу на замещаемой им должности или может быть переведен с его согласия на иную должность при условии, что при замещении таких должностей не требуется оформление допуска к государственной тайне.
Данные положения не распространяются на граждан РФ, претендующих на замещение должности прокурора или руководителя федерального государственного органа либо замещающих указанную должность.
Государственные и муниципальные служащие, должностные лица и работники, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона имеют гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, обязаны сообщить соответствующим должностным лицам такие сведения в течение десяти дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
В течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона указанные лица могут продолжить проходить службу (работать) на замещаемых ими должностях при условии представления документов, подтверждающих намерение прекратить гражданство (подданство) иностранного государства или право на постоянное проживание на территории иностранного государства.
По истечении шести месяцев и при непредставлении документов, подтверждающих прекращение гражданства (подданства) иностранного государства или права на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, они подлежат освобождению от замещаемых должностей и увольнению со службы (с работы).
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2021 года.

Частью 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.
При этом, в случае если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, право пользования жилым помещением может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда.
Пунктом 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление № 14) установлено, что к бывшим членам семьи собственника жилого помещения, относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения.
Согласно п. 11 Постановления № 14 семейные отношения характеризуются взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в судебном порядке признание брака недействительным.
О прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения может также свидетельствовать отказ от ведения общего хозяйства, отсутствие общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу, выезд в другое место жительства. Данные обстоятельства оцениваются в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.
Состояние родства между сторонами не может служить достаточным основанием для признания членом семьи собственника и сохранения за ним права пользования жилым помещением.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2428 утверждены Правила формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года.
Данный нормативный правовой акт регулирует порядок формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года, начиная с планов на 2022 год.
Проект ежегодного плана до 1 октября года, предшествующего году его реализации, представляется на согласование в органы прокуратуры посредством его размещения в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий.
До 20 ноября года, предшествующего году реализации ежегодного плана, уполномоченные должностные лица рассматривают и учитывают предложения органов прокуратуры по включению или невключению контрольных мероприятий в план. Указанные предложения органов прокуратуры могут быть обжалованы вышестоящему прокурору, что не приостанавливает их учет в ежегодном плане.
После рассмотрения предложений органов прокуратуры уполномоченные должностные лица утверждают ежегодный план до 15 декабря и размещают его в течение 5 рабочих дней на официальных сайтах контрольных (надзорных) органов в сети «Интернет», за исключением сведений, содержащихся в плане, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Настоящее Постановление вступает в силу с 01.07.2021.

Ответственность за действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, установлена частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 18.03.2021 № 7-П разъяснено, что указанная норма закрепляет административную ответственность за такие действия (бездействие), которые повлекли неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом, то есть когда контракт не исполнен в соответствии с его условиями и это причинило существенный вред охраняемым законом интересам общества и государства.
Под такими действиями (бездействием) следует понимать не только неисполнение государственного или муниципального контракта (в собственном (прямом) смысле), но и нарушение сроков его исполнения, когда результат поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренный контрактом, не был своевременно получен.
Состав данного правонарушения является материальным и требует в каждом случае устанавливать наличие реального вреда интересам общества и государства и его существенность, а также причинно-следственную связь между конкретными действиями (бездействием) и наступлением существенного вреда.
За совершение правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.32 КоАП РФ может быть назначено наказание в виде административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 15 % стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее 30 тысяч рублей или дисквалификацию на срок до 2 лет; на юридических лиц - от однократного до трехкратного размера стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее 300 тысяч рублей.

 Определение Верховного суда Российской Федерации от 05.04.2021
№ 5-КГПР20-165-К2 содержит любопытное разъяснение, касающееся трудового законодательства. По мнению суда, о принуждении к увольнению может говорить формулировка в заявлении работника.

Сотрудник написал заявление об увольнении по собственному желанию. В нем он указал, что увольняется в связи с нарушением руководством его прав. После расторжения трудового договора работник обратился в суд, так как уходить не хотел, а заявление написал в состоянии аффекта из-за конфликта с начальством.

Три инстанции встали на сторону организации, посчитав, что причины написания заявления не влияют на законность увольнения, поскольку решение работник принял самостоятельно, заявление не отзывал.

Верховный суд Российской Федерации с нижестоящими инстанциями не согласился, указав, что увольнение может быть незаконным, если на нежелание работника уходить из организации указывает формулировка в заявлении.

Дело направлено на новое рассмотрение, а судам предстоит выяснить, было ли заявление подано добровольно и осознанно.

Ахтубинская городская прокуратура информирует

В первый вторник каждого месяца в здании Ахтубинской городской прокуратуры по адресу: г. Ахтубинск, ул. Финогенова, д. 7, в рабочее время (с 9 часов 00 минут по 13 часов 00 минут и с 14 часов 00 минут по 18 часов 15 минут) организовывается проведение Всероссийского дня приема предпринимателей.

       В Ахтубинской городской прокуратуре 02.06.2021 с 10 до 16 часов пройдет общерегиональный день приёма граждан.

      Обращаться на прием по адресу: ул. Финогенова, 7,г. Ахтубинск.

Правила устанавливают обязательные для исполнения физическими и юридическими лицами требования при перемещении, хранении, переработке и утилизации биологических отходов.

Так, определены требования к емкостям, в которых допустимо перемещение биологических отходов, их маркировке и заполнению, к транспорту, используемому в целях перевозки биоотходов, помещениям для хранения, температурному режиму в них и срокам хранения. Установлен запрет на перемещение биологических отходов в одном транспортном средстве совместно с другими грузами.

Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденные Минсельхозпродом РФ 04.12.1995 № 13-7-2/469, с 1 января 2021 года утратили силу.

Установлено, что органом местного самоуправления в нарушение ст. ст. 6, 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», п. 28 Правил заключения договоров между потребителями (покупателями) и гарантирующими поставщиками и правила их исполнения, включающие существенные условия таких договоров, а также условия договоров, заключаемых потребителями (покупателями) с энергосбытовыми (энергоснабжающими) организациями, производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, допущена просроченная задолженность по оплате услуг перед ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» за период с декабря 2020 года по март 2021 года на общую сумму 221 958,03 рублей.

В связи с неисполнением обязательств по оплате электрической энергии гарантирующим поставщиком 15.03.2021 введено полное ограничение режима потребления электрической энергии.

В целях устранения выявленных нарушений городской прокуратурой 25.03.2021 главе администрации МО «Капустиноярский сельсовет» внесено представление, в рамках рассмотрения которого задолженность частично погашена, органом местного самоуправление с гарантирующим поставщиком достигнуто соглашение о рассрочке платежей, подача электрической энергии возобновлена.

В отношении ответственного должностного лица 02.04.2021 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ, которое направлено в УФАС России по Астраханской области для рассмотрения по существу.

Помощник городского прокурора
юрист 3 класса К.М. Жунусов

Согласно ст. 147 УПК Российской Федерации уголовные дела частного и частно-публичного обвинения (о преступлениях, указанных в части второй ст.20 УПК Российской Федерации), возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя:

в отношении конкретного лица - в порядке, установленном частями первой и второй статьи 318 УПК Российской Федерации;
в отношении лица, указанного в статье 447 УПК Российской Федерации, - в порядке, установленном статьей 448 УПК Российской Федерации.

Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 131 УК РФ (Изнасилование), ст. 132 УК РФ (Насильственные действия сексуального характера), ст. 136 УК РФ (Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина), ст. 137 УК РФ (Нарушение неприкосновенности частной жизни), ст. 138 (Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений), ст. 145 УК РФ (Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет), ст. 146 УК РФ (Нарушение авторских и смежных прав), ст. 147 УК РФ (Нарушение изобретательских и патентных прав), возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного пред¬ставителя (ч. 3 ст. 20 УПК Российской Федерации).

Таким образом, особенностью воз¬буждения дел частно-публичного обвинения является то об¬стоятельство, что решение о возбуждении уголовного дела обу¬словлено волеизъявлением потерпевшего или его законного представителя.

В остальном процедура возбуждения уголовных дел данной категории аналогична порядку возбуждения уголов¬ных дел публичного обвинения. В соответствии с ч. 1 ст. 147 УПК Российской Федерации производство по таким делам ведется в общем порядке.

Следователь, а также дознаватель с согласия прокурора пра¬вомочен возбудить уголовное дело о любом преступлении частно-публичного обвинения и при отсутствии заявления потерпев¬шего, его законного представителя, если данное преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния или по иным причинам не может за¬щищать свои права и законные интересы. К иным причинам среди прочих относится также случай совершения преступле¬ния лицом, данные о котором не известны (ч. 4 ст.20, ч. 4 ст. 147 УПК Российской Федерации).

Особенностью возбуждения уголовных дел о преступлениях ча¬стного обвинения (ч. 2 ст. 20 УПК Российской Федерации) является то обстоятельство, что по общему правилу дела о преступлениях, предусмотрен¬ных ч.1 ст. 115 УК РФ (Умышленное причинение легкого вреда здоровью), ст. 116 УК РФ (Побои), ст. 128.1 УК РФ (Клевета), возбужда¬ются путем подачи в суд заявления потерпевшим или его за¬конным представителем (ч. 6 ст. 144 УПК Российской Федерации).

В случае смерти по¬терпевшего уголовное дело возбуждается путем подачи заявления его близким родственником или в порядке, установ¬ленном ч. 3 ст. 318 УПК Российской Федерации (когда уголовное дело возбуждается следователем, а также с согласия прокурора дознавателем, в случае совершения преступления в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния или по иным причинам не может защищать свои права и законные интере¬сы.

К иным причинам относится также случай совершения преступления лицом, данные о котором не известны - ч. 4 ст. 20, ч. 4 ст. 147, ч. 3 ст. 318 УПК Российской Федерации). В этом случае следователь приступает к производству предварительного следствия, а до¬знаватель - дознания (ч. 3 ст. 318 УПК Российской Федерации).

Таким образом, общий порядок возбуждения уголовных дел состоит в том, что потерпевший или его законный представи¬тель возбуждают уголовное дело в отношении конкретного ли¬ца путем подачи в суд заявления, отвечающего требованиям, определенным ст. 318 УПК Российской Федерации, и по своей сути являющимся обви¬нительным актом.

Исключение из общего порядка возбуждения дел частного обвинения, помимо указанных выше обстоя¬тельств, может составлять и то обстоятельство, что лицо, в от¬ношении которого подано заявление, входит в перечень отдель-ных категорий лиц, возбуждение уголовных дел против которых осуществляется в порядке ст. 448 УПК Российской Федерации.

Если заявление подано в отношении лица, данные о котором потерпевшему не известны, то мировой судья отказывает в принятии заявления к своему производству и направляет указанное заявление руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, о чем уведомляет лицо, подавшее заявление.

Руководитель следственного органа, следователь, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждают уголовное дело о любом преступлении, указанном в частях второй и третьей статьи 20 УПК РФ (частного и частно-публичного обвинения), и при отсутствии заявления потерпевшего или его законного представителя в случаях, предусмотренных частью четвертой ст.20 УПК РФ.

Старший помощник
Ахтубинского городского прокурора В.А. Мальков

06.04.2021 Ахтубинской городской прокурор Коновалов Сергей Сергеевич проведет личный приём предпринимателей, проживающих на территории Ахтубинского района

     Прокуратура области организовала проверку в связи со смертельным дорожно - транспортным происшествием в Ахтубинском районе с участием автомобиля медицинской службы .

     В ходе проверки будет дана оценка соблюдению законодательства о безопасности дорожного движения ответственными структурами . Прокуратурой по результатам проверки при наличии оснований будет принят полный комплекс мер прокурорского реагирования с целью привлечения виновных лиц к установленной законом ответственности.

Уважаемые жители Ахтубинского района! Ахтубинский городской прокурор Коновалов С.С. совместно с главой О «Город Ахтубинск», и.о. главы МО «Ахтубинский район», главами поселений и представителем ООО «ЭкоЦентр» 26.03.2021 с 14 до 16 проведет прием граждан Ахтубинского района по вопросам исполнения законодательства об охране окружающей среды.

Прием граждан, проживающих в сельских поселениях района, п. Верхний Баскунчак, п. Нижний Баскунчак, будет осуществляться в режиме видео- конференцсвязи из местных администраций.

Прием населения г. Ахтубинска будет производиться в администрации МО «Ахтубинский район» по адресу: г. Ахтубинск, ул. Волгоградская, 141 Предварительная запись по телефонам: 89272849448 – прокуратура, 88514140401 – администрация МО «Ахтубинский район».

«Уважаемые жители Ахтубинского района!

Ахтубинский городской прокурор Коновалов С.С. совместно с главой МО «Город Ахтубинск», и.о. главы МО «Ахтубинский район», главами поселений и представителем ООО «ЭкоЦентр» 26.03.2021 с 14.00 до 16.00 проведет прием граждан Ахтубинского района по вопросам исполнения законодательства об охране окружающей среды.

Прием граждан, проживающих в сельских поселениях района, п. Верхний Баскунчак, п. Нижний Баскунчак, будет осуществляться в режиме видео- конференцсвязи из местных администраций. Прием населения
г. Ахтубинска будет производиться в администрации МО «Ахтубинский район» по адресу: г. Ахтубинск, ул. Волгоградская, 141.

Предварительная запись по телефонам: 89272849448 – прокуратура, 88514140401 – администрация МО «Ахтубинский район».

1

2

3

Потерпевшим считается физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, или юридическое лицо при причинении преступлением вреда его имуществу и деловой репутации (ч. 1 ст. 42 УПК РФ). Основанием для признания физического лица потерпевшим служит факт причинения ему преступлением физического, имущественного или морального вреда, характер которого определяется объектом преступного посягательства. В основе физического вреда лежит расстройство здоровья, причинение телесных повреждений, а также физические или психические страдания. Имущественный вред может быть представлен в виде хищения имущества, повреждения и уничтожения материальных ценностей. Моральным вредом являются нравственные или физические страдания, испытываемые потерпевшим в результате совершенного преступления.

Потерпевшим также может быть и юридическое лицо (организация), имеющее в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечающее по своим обязательствам этим имуществом, правомочное от своего имени преобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть исцом и ответчиком в суде, имеющее самостоятельный баланс и (или) смету (ст. 48 ГК РФ). Факт причинения преступлением вреда имуществу и деловой репутации юридического лица служит основанием для признания его потерпевшим.

Статус потерпевшего лицо получает с момента вынесения постановления дознавателя, следователя, суда о признании его потерпевшим по уголовному делу и разъяснения его прав, т.е. с момента обнаружения фактических данных, указывающих на то,что лицо стало жертвой преступного деяния, установленного уголовным законом, но не раннее момента возбуждения уголовного дела. В случае если на момент возбуждения уголовного дела отсутствуют сведения о лице, которому преступлением причинен вред, решение о признании потерпевшим принимается немедленно после получения данных об этом лице.

В соответствии с ч. 2 ст. 42 УПК РФ потерпевший вправе:

1) знать о предъявленном обвиняемому обвинении;

2) давать показания, отказаться свидетельствовать против самого себя, своих близких родственников;

3) представлять доказательства;

4) заявлять ходатайства и отводы;

5) пользоваться бесплатно помощью переводчика, иметь представителя;

6) участвовать с разрешения следователя (дознавателя) в следственных действиях, проводимых по его ходатайству;

7) знакомиться с протоколами следственных действий, проводимых с его участием, с постановлением о назначении экспертизы и заключением эксперта;

8) по окончании предварительного расследования знакомиться со всеми материалами дела, выписывать из него любые сведения в любом объеме, снимать копии с материалов дела (при участии в деле нескольких потерпевших каждый знакомится с делом только в части, касающейся причинения ему вреда);

9) получать копии постановлений о возбуждении дела, признании его потерпевшим, о прекращении и приостановлении производства по делу, копии приговора и решений вышестоящих судов;

10) участвовать в судебном разбирательстве в судах первой, второй и надзорной инстанции, возражать против постановления приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке; выступать в судебных прениях, поддерживать обвинение, знакомиться с протоколом судебного заседания и приносить на него замечания, приносить жалобы на действия и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда, обжаловать решения суда, знать о принесенных по делу жалобах и представлениях и подавать на них возражения;

11) ходатайствовать о применении мер безопасности в отношении себя и своих близких;

12) получать в обязательном порядке информацию о прибытии осужденного к лишению свободы к месту отбывания наказания, о выездах осужденного за пределы учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, о времени освобождения осужденного из мест лишения свободы в случае, если потерпевший или его законный представитель сделает соответствующее заявление до окончаний прений сторон;

13) осуществлять иные полномочия, предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством. 

По уголовным делам о преступлениях, последствием которых явилась смерть лица, права потерпевшего переходят к одному из его близких родственников и (или) близких лиц,  а при их отсутствии, также при невозможности их участия в уголовном судопроизводстве – к одному из родственников (ч. 8 ст. 42 УПК РФ).

При признании потерпевшим юридического лица его права осуществляет представитель. При этом участие в уголовном деле законного представителя и представителя потерпевшего не лишает его права, установленных ч. 9 ст. 42 УПК РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 42 УПК РФ потерпевший не вправе:

1) уклоняться от явки по вызову дознавателя, следователя, прокурора и суда;

2) давать заведомо ложные показания или уклоняться от дачи показаний;

3) разглашать данные предварительного расследования;

4) уклоняться от прохождения освидетельствования, от производства в отношении его судебной экспертизы в случаях, когда не требуется его согласие, или от предоставления образцов почерка и иных образцов для сравнительного исследования.

В случае неявки потерпевшего по вызову без уважительных причин он может быть подвергнут приводу. За дачу заведомо ложных показаний потерпевший несет ответственность в соответствии со ст. 307 УК РФ; за отказ от дачи показаний, а также за уклонение от прохождения освидетельствования, от производства в отношении него судебной экспертизы в случаях, когда не требуется его согласия, или от предоставления образцов почерка и иных образцов для сравнительного исследования – в соответствии со ст. 308 УК РФ; за разглашение данных предварительного расследования – в соответствии со ст. 310 УК РФ.

 

Помощник Ахтубинского городского прокурора                         А.Е. Романенко

 

«Ахтубинской городской прокуратурой 18.03.2021 будет организована «горячая линия» по вопросу нарушения законодательства о противодействии коррупции (обращаться по телефону: 89272849448)»;

«Ахтубинской городской прокуратурой 19.03.2021 будет организована «горячая линия» по вопросу охраны здоровья несовершеннолетних (обращаться по телефону: 89276628223)»;

«Ахтубинской городской прокуратурой 19.03.2021 будет организована «горячая линия» по соблюдения законодательства об оплате труда (обращаться по телефону: 89297428710)»;

«Ахтубинской городской прокуратурой 22.03.2021 будет организована «горячая линия» по вопросам экологии (обращаться по телефону: 88514135306, 89170962606)»;

«Ахтубинской городской прокуратурой совместно с администрацией МО «Ахтубинский район» 22.03.2021, 23.03.2021 будет организована горячая линия по местам концентрации и нападения безнадзорных животных. Обращаться по телефонам: прокуратура – 88514135304, 89297428710; администрация – 88514140449)».

«Первый заместитель прокурора Астраханской области Травкин А.А. 25.02.2021 в 11.00 проведет личный прием населения Ахтубинского района в режиме видео- конференцсвязи. 

Соединение с гражданами будет производиться по видеосвязи из Ахтубинской городской прокуратуры, расположенной по ул. Финогенова, 7, г. Ахтубинск.   

Предварительная запись граждан на прием по телефонам: 8(8512) 52-31-15, 8 89275696011, 8851413530,89272849448.

 

Согласно ст. 147 УПК РФ  уголовные дела частного и частно-публичного обвинения (о преступлениях, указанных в части второй ст. 20 Кодекса), возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя:

в отношении конкретного лица - в порядке, установленном частями первой и второй статьи 318 Кодекса; в отношении лица, указанного в статье 447 Кодекса, - в порядке, установленном статьей 448 Кодекса.

Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных  ч. 1 ст. 131 (Изнасилование), ст. 132 УК РФ (Насильственные действия сексуального характера), ст. 136 УК РФ (Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина), ст. 137 УК РФ  (Нарушение неприкосновенности частной жизни), ст. 138 (Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений), ст. 145 УК РФ  (Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет), ст. 146 УК РФ (Нарушение авторских и смежных прав), ст. 147 УК РФ (Нарушение изобретательских и патентных прав), возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя (ч. 3 ст. 20 УПК).

Таким образом, особенностью возбуждения дел частно-публичного обвинения является то обстоятельство, что решение о возбуждении уголовного дела обусловлено волеизъявлением потерпевшего или его законного представителя. В остальном процедура возбуждения уголовных дел данной категории аналогична порядку возбуждения уголовных дел публичного обвинения.

В соответствии с ч. 1 ст. 147 УПК производство по таким делам ведется в общем порядке.

Следователь, а также дознаватель с согласия прокурора правомочен возбудить уголовное дело о любом преступлении частно-публичного обвинения и при отсутствии заявления потерпевшего, его законного представителя, если данное преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния или по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы. К иным причинам среди прочих относится также случай совершения преступления лицом, данные о котором не известны (ч. 4 ст. 20, ч. 4 ст. 147 УПК).

Особенностью возбуждения уголовных дел о преступлениях частного обвинения (ч. 2 ст. 20 УПК) является то обстоятельство, что по общему правилу дела о преступлениях, предусмотренных ч.1 ст. 115 УК РФ (Умышленное причинение легкого вреда здоровью), ст. 116 УК РФ (Побои), ст. 128.1 УК РФ (Клевета), возбуждаются путем подачи в суд заявления потерпевшим или его законным представителем (ч. 6 ст. 144 УПК).

В случае смерти потерпевшего уголовное дело возбуждается путем подачи заявления его близким родственником или в порядке, установленном ч. 3 ст. 318 УПК (когда уголовное дело возбуждается следователем, а также с согласия прокурора дознавателем, в случае совершения преступления в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния или по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы.

К иным причинам относится также случай совершения преступления лицом, данные о котором не известны — ч. 4 ст. 20, ч. 4 ст. 147, ч. 3 ст. 318 УПК). В этом случае следователь приступает к производству предварительного следствия, а дознаватель — дознания (ч. 3 ст. 318 УПК).

Таким образом, общий порядок возбуждения уголовных дел состоит в том, что потерпевший или его законный представитель возбуждают уголовное дело в отношении конкретного лица путем подачи в суд заявления, отвечающего требованиям, определенным ст. 318 УПК, и по своей сути являющимся обвинительным актом.

Исключение из общего порядка возбуждения дел частного обвинения, помимо указанных выше обстоятельств, может составлять и то обстоятельство, что лицо, в отношении которого подано заявление, входит в перечень отдельных категорий лиц, возбуждение уголовных дел против которых осуществляется в порядке ст. 448 УПК.

Если заявление подано в отношении лица, данные о котором потерпевшему не известны, то мировой судья отказывает в принятии заявления к своему производству и направляет указанное заявление руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, о чем уведомляет лицо, подавшее заявление.

Руководитель следственного органа, следователь, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждают уголовное дело о любом преступлении, указанном в частях второй и третьей статьи 20 УК РФ (частного и частно-публичного обвинения), и при отсутствии заявления потерпевшего или его законного представителя в случаях, предусмотренных частью четвертой ст. 20 Кодекса. Старший помощник Ахтубинского городского прокурора В.А. Мальков

Статьей 5.61. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за оскорбление, представляющее собой действия, направленные на унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме.

Предусмотренный статьей 5.61. КоАП РФ состав административного правонарушения представляет собой выраженную в неприличной форме отрицательную оценку личности потерпевшего и унижающую его честь и достоинство. Неприличная форма оскорбления является обязательной составляющей данного правонарушения.

Обязательным критерием состава этого правонарушения является наличие в действиях правонарушителя неприличной формы, отсутствие которой исключает квалификацию действий как оскорбления.

Определяющее значение при решении вопроса о наличии либо отсутствии состава правонарушения, предусмотренного статьей 5.61. КоАП РФ, является не личное восприятие деяния потерпевшим как унижающего его честь и достоинство, а то, было ли это деяние выражено в неприличной форме. По смыслу закона неприличной следует считать циничную, глубоко противоречащую нравственным нормам, правилам поведения в обществе форму унизительного обращения с человеком.

Для наступления административной ответственности оскорбление должно быть направлено на конкретное лицо. Если неприличное слово не содержит оценки конкретной личности, употреблено безадресно, то речь может идти не об оскорблении, а о мелком хулиганстве, сопровождающемся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам (ст. 20.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 1.5. КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Поэтому доводы заявителя о его оскорблении должны быть подтверждены совокупностью доказательств, которыми могут являться пояснения очевидцев, видеозапись, заключение лингвистического исследования, записей (в случае, если оскорбление адресовано в письменной форме) и т.п.

Оскорбление влечет наложение административного штрафа на граждан - в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч.

За оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации (ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ), установлена ответственность в виде административного штрафа на граждан - в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Привлечение лица к административной ответственности за оскорбление (статья 5.61 КоАП РФ) не является основанием для освобождения его от обязанности денежной компенсации, причиненного потерпевшему морального вреда в соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

С заявлением по факту оскорбления можно обратиться в прокуратуру по месту жительства, поскольку возбуждение дела об административном правонарушении по ст. 5.61 КоАП РФ относится к исключительной компетенции прокурора, либо в территориальный отдел полиции для предварительной проверки. В заявлении о привлечении лица к административной ответственности заявителю необходимо указать дату, время, место и обстоятельства произошедших событий, а также свидетелей, подтверждающих факт оскорбления.

Постановления о возбуждении дела об административной ответственности за оскорбление составляются прокурорами городов и районов, а рассматриваются мировыми судьями. Срок привлечения к административной ответственности за данное административное правонарушение составляет 3 месяца с момента его совершения. Истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения за пределами срока давности обсуждению не подлежит.

 

Старший помощник

Ахтубинского городского прокурора                                                      В.А. Мальков

Уголовный кодекс Российской Федерации (далее – УК РФ) устанавливает уголовную ответственность за легализацию денежных средств или иного имущества, заведомо приобретенных другими лицами преступным путем, за легализацию денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления, и за приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем (статьи 174, 174.1 и 175 УК РФ), санкции данных статей предусматривают наказание до 7 лет лишения свободы.         

В соответствии с разъяснением, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 07.07.2015 № 32 «О судебной практике по делам о легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем, и о приобретении или сбыте имущества, заведомо добытого преступным путем» ответственность по статье 174 или статье 174.1 УК РФ наступает и при совершении одной финансовой операции или сделки с денежными средствами или иным имуществом, приобретенными преступным путем (в результате совершения преступления), если будет установлено, что такое деяние было совершено с целью придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом (например, заключение договора купли-продажи объекта недвижимости, преступное приобретение которого маскируется заведомо подложными документами о праве собственности на данный объект).         

Цель придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению денежными средствами или иным имуществом, приобретенными преступным путем (в результате совершения преступления), может быть установлена на основании фактических обстоятельств дела, указывающих на характер совершенных финансовых операций или сделок, а также иных сопряженных с ними действий виновного лица и его соучастников, направленных на сокрытие факта преступного приобретения имущества и обеспечение возможности его свободного оборота.         

Положения статей 174 и 174.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, которые устанавливают уголовное наказание за два одинаковых состава преступления, но с различными субъектами.         

Статья 174 УК РФ устанавливает наказание для лиц, по сути, являющихся посредниками или исполнителями отмывания денег, при этом фактического и непосредственного отношения к данным активам не имеющих.         

Статья 174.1 УК РФ устанавливает наказание для лиц, которые преступным путём легализуют денежные средства, полученные самими этими лицами преступным путем.         

Санкция за совершение данных преступлений предусматривает наказание в виде штрафа в сумме до 120 тысяч рублей либо заработной платы (иного дохода) осужденного за период до одного года (часть первая ст.174 или 174.1 УК РФ).         

Частями вторыми данных статей предусмотрена ответственность за те же действия, совершенные в отношении денежных средств либо имущества в крупном размере, который, в силу примечания к статье 174 УК РФ, установлен в сумме свыше 1 500 000 рублей. Санкция за такие действия предусматривает максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до 2 лет со штрафом до 50 тысяч рублей либо заработной платы (иного дохода) осужденного за период до трех месяцев либо без такового.         

Легализация, совершенная в составе группы лиц по предварительному сговору либо лицом с использованием своего служебного положения,  предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до 5 лет, с возможными дополнительными видами наказаний в виде штрафа в размере до 500 тысяч рублей или зарплаты (иного дохода за период до трех лет, ограничения свободы на срок до двух лет, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.         

Ответственность за легализацию, совершенную организованной группой или в особо крупном размере (то есть в отношении денег либо имущества на сумму свыше 6 000 000 рублей) наступает в виде лишения свободы на срок до 7 лет, с возможными дополнительными видами в виде штрафа в размере до 1 000 000 рублей или зарплаты (иного дохода) за период до пяти лет, ограничения свободы на срок до двух лет, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.         

В отношении лиц, признанных виновными в совершении преступлений, предусмотренных ст.174 или ст. 174.1 УК РФ, применяется конфискация ппреступных доходов в соответствии с правилами, установленными статьями 104.1 - 104.3 УК РФ, а именно, если конфискация определенных преступных доходов невозможна вследствие его использования, продажи или по иной причине, суд выносит решение о конфискации соответствующей денежной суммы.

Статьей 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) установлена административная ответственность за пропаганду и незаконную рекламу наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров.

В целях усиления административной ответственности за совершение названных административных правонарушений Федеральным законом от 30.12.2020 № 512-ФЗ указанная статья КоАП РФ дополнена частью 1.1, положения которой вступили в силу с 10.01.2021.

Данной нормой установлена административная ответственность за пропаганду наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо новых потенциально опасных психоактивных веществ с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

За совершение данных правонарушений предусмотрены следующие виды административных наказаний: для граждан – штраф в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; для должностных лиц – штраф в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – штраф в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; для юридических лиц – штраф в размере от одного миллиона до одного миллиона пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Федеральным законом № 543-ФЗ от 30.12.2020 внесены изменения в ст.213 УК РФ (хулиганство, то есть грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу).

Пункт «а» части 1 указанной статьи изложен в новой редакции - «с применением насилия к гражданам или угрозой его применения». Таким образом, законодатель определил новый квалифицирующий признак названного преступного деяния.

По части 1 наказание за хулиганство может быть определено судом до 2 лет лишения свободы.

Кроме того, усилена ответственность за совершение хулиганства с применением оружия.

Абзац первый части 2 также изложен в новой редакции.

«2. То же деяние, совершённое с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, либо группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо связанное с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка».

Ранее, квалифицированный признак «с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия» содержался в пункте «а» части 1 ст.213 УК РФ.

По второй части названной статьи человек, признанный судом виновным в совершении хулиганства, может быть лишен свободы на срок до 7 лет.

По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем. Такое право работника закреплено в ч. 1 ст. 128 ТК РФ.

Однако, ч. 2 ст. 128 ТК РФ определены случаи, когда работодатель на основании письменного заявления работника обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы. К таким случаям относятся: рождение у работника ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников и т.д. Во всех случаях предоставления отпусков без сохранения заработной платы, независимо от их продолжительности и назначения, они должны оформляться приказом (распоряжением) работодателя об отпуске. В каждом конкретном случае продолжительность отпуска без сохранения заработной платы определяется по соглашению между работником и работодателем в зависимости от обстоятельств, по которым у работника возникла необходимость в таком отпуске.

Согласно подпункту «а» пункта 6 ч.1 ст.81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей - прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены).

Однако, с учетом позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 22.06.2020 № 13-КГ20-1-К2, работодатель вправе отказать в предоставлении работнику отпуска без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам, своевременно сообщив о своем решении работнику. В случае заблаговременного написания работником заявления на отпуск без сохранения заработной платы, работодатель должен уведомить сотрудника об отказе предоставить дни отдыха.

Таким образом, если работодатель при вышеуказанных обстоятельствах не сообщил работнику об отказе дать отпуск за свой счет, то увольнение за прогул будет являться незаконным.

Ахтубинской городской прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении участников разбойного нападения, обвиняемых в совершении преступления, предусмотренного п. «а, б» ч. 4 ст. 162 УК РФ (разбой, то есть нападение с целью хищения чужого имущества, совершенное с угрозой применения насилия опасного для жизни и здоровья, с применением оружия и предметов, используемых в качестве оружия, с незаконным проникновением в помещение, организованной группой, в особо крупном размере). Установлено, что в период времени с 09.05.2019 по 10.05.2019 М., Ш., М. в составе организованной группы, с применением оружия, а также предметов, используемых в качестве оружия, с незаконным проникновением в сервисное помещение банкомата ПАО «Сбербанк», расположенного в г. Ахтубинск, совершили разбойное нападение на инженера ООО «Сбербанк Сервис» И., где путем взрыва сейфовой части банкомата похитили из него кассеты с денежными средствами, принадлежащими ПАО «Сбербанк» на общую сумму 1 904 800 рублей, причинив ущерб данной организации в особо крупном размере.

Ахтубинским районным судом с учетом позиции государственного обвинителя участникам нападения вынесен обвинительный приговор, в соответствии с которым М. назначено наказание в 10 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок 1 год 6 месяцев, Ш.. назначено наказание в виде 10 лет 2 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок 1 год 6 месяцев, М. назначено наказание в виде 10 лет 4 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок 1 год 6 месяцев.

За последнюю неделю Ахтубинской городской прокуратурой поддержано обвинение по трем уголовным делам по обвинению местных жителей в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации «Нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию».
При рассмотрении судом уголовных дел установлены факты управления ТС в состоянии алкогольного опьянения лицами, подвергнутыми административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения. С учетом позиции государственных обвинителей судом местным жителям назначено наказание в виде обязательных работ в размере от 200 до 250 часов с лишением права управления ТС на срок от 2 до 3 лет. В этот период осуждённые должны будут выполнять различного рода работы в учреждениях и предприятиях, определённых уголовно- исполнительной инспекцией, которая будет отслеживать исполнение наложенного судом запрета на управление ТС

С 1 января 2021 года начнут действовать поправки, внесенные в Трудовой кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 08.12.2020 № 407-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части регулирования дистанционной (удаленной) работы и временного перевода работника на дистанционную (удаленную) работу по инициативе работодателя в исключительных случаях».

Указанной редакцией закона закреплены новые виды дистанционной работы: временная и комбинированная.

Предполагается, что станет проще взаимодействовать с удаленным работником. В отдельных случаях необходимо будет использовать усиленные квалифицированные электронные подписи – например, при заключении трудового договора. В остальных ситуациях подойдет любой способ коммуникации, позволяющий зафиксировать факт получения электронного документа.

В экстренных случаях, в том числе при эпидемиях, разрешается переводить сотрудников на удаленку без их согласия.

Расторгнуть трудовой договор с удаленщиком можно по новым основаниям, в частности тогда, когда он без уважительной причины не выходит на связь более 2 рабочих дней подряд.

Приказ министерства здравоохранения России от 01.09.2020 № 925н определил, что только 1 электронный больничный подлежит оформлению сотруднику, который занят у нескольких работодателей (работает по совместительству).

Продлить листок нетрудоспособности можно в любом формате, даже если он отличается от первоначального.

Чтобы исправить ошибку работодателя в заполнении больничного, ему придется повторно направлять сведения в ФСС с объяснениями.

Да, за оскорбление предусмотрена административная ответственность. Она установлена статьей 5.61 КоАП РФ.

Такие дела об административных правонарушениях возбуждаются исключительно прокурором.

Решение о возбуждении производства по делу об административном правонарушении прокурор вправе принять только при наличии для этого поводов, предусмотренных статье 28.1. КоАП РФ, которые выражаются, в том числе, в достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Основанием для привлечения к ответственности могут стать далеко не все высказанные в ходе ссоры или по иным мотивам оскорбительные выражения, которые нарушают морально-этические нормы поведения в обществе. Предусмотренный статьей 5.61 КоАП РФ состав административного правонарушения представляет собой выраженную в неприличной форме отрицательную оценку личности потерпевшего и унижающую его честь и достоинство.

Обязательным критерием состава этого правонарушения является наличие в действиях субъекта правонарушения неприличной формы, отсутствие которой исключает квалификацию действий как оскорбления.

Определяющее значение при решении вопроса о наличии либо отсутствии состава правонарушения, предусмотренного статьей 5.61 КоАП РФ, является не только личное восприятие деяния потерпевшим как унижающего его честь и достоинство, а также и то, было ли это деяние выражено в неприличной форме.

По смыслу закона неприличной следует считать циничную, глубоко противоречащую нравственным нормам, правилам поведения в обществе форму унизительного обращения с человеком. Установление данного признака является вопросом факта и решается с учетом всех обстоятельств дела.

Оскорбление личности влечет наложение на правонарушителя административного штрафа: на граждан в размере от 1000 до 3000 рублей; на должностных лиц – от 10 тысяч до 30 тысяч рублей; на юридических лиц – от 50 тысяч до 100 тысяч рублей.

 

Помощник Ахтубинского городского прокурора

Романенко А.Е.

Статьей 212 Трудового кодекса РФ установлена обязанность работодателя в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров.

Из вышеизложенного следует, что обязанность по организации и по оплате обязательного предварительного и периодического медицинского осмотра возложена законом на работодателя, а не на работников (соискателей).

При этом, в соответствии с пунктами 23, 24 Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н, поименные списки работников, подлежащих периодическому медицинскому осмотру, составляются и утверждаются работодателем и не позднее чем за 2 месяца до согласованной с медицинской организацией датой начала проведения периодического осмотра направляются работодателем в указанную медицинскую организацию. Перед проведением периодического осмотра работодатель (его уполномоченный представитель) обязан вручить лицу, направляемому на периодический осмотр, направление на периодический медицинский осмотр.

Таким образом, работники (соискатели) не вправе сами выбирать медицинские учреждения для прохождения обязательных медосмотров, если работодатель выдал им направление в конкретное медучреждение.

 

Помощник Ахтубинского городского прокурора

Романенко А.Е.

Ахтубинским городским прокурором совместно с главами МО «Город Ахтубинск», МО «Ахтубинский район» 10.12.2020 с 10.00 будет проведен прием населения по вопросам переселения граждан из аварийного жилья и проведения капитального ремонта многоквартирных домов. Информацию о нарушениях законодательства в указанной сфере можно сообщить в Ахтубинскую прокуратуру по телефонам: 88514135306, 89272849448.

Со вступлением в силу постановления Правительства РФ от 27.12.2019 №1904 «О внесенииизмененийв постановлениеПравительстваРоссийскойФедерацииот 3 марта 2017 г. №255» с1 января 2020 года изменяется формула исчисления платы при превышении лимитов выбросов (сбросов) загрязняющих веществ.

Формула подлежит применению при превышении объема или массы выбросов загрязняющих веществ над указанными в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля для объектов III категории.

Кроме того:

  • устанавливаются особенности расчета размера платы за НВОС для лиц, осуществляющих деятельность на объектах III категории, в отношении выбросов загрязняющих веществ и сбросов загрязняющих веществ, превышающих объем или массу выбросов, сбросов загрязняющих веществ, указанные в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, а также для лиц, осуществляющих деятельность на объектах II категории;
  • определяется порядок расчета размера платы за НВОС при отсутствии разрешений или непредставлении отчетности;
  • уточняется порядок расчета платы за НВОС в пределах разрешений;
  • устанавливается формула расчета платы за размещение ТКО лицом, обязанным вносить такую плату;
  • корректируется порядок расчета размера платы при превышении установленных лимитов;
  • устанавливается порядок учета затрат на осуществление мероприятий по снижению НВОС при расчете размера платы при сбросах загрязняющих веществ организаций, эксплуатирующих централизованные системы водоотведения поселений или городских округов.

Ахтубинским городским прокурором совместно с главами МО «Город Ахтубинск», МО «Ахтубинский район» 10.12.2020 с 10.00 будет проведен прием населения по вопросам переселения граждан из аварийного жилья и проведения капитального ремонта многоквартирных домов. Информацию о нарушениях законодательства в указанной сфере можно сообщить в Ахтубинскую прокуратуру по телефонам: 88514135306, 89272849448».

Да, за оскорбление предусмотрена административная ответственность. Она установлена статьей 5.61 КоАП РФ.

Такие дела об административных правонарушениях возбуждаются исключительно прокурором.

Решение о возбуждении производства по делу об административном правонарушении прокурор вправе принять только при наличии для этого поводов, предусмотренных статье 28.1. КоАП РФ, которые выражаются, в том числе, в достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Основанием для привлечения к ответственности могут стать далеко не все высказанные в ходе ссоры или по иным мотивам оскорбительные выражения, которые нарушают морально-этические нормы поведения в обществе. Предусмотренный статьей 5.61 КоАП РФ состав административного правонарушения представляет собой выраженную в неприличной форме отрицательную оценку личности потерпевшего и унижающую его честь и достоинство.

Обязательным критерием состава этого правонарушения является наличие в действиях субъекта правонарушения неприличной формы, отсутствие которой исключает квалификацию действий как оскорбления.

Определяющее значение при решении вопроса о наличии либо отсутствии состава правонарушения, предусмотренного статьей 5.61 КоАП РФ, является не только личное восприятие деяния потерпевшим как унижающего его честь и достоинство, а также и то, было ли это деяние выражено в неприличной форме.

По смыслу закона неприличной следует считать циничную, глубоко противоречащую нравственным нормам, правилам поведения в обществе форму унизительного обращения с человеком. Установление данного признака является вопросом факта и решается с учетом всех обстоятельств дела.

Оскорбление личности влечет наложение на правонарушителя административного штрафа: на граждан в размере от 1000 до 3000 рублей; на должностных лиц – от 10 тысяч до 30 тысяч рублей; на юридических лиц – от 50 тысяч до 100 тысяч рублей.

Помощник Ахтубинского городского прокурора
Романенко А.Е.

Статьей 212 Трудового кодекса РФ установлена обязанность работодателя в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров.

Из вышеизложенного следует, что обязанность по организации и по оплате обязательного предварительного и периодического медицинского осмотра возложена законом на работодателя, а не на работников (соискателей).

При этом, в соответствии с пунктами 23, 24 Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н, поименные списки работников, подлежащих периодическому медицинскому осмотру, составляются и утверждаются работодателем и не позднее чем за 2 месяца до согласованной с медицинской организацией датой начала проведения периодического осмотра направляются работодателем в указанную медицинскую организацию. Перед проведением периодического осмотра работодатель (его уполномоченный представитель) обязан вручить лицу, направляемому на периодический осмотр, направление на периодический медицинский осмотр.

Таким образом, работники (соискатели) не вправе сами выбирать медицинские учреждения для прохождения обязательных медосмотров, если работодатель выдал им направление в конкретное медучреждение.

Помощник Ахтубинского городского прокурора
Романенко А.Е.

Ахтубинской городской прокуратурой по обращению гражданина, обратившегося на личный прием к прокурору Астраханской области, проведена проверка исполнения администрацией МО «Город Ахтубинск» земельного законодательства.

Установлено, что администрацией МО «Город Ахтубинск» по обращению гражданина в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предоставлен земельный участок для строительства индивидуального жилого дома.

При этом, в нарушение статей 39.15, 39.16, 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации при предоставлении инвалиду земельного участка администрацией МО «Город Ахтубинск» не учтено наличие проходящих по участку сетей водопровода и газопровода, а также нахождение его в границах санитарно-защитной зоны автозаправочной станции, что лишило заявителя возможности использовать земельный участок по целевому назначению – под строительство дома.

В целях устранения нарушений и восстановления прав инвалида городской прокуратурой в адрес главы администрации МО «Город Ахтубинск» внесено представление, по результатам рассмотрения которого гражданину предоставлен другой земельный участок, отвечающий требованиям закона, находящийся рядом с местом жительством близкого родственника инвалида. 

Ахтубинским районным судом 26.11.2020 вынесен приговор бывшему муниципального предприятия, обвиняемому в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 160, ч. 3 ст. 160, ч. 3 ст. 160, ч. 3 ст. 160 УК РФ (присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения).

Установлено, что гражданин Ч., являясь директором муниципального предприятия Ахтубинского района, путем оплаты за счет денежных средств данного предприятия штрафов по постановлениям об административных правонарушениях, составленных в отношении него как должностного лица, в период времени с мая по август 2018 года незаконно растратил более 50 тысяч рублей, причинив своими преступными действиями материальный ущерб муниципальному предприятию на указанную сумму.

Уголовное дело возбуждено по материалу прокурорской проверки.

Суд с учетом позиции государственного обвинителя признал Ч. виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 160 УК РФ, и назначил ему наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года с лишением права занимать должности на государственной службе и органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти либо выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций по осуществлению деятельности, связанной с руководством всех видов предприятий (организаций и учреждений), сроком на 2 года 2 месяца. 

Городской прокуратурой по обращению предпринимателя проведена проверка исполнения администрацией МО «Город Ахтубинск» законодательства об организации регулярных перевозок пассажиров.

Установлено, что администрацией МО «Город Ахтубинск» в нарушение ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 13.07.2015 № 220 «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»  незаконно отказано предпринимателю, осуществляющему пассажирские перевозки, в продлении срока действия карт маршрутов регулярных перевозок на территории города Ахтубинска, в связи с чем предприниматель вынужден был прекратить осуществление перевозок.

В целях устранения нарушений и восстановления прав субъекта предпринимательской деятельности городской прокуратурой главе администрации МО «Город Ахтубинск» внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушенные права предпринимателя восстановлены, осуществление пассажирских перевозок на территории города Ахтубинска возобновлено.

Ахтубинской городской прокуратурой утверждено обвинительное постановление в отношении местного жителя, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ (фиктивная постановка на учет иностранного гражданина по месту пребывания в Российской Федерации).
Установлено, что обвиняемый в ноябре 2020 года через многофункциональный центр направил в отдел по вопросам миграции уведомление о прибытии в жилой дом, где он проживал, иностранного гражданина, осознавая, что последний в его жилом помещении проживать не будет. В результате неправомерных действий отдел по вопросам миграции лишен возможности осуществлять возложенный на него контроль за соблюдением иностранным гражданином миграционного учёта и его передвижения на территории Российской Федерации.
Уголовное дело, возбужденное по материалам проверки, проведенной городской прокуратурой совместно с ОМВД России по Ахтубинскому району, направлено для рассмотрения мировому судье Ахтубинского района

Соединение с гражданами будет производится по видеосвязи из Ахтубинской городской прокуратуры, расположенной по улице Финогенова, 7, г. Ахтубинск.
Предварительная запись граждан на прием по телефонам: 8(8512)52-31-15; 89275696011; 8(85141) 3-53-04; 89997239703; 89272849448.

2020.09.16 12-59-31                                                                                    СКАЧАТЬ

Ахтубинской городской прокуратурой поддержано государственное обвинение в отношении местного жителя, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п.«а, б» ч. 6 ст. 264 УК РФ (нарушение лицом, управляющим автомобилем, правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности смерть двух лиц, совершенное лицом, находящимся в состоянии опьянения; сопряженное с оставлением места его совершения).
Установлено, что Б. 30.01.2020, будучи в состоянии алкогольного опьянения, управляя принадлежащим ему автомобилем «ВАЗ – 21074», двигаясь со скоростью около 90 км/ч, нарушил Правил дорожного движения Российской Федерации, выехал на полосу встречного движения, с целью обгона, следовавшего впереди него в попутном направлении автомобиля, в результате чего на участке асфальтовой автодороги напротив дома №45 по ул.Советской п.Верхний Баскунчак Ахтубинского района, допустил наезд на двигавшихся в попутном направлении по полосе, предназначенной для встречного движения, пешеходов – МаклаковуА.В. и несовершеннолетнего Федько Р.П., которые впоследствии скончались от полученных телесных повреждений.
После совершенного наезда, Б. 30.01.2020, осознавая тяжесть наказания за совершенное им преступное деяние, скрылся с места дорожно-транспортного происшествия.
Приговором Ахтубинского районного суда от 21.07.2020 Б. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а, б» ч. 6 ст. 264 УК РФ, ему назначено наказание в виде 9 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 3 года.

Ахтубинской городской прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении К. Он обвинялся в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 291.2 УК РФ (мелкое взятничество). 

Судом установлено, что подсудимый,осуществляя движение на транспортном средстве был остановлен сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Ахтубинскому району с целью проверки документов и исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в условиях введенного карантина, при К. с целью дальнейшего беспрепятственного проезда предложил сотрудникам дорожно-патрульной службы денежные средства в размере 1000 рублей.

Приговором мирового судьи судебного участка №4 К. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 291.2 УК РФ и ему назначено наказание в виде штраф в размере 10000 рублей.

В настоящее время приговор не вступил в законную силу.

Проверкой городской прокуратуры установлено, что у образовательных учреждений Ахтубинского района образовалась задолженность по контрактам в сфере теплоснабжения и водоснабжения за зимний период 2019 – 2020 годов.

Ресурсоснабжающими организациями услуги предоставлены в установленные контрактами сроки, при этом в нарушение ст.ст. 6, 94 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» образовательными учреждениями Ахтубинского района оплата за оказанные услуги в установленный срок не произведена, в связи с чем возникла задолженность на общую сумму 3 259 тыс. рублей.

В целях устранения нарушения городской прокуратурой руководителям бюджетных учреждений в июле 2020 года внесены представления, по результатам рассмотрения которых задолженность перед поставщиками услуг погашена в полном объеме.

Ахтубинским районным судом рассмотрено апелляционное представление городской прокуратуры на решение мирового судьи судебного участка Ахтубинского района о прекращении уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении бывшего сотрудника полиции, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 291.2 УК РФ (получение взятки через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей). 

Установлено, что гражданин Г., состоя в должности участкового уполномоченного полиции,получил от Б. через посредника за период с 28.12.2018 по 25.02.2019 путем перевода на его банковский счет денежные средства в размере 9 000 рублей в виде взятки за совершение им заведомо незаконных действий, выразившихся в информировании Б. о фактах обнаружения трупов граждан на территории Ахтубинского района Астраханской области, что позволяло последнему осуществлять предпринимательскую деятельность по оказанию ритуальных услуг и иметь денежные доходы.

Ахтубинский районный суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, отменил незаконное решение о прекращении уголовного дела, удовлетворил апелляционное представление прокурора и направил дело на новое рассмотрение.

В результате повторного рассмотрения уголовного дела мировым судьей Ахтубинского района Г. осужден, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных, административно-хозяйственных полномочий на срок 1 год.

Ахтубинским районным судом удовлетворены исковые требования городской прокуратуры о взыскании с лица, совершившего преступление, в пользу Территориального фонда обязательного медицинского страхования Астраханской области денежных средств, потраченных на лечение потерпевшего.

Установлено, что приговором Ахтубинского районного суда Астраханской области от 01.03.2018 К. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 112 УК РФ, т.е. умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, не опасного для жизни человека, совершенное с применением предмета, используемого в качестве оружия.

Судом установлено, что в результате совершенного К. преступления потерпевший Б. находился на стационарном лечении в травматологическом отделении ГБУЗ АО «Ахтубинская районная больница», где ему была оказана медицинская помощь за счет средств Территориального фонда обязательного медицинского страхования на территории Астраханской области на сумму 75216,68 рублей.

В целях защиты государственных интересов Российской Федерации в лице Территориального фонда обязательного медицинского страхования Астраханской области как самостоятельного некоммерческого финансово-кредитного учреждения, финансовые средства которого находятся в государственной собственности Российской Федерации и расходуются на оказание потерпевшим гражданам медицинской помощи в соответствии с Федеральным законом от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», городским прокурором предъявлено исковое заявление к осужденному Б. для возмещения стоимости лечения потерпевшего.

Решением Ахтубинского районного суда от 13.04.2020 с осужденного Б. в пользу Территориального фонда обязательного медицинского страхования Астраханской области взысканы денежные средства в размере 75216,68 рублей. Решение суда вступило в законную силу. 

Исполнение решения суда находится на контроле городской прокуратуры.

Ахтубинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о противодействии экстремизму в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В ходе мониторинга Интернет-ресурсов прокуратурой выявлены сайты, содержащие в свободном доступе различные изображения нацистской символики, в том числе в виде коллекций флагов, нашивок и прочих деталей униформы.

Свободный доступ к такой информации способствует проявлению интереса к теме нацизма, пропаганде идеологии экстремизма.

Согласно требованиям Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В связи с установленными нарушениями городским прокурором направлены в суд заявления о признании изображений нацистской символики на Интернет-сайтах, информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Ахтубинским районным судом исковые требования прокурора удовлетворены.

После вступления судебных решений в законную силу данная запрещенная информация будет включена Роскомнадзором в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Ахтубинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства о погребении и похоронном деле.
В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» органы местного самоуправления создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших. При этом действующим законодательством органы местного самоуправления не наделены правом присвоения статуса специализированной службы по вопросам похоронного дела коммерческим организациям или индивидуальным предпринимателям.
В нарушение вышеуказанных требований администрацией МО «Город Ахтубинск» в 2016 году с индивидуальным предпринимателем заключен договор на предоставление права организации ритуальных услуг и похоронного дела на территории муниципального образования «Город Ахтубинск». В 2017 году действие указанного договора продлено до 2028 года. Специализированная муниципальная служба по вопросам похоронного дела на территории города отсутствовала.
В связи с этим городской прокуратурой в адрес главы администрации МО «Город Ахтубинск» внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения закона устранены, с индивидуальным предпринимателем договор расторгнут, полномочия специализированной службы по вопросам похоронного дела переданы муниципальному учреждению.

Ахтубинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции и о государственной службе в Российской Федерации.
В соответствии с требованиями Федерального закона «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, обязан в десятидневный срок сообщить о заключении такого договора представителю нанимателя государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы.
Установлено, что в нарушение указанных требований председателем потребительского кооператива «Гаражное товарищество «Авиатор» в установленный срок уведомление о заключении трудового договора с бывшим служащим управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области не направлено.
В этой связи в отношении юридического лица и его руководителя прокуратурой возбуждены дела об административных правонарушениях по ст. 19.29 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которых мировым судьей судебного участка № 3 Ахтубинского района последние признаны виновными , назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 и 50000 тысяч рублей.
В целях устранения нарушений законодательства о противодействии коррупции председателю потребительского кооператива внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения устранены в полном объеме, соответствующее уведомление направлено, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Ахтубинской городской прокуратурой проводится «горячая линия» по вопросам переселения граждан из аварийного жилья и проведения капитального ремонта многоквартирных домов. Информацию о нарушениях законодательства в указанной сфере можно сообщить в Ахтубинскую прокуратуру по телефонам: 88514135306,89272849448. Личный прием Ахтубинского городского прокурора по указанному вопросу состоится 23.07.2020 с 10.00 в городской прокуратуре по адресу: г. Ахтубинск, ул. Финогенова, 7. Предварительная запись по телефонам: 88514135304, 89272849448».

Предварительная запись на прием осуществляется по телефонам: 8(8512) 52-11-43, 52-31-15, 89275696011, 88514135304, 89276628223, 89224156560.

Установлено, 44 многоквартирных дома, жилые помещения в которых частично находятся в муниципальной собственности, имеют явные визуальные признаки аварийности.

В нарушение требований п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации администрацией МО «Город Ахтубинск» своевременные меры к организации технического обследования 44 многоквартирных жилых дома и последующего направления документов в межведомственную комиссию с целью признания их аварийными и подлежащими сносу или реконструкции не приняты.

В этой связи городской прокуратурой 21.05.2020 в Ахтубинский районный суд предъявлено административное исковое заявление к администрации МО «Город Ахтубинск» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности.

Ахтубинским районным судом 23.06.2020 требования прокурора удовлетворены, на администрацию МО «Город Ахтубинск» возложена обязанность принять меры к проведению технического обследования 44 многоквартирных дома, в которых проживает свыше 900 чел., с привлечением специализированной организации и направлению документов в межведомственную комиссию с целью признания их аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Исполнение решения суда находится на контроле.

Ахтубинской городской прокуратурой утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении гражданина Республики Таджикистан, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 291.2 УК РФ (дача взятки через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей).

Установлено, что гражданин К. 24.05.2020, находясь на 114 км. автодороги «Волгоград-Астрахань» на УЗП «пункт весового контроля с.Капустин Яр Ахтубинского района Астраханской области» путем уговоров пытался склонить инспектора ОГИБДД по Ахтубинскому району к нарушению введенных на территории Астраханской области ограничений путем дачи взятки в размере 1000 рублей. Однако, противоправные действия К. были пресечены инспектором ОГИБДД, категорически отказавшимся от получения взятки.

Уголовное дело в отношении К. прокуратурой направлено мировому судье для рассмотрения по существу.
Всего за 2020 год правоохранительными органами Ахтубинского района возбуждено 5 уголовных дел по ч. 1 ст. 291.2 УК РФ.

Установлено, что гражданин Ч., являясь директором муниципального предприятия Ахтубинского района, путем оплаты за счет денежных средств данного предприятия штрафов по постановлениям об административных правонарушениях, составленных в отношении него как должностного лица, в период времени с мая по август 2018 года незаконно растратил более 50 тысяч рублей, причинив своими преступными действиями материальный ущерб муниципальному предприятию на указанную сумму.

Уголовное дело возбуждено по материалу прокурорской проверки.

Уголовное дело в отношении Ч. прокуратурой направлено в Ахтубинский районный суд для рассмотрения по существу.

Ахтубинской городской прокуратурой утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении гражданина республики Таджикистан, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 291.2 УК РФ (дача взятки через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей).

Установлено, что гражданин О. 18.05.2020, находясь на 114 км. автодороги «Волгоград-Астрахань» на УЗП «пункт весового контроля с.Капустин Яр Ахтубинского района Астраханской области», при составлении инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Ахтубинскому району У. в отношении него административного протокола по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, с целью избежать административной ответственности, лично передал последнему денежные средства в размере 10 000 рублей, после чего был задержан сотрудниками полиции
Уголовное дело в отношении О. прокуратурой направлено мировому судье для рассмотрения по существу.

Городской прокуратурой организована проверка законности введения режима чрезвычайной ситуации на территории МО «Поселок Нижний Баскунчак», по результатам которой установлен факт ненадлежащего исполнения гарантирующим поставщиком обязанности питьевого водоснабжения, обусловленный поломками водяных насосов, завоздушенностью магистральных и разводящих сетей, что повлекло недостаточное давление воды в системе.
В связи с допущенными нарушениями требований Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в адрес директора МУП ЖКХ «Универсал» 14.06.2020 внесено представление.
Ранее по факту ненадлежащего обеспечения питьевой водой населения муниципального образования, численность которого превышает 2800 человек, городской прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства.

В ходе проверки установлен факт ненадлежащего состояния системы питьевого водоснабжения, находящейся в ведении МО «Ахтубинский район» и МУП ЖКХ «Универсал».

В связи с допущенными нарушениями ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в адрес МУП ЖКХ «Универсал» и МО «Ахтубинский район» 05.06.2020 внесено представление, ход рассмотрения которого находится на контроле городской прокуратуры.

О сложившейся ситуации, обусловленной отсутствием финансовой возможности использования ресурсов бюджета Ахтубинского района, городской прокуратурой проинформировано министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области.

Ахтубинским районным судом Астраханской области вынесен приговор в отношении бывшего начальника электрических сетей Ахтубинского района. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«б, в, г» ч. 7 ст. 204 УК РФ (коммерческий подкуп).

Установлено, что начальник электрических сетей Ахтубинского района ПАО «МРСК Юга»-«Астраханьэнерго» с февраля 2019 года по июнь 2019 года за непроведение проверки комплектной трансформаторной подстанции получил от главы крестьянско-фермерского хозяйства 225 тысяч рублей.

Суд признал его виновным и назначил наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, со штрафом в размере 4,5 млн. рублей, с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций сроком на 3 года.

Ахтубинская городская прокуратура информирует!

3 июля 2020 года с 09-00 до 17-00

Ахтубинской прокуратурой будет проведена «горячая линия» по вопросам соблюдения прав медицинских работников и иных сотрудников лечебных учреждений, оказывающих медицинскую помощь заразившимся новой коронавирусной инфекцией COVID-19 гражданам, либо лицам из группы риска зараженных новой коронавирусной инфекцией, на получение стимулирующих выплат».

Информацию о нарушениях законодательства в указанной сфере можно сообщить в Ахтубинскую прокуратуру по телефонам 88514135305, 89678240577, 89272849448 а также по электронной почте: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра..

Обратиться с заявлением на личный прием к работникам Ахтубинской прокуратуры можно по адресу: Астраханская область, Ахтубинский район, г. Ахтубинск, ул. Финогенова, 7, с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований, действующих на территории Астраханской области в период карантинных мероприятий»

Проверками в ООО УК «Лидер», ООО УК «УЮТ», ООО УК «Комфорт плюс», ООО УК «Тандем» прокуратурой выявлена задолженность управляющих компаний за электроэнергию.

В нарушение ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 №1110, обслуживающими организациями допущена задолженность перед ресурсоснабжающей организацией ПАО «Астраханская энергосбытовая компания», подтвержденная судебными решениями.

В этой связи городской прокуратурой руководителям ООО УК «УЮТ», ООО УК «Лидер», ООО УК «Комфорт плюс», ООО УК «Тандем» внесены представления.

В результате принятых мер прокурорского реагирования обслуживающими организациями погашена задолженность на сумму более 600 тысяч рублей, 4 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

По постановлениям городского прокурора службой жилищного надзора Астраханской области руководители указанных организаций привлечены к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 100 000 рублей каждому.

Ахтубинской городской прокуратурой утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении бывшего директора МУП ЖКХ «Универсал», обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 160, ч. 3 ст. 160, ч. 3 ст. 160, ч. 3 ст. 160 УК РФ (присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения).

Установлено, что гражданин Ч., являясь директором муниципального предприятия Ахтубинского района, путем оплаты за счет денежных средств данного предприятия штрафов по постановлениям об административных правонарушениях, составленных в отношении него как должностного лица, в период времени с мая по август 2018 года незаконно растратил более 50 тысяч рублей, причинив своими преступными действиями материальный ущерб муниципальному предприятию на указанную сумму.

Уголовное дело возбуждено по материалу прокурорской проверки.

Уголовное дело в отношении Ч. прокуратурой направлено в Ахтубинский районный суд для рассмотрения по существу.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлена обязанность по выделению на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур не менее 10% мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.

В нарушение требований законодательства на автомобильной стоянке около здания магазина, принадлежащего индивидуальному предпринимателю, не были выделены места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.

Бездействие индивидуального предпринимателя ущемляет гарантированные государством права инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры и равные с другими гражданами возможности участия в жизни общества.

По результатам проверки городским прокурором в отношении индивидуального предпринимателя возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.43 КоАП РФ (нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов).

Постановлением мирового судьи виновному назначено наказание в виде штрафа в размере трех тысяч рублей.

В настоящее время нарушение устранено, на автостоянке около магазина выделены места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, а также установлен опознавательный знак «Инвалид».

Установлено, что гражданин О. 18.05.2020, находясь на 114 км. автодороги «Волгоград-Астрахань» на УЗП «пункт весового контроля с.Капустин Яр Ахтубинского района Астраханской области», при составлении инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Ахтубинскому району У. в отношении него административного протокола по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, с целью избежать административной ответственности, лично передал последнему денежные средства в размере 10 000 рублей, после чего был задержан сотрудниками полиции.

Уголовное дело в отношении О. прокуратурой направлено мировому судье для рассмотрения по существу.

Ахтубинской городской прокуратурой утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении бывшего директора МУП «Ахтубинск-Водоканал», обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ (присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения).

Установлено, что гражданин И., являясь директором муниципального предприятия г.Ахтубинск, путем издания дополнительного соглашения к трудовому договору о выплате ему ежемесячной компенсации за использование личного транспортного средства в служебных целях, которое на согласование и подписание работодателю, в лице главы администрации МО «Город Ахтубинск» не предоставлялось, а также заключения договора аренды транспортного средства без экипажа его личного автомобиля, сторонами которого выступили он единолично как директор предприятия и гражданин, преднамеренно не согласовывая данный договор с собственником имущества – администрацией МО «Город Ахтубинск», в период с июля 2017 года по апрель 2018 года присвоил более 150 тысяч рублей, причинив ущерб бюджету МУП «Ахтубинск-Водоканал» на указанную сумму.

Уголовное дело возбуждено по материалу прокурорской проверки.

Уголовное дело в отношении И. прокуратурой направлено в Ахтубинский районный суд для рассмотрения по существу.

Городской прокуратурой организована проверка законности введения режима чрезвычайной ситуации на территории МО «Поселок Нижний Баскунчак», по результатам которой установлен факт ненадлежащего исполнения гарантирующим поставщиком обязанности питьевого водоснабжения, обусловленный поломками водяных насосов, завоздушенностью магистральных и разводящих сетей, что повлекло недостаточное давление воды в системе.

В связи с допущенными нарушениями требований Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в адрес директора МУП ЖКХ «Универсал» 14.06.2020 внесено представление.

Ранее по факту ненадлежащего обеспечения питьевой водой населения муниципального образования, численность которого превышает 2800 человек, городской прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства.

В ходе проверки установлен факт ненадлежащего состояния системы питьевого водоснабжения, находящейся в ведении МО «Ахтубинский район» и МУП ЖКХ «Универсал».

В связи с допущенными нарушениями ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в адрес МУП ЖКХ «Универсал» и МО «Ахтубинский район» 05.06.2020 внесено представление, ход рассмотрения которого находится на контроле городской прокуратуры.

О сложившейся ситуации, обусловленной отсутствием финансовой возможности использования ресурсов бюджета Ахтубинского района, городской прокуратурой проинформировано министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области.

Ахтубинской городской прокуратурой проведена проверка полноты и качества выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирных домов г. Ахтубинска.

Установлено, что коммерческой подрядной организацией поизведено завышение объемов и стоимости выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирных домов по ул. Мелиораторов, 1, 8 г. Ахтубинска, повлекшее причинение ущерба НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных жилых домов Астраханской области».

По материалам проверки Ахтубинской прокуратуры в отношении директора подрядной организации возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения), по результатам рассмотрения которого Кировским районным судом г. Астрахани вынесен обвинительный приговор.

Суд назначил виновному наказание в виде штрафа в размере 200 тыс. рублей.

 

25 мая 2020 года с 09-00 до 17-00

Ахтубинской прокуратурой будетпроведена «горячая линия» по вопросам соблюдения прав медицинских работников и иных сотрудников лечебных учреждений, оказывающих медицинскую помощь заразившимся новой коронавирусной инфекцией COVID-19 гражданам, либо лицам из группы риска зараженных новой коронавирусной инфекцией, на получение стимулирующих выплат».

Информацию о нарушениях законодательства в указанной сфере можно сообщить в Ахтубинскую прокуратуру прокуратуру по телефонам 88514135305, 89678240577, 89272849448 а также по электронной почте: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.">ahtubЭтот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра..

Обратиться с заявлением на личный прием к работникам Ахтубинской прокуратуры можно по адресу: Астраханская область, Ахтубинский район, г. Ахтубинск, ул. Финогенова, 7, с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований, действующих на территории Астраханской области в период карантинных мероприятий».

22 мая 2020 года с 09-00 до 16-00

Ахтубинской прокуратурой будетпроведена «горячая линия» по вопросам защиты прав предпринимателей, юридических лиц и иных коммерческих субъектов, осуществляющих деятельность на территории Ахтубинского района.

Информацию о нарушениях законодательства при предоставлении мер поддержки, в том числе «нулевых» кредитов на заработную плату, ипотечных каникул, отсрочки платежей и реструктуризации задолженности, в условиях проведения на территории Астраханской области ограничительных карантинных мероприятий, можно сообщить в Ахтубинскую прокуратуру прокуратуру по телефонам 88514135305, 89224155857, 89272849448 а также по электронной почте: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.">ahtub Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра..

Обратиться с заявлением на личный прием к работникам Ахтубинской прокуратуры можно по адресу: Астраханская область, Ахтубинский район, г. Ахтубинск, ул. Финогенова, 7, с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований, действующих на территории Астраханской области в период карантинных мероприятий».

1

2

«Городской прокуратурой проводится горячая линия по вопросам исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности несовершеннолетних. В случае имеющихся сведений о наличии на территории Ахтубинского района потенциально опасных для несовершеннолетних объектов (бесхозяйные объекты, объекты, находящиеся в аварийном состоянии и др.) просим обращаться в городскую прокуратуру по адресу: г. Ахтубинск, ул. Финогенова, 7, по телефонам: 88514135305, 89272849448.»

Установлено, что гражданка С., в декабре 2019 года приобрела у неустановленного лица по заниженной цене табачную продукцию с поддельными специальными марками, которую хранила и реализовывала местным жителям в киоске, расположенном по адресу: Астраханская область, Ахтубинский район, г.Ахтубинск, ул. Добролюбова, д. 26.

Незаконная преступная деятельность С. пресечена сотрудниками правоохранительных органов, которые 12.02.2020 в ходе осмотра места происшествия обнаружили и изъяли табачную продукцию с поддельными специальными марками более 180 пачек.

31.01.2020 уголовное дело в отношении С. прокуратурой направлено в Ахтубинский районный суд для рассмотрения по существу

В результате проведенной городской прокуратурой проверки, по материалам, направленным в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, возбуждено уголовное дело по факту совершения бывшим директором муниципального предприятия коррупционного преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ (присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения).

Установлено, что И., являясь директором МУП «Ахтубинск-Водоканал», вопреки положениям Устава данного предприятия, в рамках заключенного им 06.07.2017 с самим собой как директором предприятия и гражданином, договора аренды транспортного средства, также принадлежащего ему, в период с 06.07.2017 по 31.03.2018 незаконно присвоил более 150 тысяч рублей, чем причинил ущерб бюджету муниципального образования «Город Ахтубинск».

По данным обстоятельствам, на основании материала, направленного ранее Ахтубинской городской прокуратурой в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, Ахтубинским МСО СУ СК России по Астраханской области 13.02.2020 в отношении И. возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ.

Решение о возбуждении уголовного дела Ахтубинской городской прокуратуры признано законным и обоснованным.

Ход и результаты расследования уголовного дела находятся на контроле городской прокуратуры.

В результате проведенной городской прокуратурой проверки соблюдения требований законодательства о водоснабжении и водоотведении администрацией муниципального образования «Ахтубинский район» установлено, что в 16 населенных пунктах Ахтубинского района отсутствует централизованная система холодного водоснабжения.

При этом, вопреки требованиям ст. 7 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» администрацией района не организован подвоз питьевой воды жителям указанных населенных пунктов.

В целях устранения нарушений Ахтубинской городской прокуратурой в интересах неопределенного круга лиц в суд направлено административное исковое заявление о признании бездействия администрации муниципального образования «Ахтубинский район» по непринятию мер по организации обеспечения холодного водоснабжения незаконным.

Решением Ахтубинского районного суда Астраханской области требования прокуратуры удовлетворены в полном объеме.

Решение суда вступило в законную силу, его исполнение находится на контроле прокуратуры.

Городской прокуратурой по обращениям жильцов многоквартирного дома проведена проверка исполнения законодательства о рекламе, по результатам которой выявлены нарушения федерального законодательства, выразившиеся в незаконной установке рекламной конструкции на фасаде многоквартирного дома без получения разрешения органа местного самоуправления и согласия общего собрания собственников многоквартирного дома.

Установлено, что вопреки выданному местной администрацией предписанию, владельцем рекламной конструкции нарушения закона не устранены, при этом органом местного самоуправления в нарушение п. 21.1 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» надлежащие меры к демонтажу конструкции не приняты.

В этой связи городской прокуратурой 27.01.2020 в адрес главы органа местного самоуправления внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, по результатам рассмотрения которого незаконно установленная рекламная конструкция демонтирована, к дисциплинарной ответственности привлечено 1 должностное лицо.

Помощник Ахтубинского прокурора А.Х. Мулдашева

Городской прокуратурой по обращению А. проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой выявлен факт необеспечения инвалида 3 группы необходимым средством реабилитации.

В нарушение ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240 А. не была обеспечена необходимым средством реабилитации – ушным вкладышем для слухового аппарата индивидуального изготовления.

В целях устранения нарушений городской прокуратурой в Кировский районный суд г. Астрахани в интересах А. подано исковое заявление к Астраханскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации с требованием предоставить А. техническое средство реабилитации.

В ходе рассмотрения гражданского дела требования прокурора признаны обоснованными, инвалиду выдано направление на получение необходимого средства реабилитации.

Определением Кировского районного суда г. Астрахани от 26.02.2020 производство по делу прекращено в виду добровольного исполнения требований прокурора.

Вопрос обеспечения А. необходимым средством реабилитации находится на контроле городской прокуратуры.

logo

Бурдакова Екатерина, 25 лет, г. Москва

 

 

Селиванов Дмитрий, 30 лет, Ставропольский край, г. Пятигорск

 

 

Снегирев Вячеслав, 34 года, Смоленская область, г. Сафоново

 

 

 1 Kriuchkov

Крючков Виктор, 33 года, Краснодарский край, г. Новороссийск

 

2 Kuznetcova

Кузнецова Станислава, 22 года, г. Москва

 

3 Iundin

Юндин Александр, 19 лет, г. Пенза

Принят Федеральный закон от 16.12.2019 № 439-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде».
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.
В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.
Федеральным законом от 16.12.2019 №439-ФЗ Трудовой Кодекс РФ дополнен статьей 66.1, согласно которой сведения о трудовой деятельности являются основной информацией о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (включающей сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора), которая представляется работодателями в информационную систему Пенсионного фонда Российской федерации (далее ПФР).
Законом установлены способы получения работником сведений о трудовой деятельности на бумажном носителе или в электронной форме согласно которым их получение возможно у работодателя по последнему месту работы, в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, в ПФР и с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
В соответствии с нововведениями с 1 января 2021 года ведение трудовых книжек на бумажном носителе будет осуществляться работодателем только для тех работников, которые подадут до конца 2020 года об этом письменное заявление.

Помощник городского прокурора К.М. Жунусов

СОГЛАСОВАНО

Заместитель городского прокурора

советник юстиции А.В. Пряхин

022020 page-0002

Федеральным законом от 27.12.2019 № 504-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступившим в силу с 08.01.2020, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен новой статьей 8.48 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за несоблюдение требований к сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания.
Часть 1 данной статьи устанавливает ответственность за строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, внедрение новых технологических процессов или осуществление иной деятельности, оказывающей неблагоприятное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, без применения мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, предусмотренных законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, и предусматривает наказание в виде штрафа для граждан в размере от 3 000 до 5 000 рублей, для должностных лиц - от 10 000 до 15 000 рублей, для юридических лиц - от 100 000 до 200 000 рублей.
Часть 2 статьи 8.48 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа (в зависимости от субъекта ответственности от 3 000 до 100 000 рублей) за территориальное планирование, градостроительное зонирование, планировку территории, архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, внедрение новых технологических процессов или осуществление иной деятельности, оказывающей неблагоприятное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, без согласования с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

Ахтубинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при начислении платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме.
Установлено, что техническое обслуживание многоквартирного № 2 по ул. Волгоградская г. Ахтубинска осуществляется ООО УК «Комфорт Плюс» на основании договора подряда по техническому обслуживанию жилого фонда.
Во исполнение решения Арбитражного суда Астраханской области от 10.01.2019 ООО УК «Комфорт Плюс» жильцам вышеуказанного дома распределена задолженность за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирное доме. При этом нарушен порядок расчета данной платы с учетом требований п. 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, что привело к ее увеличению.
С целью устранения нарушений городской прокуратурой 04.12.2019 руководителю ООО УК «Комфорт плюс» внесено представление, по результатам рассмотрения которого произведен перерасчет платы жильцам указанного дома, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. По материалам городской прокуратуры ТО управления Роспотребнадзора по Астраханской области директор ООО УК «Комфорт Плюс» привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ с назначением штрафа.

Ахтубинской городской прокуратурой утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении бывшего директора «Левобережный лесхоз», обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное с причинением значительного ущерба гражданину, совершенное лицом с использованием своего служебного положения).
Установлено, что гражданин О., исполняя обязанности директора некоммерческой организации автономное учреждение Астраханской области «Левобережный лесхоз», используя свое служебное положение, без согласования с Агентством по управлению имуществом Астраханской области, заведомо зная о невозможности исполнения своего предложения, в конце декабря 2016 года заключил договор купли-продажи объекта - кордон, расположенного на территории Ахтубинского района, о передаче его Г., который на счет О. перечислил 40000 рублей, которыми он распорядился по своему усмотрению.
30.01.2020 уголовное дело в отношении О. прокуратурой направлено в Ахтубинский районный суд для рассмотрения по существу.

По материалу проверки Ахтубинской городской прокуратуры, направленному в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, возбуждено уголовное дело по факту совершения бывшим директором муниципального предприятия коррупционного преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ (присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения).
Прокуратурой в ходе проверки установлено, что И., являясь директором МУП «Ахтубинск-Водоканал», вопреки положениям Устава данного предприятия, в рамках заключенного им 06.07.2017 с самим собой как директором предприятия и гражданином, договора аренды транспортного средства, также принадлежащего ему, в период с 06.07.2017 по 31.03.2018 незаконно присвоил более 150 тысяч рублей, чем причинил ущерб бюджету муниципального образования «Город Ахтубинск».
По данным обстоятельствам, на основании материала, направленного ранее Ахтубинской городской прокуратурой в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, Ахтубинским МСО СУ СК России по Астраханской области 13.02.2020 в отношении И. возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ.
Решение о возбуждении уголовного дела Ахтубинской городской прокуратуры признано законным и обоснованным. Ход и результаты расследования уголовного дела находятся на контроле городской прокуратуры.

Кассационным судом общей юрисдикции поддержаны кассационные возражения Ахтубинской городской прокуратуры по уголовному делу в отношении местного жителя Б., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 238 УК РФ (хранение в целях сбыта продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, совершенное группой лиц по предварительному сговору).
С 01.10.2019 на территории Российской Федерации начали действовать кассационные суды общей юрисдикции.
В Астраханской области первым уголовным делом, рассматриваемым кассационной инстанцией, стало уголовное дело в отношении осужденного Ахтубинским районным судом жителя г.Ахтубинск Б., который совместно со своим отцом хранил в целях незаконной реализации алкогольную продукцию, не отвечающую требованиям безопасности потребителей.
Приговором Ахтубинского районного суда от 09.07.2019 Б. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст.238 УК РФ и осужден к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года.
По результатам рассмотрения Четвертым Кассационным судом общей юрисдикции, расположенного в г.Краснодар, указанного уголовного дела, 15.01.2020 согласившись доводами государственного обвинителя отказал в удовлетворении жалобы защитника и оставил приговор Ахтубинского районного суда в отношении Б. без изменения.

Старший помощник прокурора                                                                Мальков В.А.

Прокуратурой на постоянной основе во взаимодействии с органами налогового контроля проводится работа, направленная на легализацию трудовых правоотношений.
В истекшем периоде 2020 года выявлено три предпринимателя, осуществляющих деятельность в сфере розничной торговли и общественного питания, с привлечением трех наемных работников, в нарушение ст.  67 Трудового кодекса Российской Федерации уклонявшихся от заключения трудового договора. В этой связи, в отношении индивидуальных предпринимателей возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, которые направлены в государственную инспекцию труда по Астраханской области для рассмотрения по существу.
Материалы проверки направлены в налоговую службу для принятия мер налоговой ответственности и перерасчёта налоговых платежей.
В результате проведённых городской прокуратурой мероприятий восстановлены права трех работников, с ними заключены трудовые договора.


Помощник Ахтубинского прокурора                         Курман Маратович Жунусов

Приговором Ахтубинского районного суда от 11.06.2019, вступившим в законную силу 05.09.2019, заведующая детским садом признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.159, ч. 3 ст. 159 УК РФ, и ей назначено наказание в виде трех лет лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком три года.
Установлено, что заведующая МБДОУ «Детский сад п.Н.Баскунчак МО «Ахтубинский район» с целью личного обогащения и близких себе лиц приняла на работу в качестве водителя мото-транспортных средств своего знакомого. Однако он к исполнению трудовых обязанностей не приступил, при этом у него отсутствовало водительское удостоверение соответствующей категории, а транспортные средства находились в неисправном состоянии.
В результате ему перечислены денежные средства в счет заработной платы, чем причинен имущественный ущерб муниципальному образованию.
Выступив в интересах муниципалитета, прокурор потребовал взыскать с осужденной сумму ущерба, причиненного преступлением в размере более 22 тысяч рублей. Суд удовлетворил заявленные исковые требования. Решение вступило в законную силу.

Помощник Ахтубинского прокурора                                                  А.Х. Мулдашева

В нарушение требований действующего законодательства посетителям сайта предлагалось оформить заказ на покупку военного билета, который является основным документом персонального воинского учета, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего, а для граждан, пребывающих в запасе, – их отношение к исполнению воинской обязанности.
Для исключения доступа граждан к данной странице городской прокуратурой направлено в суд административное исковое заявление о признании размещенной на ней информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Ахтубинский районный суд удовлетворил требования прокурора в полном объеме.
Исполнение решения суда находится на контроле прокуратуры

Помощник Ахтубинского прокурора                                           А.Х. Мулдашева

Проверкой городской прокуратуры установлено, администрацией МО «Город Ахтубинск» с ООО «Техпром», ООО НПП «Академический центр лесного проектирования и инноваций», ООО «Барс», ИП Ходаков М.А., ИП Цывкунов Е.Н., ООО «Астанция» в 2019 году заключены муниципальные контракты на выполнение работ и оказания услуг для муниципальных нужд на общую сумму 7037 тыс. рублей.
Работы подрядчиками выполнены в установленные контрактами сроки, при этом в нарушение ст.ст. 6, 94 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» администрацией их оплата в установленный срок не произведена, в связи с чем возникла задолженность на общую сумму 4407 тыс. рублей.
В целях устранения нарушения городской прокуратурой 16.10.2019, главе администрации МО «Город Ахтубинск» в ноябре и декабре 2019 года внесены представления, по результатам рассмотрения которых задолженность перед субъектами предпринимательской деятельности погашена в полном объеме, к дисциплинарной ответственности привлечены 2 ответственных должностных лица городской администрации.
В связи с наличием в действиях должностных лиц администрации МО «Город Ахтубинск» признаков состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ – «Нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд» городской прокуратурой материалы проверки и информации о выявленных нарушениях направлены для в УФАС России по Астраханской области.

(получение взятки через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей). Установлено, что гражданин Г., состоя в должности участкового уполномоченного полиции, получил от Б. через посредника за период с 28.12.2018 по 25.02.2019 путем перевода на его банковский счет денежные средства в размере 9 000 рублей в виде взятки за совершение им заведомо незаконных действий, выразившихся в информировании Б. о фактах обнаружения трупов граждан на территории Ахтубинского района Астраханской области, что позволяло последнему осуществлять предпринимательскую деятельность по оказанию ритуальных услуг и иметь денежные доходы. 24.01.2020 уголовное дело в отношении Г. прокуратурой направлено Старший помощник городского прокурора юрист 1 класса Мальков Виктор Андреевич

Установлено, что ООО УК «УЮТ» и ООО УК «Лидер» допущены нарушения требований ст.ст. 192, 193 Жилищного кодекса Российской Федерации и подп. «д» п. 4(1) Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110, выразившиеся в наличии у лицензиатов подтвержденной вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Астраханской области от 26.03.2019 и 26.08.2019 задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в размере, равном или превышающем 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договорам ресурсоснабжения. В связи с выявленными нарушениями городской прокуратурой 22.01.2020 руководителям ООО УК «УЮТ» и ООО УК «Лидер» внесены представления. В отношении руководителей данных организаций вынесены постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Фактическое устранение нарушений закона контролируется городской прокуратурой.

В ходе проверки установлено, что теплоснабжение жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах № 7 по ул. Щербакова, №№ 7,9,12,13,16 по ул. Агурина, № 1 по ул. Рухлядко, № 7 по ул. Нестерова, № 7 Микрорайон-1, № 21 «а» по ул. Волгоградская, №№ 1,2,3 мкр. Восточный, №113 по ул. Заводская г. Ахтубинска, обеспечивается МУП «Ахтубинск-Водоканал». Проверкой, проведенной с привлечением специалистов филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области в Ахтубинском, Харабалинском районах и ЗАТО г. Знаменск», представителей МУП «Ахтубинск-Водоканал», администрации МО «Город Ахтубинск», установлено, что температурный режим (параметры микроклимата) в указанных жилых помещениях соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям в жилых зданиях и помещениях». Разъясняю, что в случае несоответствия температурного режима жилых помещений в многоквартирных домах гражданам необходимо обратиться в территориальный отдел управления Роспотребнадзора по Астраханской области с заявлением о проведении проверки, а также в ресурсоснабжающую организацию с заявлением о перерасчете платы за предоставленную коммунальную услугу по теплоснабжению.

В 2020 году размер материнского (семейного) капитала, предусмотренного Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», составляет 466 617 рублей. Указанные положения закреплены в статье 8 Федерального закона от 02.12.2019 № 380-ФЗ «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2022 годов».
Перечень направлений, по которым можно использовать материнский (семейный) капитал, останется прежним - улучшение жилищных условий (покупка жилья (квартиры, дома, комнаты или доли в собственности), погашение ипотечного кредита или другого кредита/займа, взятого с целью покупки жилья, реконструкция и ремонт жилого дома с увеличением жилой площади, компенсация за строительство дома, ремонт и строительство дома своими силами, долевое строительство или участие в жилищно-строительных кооперативах); получение образования ребенком (детьми), проживание студента в общежитии образовательного учреждения; оплата услуг образовательного учреждения; оплата содержания ребенка в детском саду, формирование накопительной пенсии мамы; социальная адаптация детей-инвалидов (новое направление).
Кроме того, с 1 января 2020 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», в соответствии  с которыми право на получение ежемесячной выплаты из средств материнского капитала возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2018 года, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации.

Конечно, все сегодня слышали о терроризме, о том, что он запрещен, как незаконны и призывы к совершению террористического акта, например. Вот только вопрос о том, что же такое «терроризм» многих может поставить в тупик. Согласно статье 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» терроризмом признается идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

Каким образом властные структуры принуждаются и устрашается население? – путем совершения террористического акта, то есть совершения взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Однако, террористической деятельностью признается не только это, а также:

а) организация, планирование, подготовка, финансирование и реализация террористического акта;

б) подстрекательство к террористическому акту;

в) организация незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре;

г) вербовка, вооружение, обучение и использование террористов;

д) информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;

е) пропаганда идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

В силу части 4 статьи 3 Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», противодействием терроризму признается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. В этих целях, в числе прочего, особое внимание уделяется антитеррористической защищенности зданий и территорий, то есть состоянию защищенности зданий, строений, сооружений, иных объектов, мест массового пребывания людей, препятствующему совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Актуальным для нашего района является вопрос о пределах применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом. Статья 6 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» определяет, что в борьбе с терроризмом Вооруженные Силы Российской Федерации могут применяться для: 1) пресечения полетов воздушных судов, используемых для совершения террористического акта либо захваченных террористами; 2) пресечения террористических актов во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации, на объектах морской производственной деятельности, расположенных на континентальном шельфе Российской Федерации, а также для обеспечения безопасности национального морского судоходства; 3) участия в проведении контртеррористической операции в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом; 4) пресечения международной террористической деятельности за пределами территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 5.2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» органы местного самоуправления при решении в рамках своей компетенции вопросов по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений: 1) разрабатывают и реализуют муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений; 2) организуют и проводят в муниципальных образованиях информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий; 3) участвуют в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации; 4) обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления; 5) направляют предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации; 6) осуществляют иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

Противодействие коррупции в Российской Федерации на основании статьи 3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» основывается на следующих основных принципах: 1) признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; 2) законность; 3) публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; 4) неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений; 5) комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер; 6) приоритетное применение мер по предупреждению коррупции; 7) сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами.

Если территория или здание являются государственной и муниципальной собственностью, вполне логичным кажется, что соблюдением требований защищенности занимаются соответствующие госорганы или местные администрации. А как обстоят дела с частными магазинами, аптеками и детскими игровыми комнатами, например? Часть 3.1 статьи 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» устанавливает, что физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Ахтубинским районным судом вынесен приговор по уголовному делу в отношении гражданина М. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 171.4 УК РФ – незаконная розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции, если это деяние совершено неоднократно, за исключением случаев, предусмотренных ст. 151.1 УК РФ.

Судом установлено, что М, ранее не однократно привлекавшийся к административной ответственности по ст. 14.17.1 КоАП РФ – незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицам, 13.10.2019 года, примерно в 23 часа 30 минут осуществил розничную продажу спиртосодержащей продукции, являясь физическим лицом и не имея на то лицензии в соответствии с. П. 1ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Суд согласился с мнением государственного обвинителя о виновности и назначил подсудимому наказание в виде 4 месяцев исправительных работ с удержанием 5% заработной платы в доход государства.

Установлено, что поставка воды населению пос. Верхний Баскунчак Ахтубинского района Астраханской области осуществляется посредством подачи из централизованных сетей водоснабжения, а также ее забора из скважин. В нарушение требований ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источника» не обеспечено надлежащее качество питьевой воды, поставляемой населению из скважин. Ахтубинской городской прокуратурой в Ахтубинский районный суд в ноябре 2019 года в интересах неопределенного круга лиц предъявлено исковое заявление об обязании МУП ЖКХ МО «Поселок Верхний Баскунчак» обеспечить надлежащее качество питьевой воды, поставляемой населению из скважин, в соответствии с СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источника». Решением суда от 28.11.2019, не вступившим в законную силу, требования прокурора удовлетворены. Исполнение решения суда находится на контроле городской прокуратуры.

27.10.2019 вступил в силу Федеральный закон № 340-ФЗ от 16.10.2019 «О внесении изменения в статью 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации», которым усилена ответственность за незаконную добычу и оборот особо ценных диких животных и водных биоресурсов, занесенных в Красную книгу или охраняемых международными договорами РФ.

Принятыми изменениями увеличены сроки наказания в виде лишения свободы и принудительных работ, что позволит относить соответствующие деяния к преступлениям средней тяжести и тяжким; включен новый квалифицирующий признак в виде совершения преступления группой лиц по предварительному сговору; установлено, что к ответственности за соответствующие деяния при использовании служебного положения будут привлекаться любые лица (ранее - только должностные лица).

Старший помощник Ахтубинского городского прокурора Ф.А. Сардаров

Основными направлениями деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции являются:

1) проведение единой государственной политики в области противодействия коррупции;

2) создание механизма взаимодействия правоохранительных и иных государственных органов с общественными и парламентскими комиссиями по вопросам противодействия коррупции, а также с гражданами и институтами гражданского общества;

3) принятие законодательных, административных и иных мер, направленных на привлечение государственных и муниципальных служащих, а также граждан к более активному участию в противодействии коррупции, на формирование в обществе негативного отношения к коррупционному поведению;

4) совершенствование системы и структуры государственных органов, создание механизмов общественного контроля за их деятельностью;

5) введение антикоррупционных стандартов, то есть установление для соответствующей области деятельности единой системы запретов, ограничений и дозволений, обеспечивающих предупреждение коррупции в данной области;

6) унификация прав государственных и муниципальных служащих, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности глав муниципальных образований, муниципальные должности, а также устанавливаемых для указанных служащих и лиц ограничений, запретов и обязанностей;

7) обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

8) обеспечение независимости средств массовой информации;

9) неукоснительное соблюдение принципов независимости судей и невмешательства в судебную деятельность;

10) совершенствование организации деятельности правоохранительных и контролирующих органов по противодействию коррупции;

11) совершенствование порядка прохождения государственной и муниципальной службы;

12) обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд;

13) устранение необоснованных запретов и ограничений, особенно в области экономической деятельности;

14) совершенствование порядка использования государственного и муниципального имущества, государственных и муниципальных ресурсов (в том числе при предоставлении государственной и муниципальной помощи), а также порядка передачи прав на использование такого имущества и его отчуждения;

15) повышение уровня оплаты труда и социальной защищенности государственных и муниципальных служащих;

16) укрепление международного сотрудничества и развитие эффективных форм сотрудничества с правоохранительными органами и со специальными службами, с подразделениями финансовой разведки и другими компетентными органами иностранных государств и международными организациями в области противодействия коррупции и розыска, конфискации и репатриации имущества, полученного коррупционным путем и находящегося за рубежом;

17) усиление контроля за решением вопросов, содержащихся в обращениях граждан и юридических лиц;

18) передача части функций государственных органов саморегулируемым организациям, а также иным негосударственным организациям;

19) сокращение численности государственных и муниципальных служащих с одновременным привлечением на государственную и муниципальную службу квалифицированных специалистов;

20) повышение ответственности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц за непринятие мер по устранению причин коррупции;

21) оптимизация и конкретизация полномочий государственных органов и их работников, которые должны быть отражены в административных и должностных регламентах.

Противодействие экстремистской деятельности основывается на следующих принципах: - признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, а равно законных интересов организаций; - законность; - гласность; - приоритет обеспечения безопасности Российской Федерации; - приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности; - сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, иными организациями, гражданами в противодействии экстремистской деятельности; - неотвратимость наказания за осуществление экстремистской деятельности.

Противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности; выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц. В целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

Статья 180 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 Кодекса, которая, в свою очередь, предусматривает, что увольнение допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как соответствующую квалификации работника, так и нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья.

Работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, только если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Возникает вопрос, обязан ли работодатель предлагать работнику занять место временно отсутствующего коллеги (например, в случае нахождения в отпуске по уходу за ребенком)? Судебная практика идет по тому пути, что это право, а не обязанность работодателя. Дело в том, что должность, которая занята временно отсутствующим работником, не является вакантной, а значит отсутствует и обязанность для работодателя предлагать ее при сокращении численности или штата.

Перечень ситуаций, в которых возможно заключение трудового договора на определенный срок, ограничен статьей 59 Трудового кодекса Российской Федерации. Во всех случаях отсутствия приведенных в указанной норме оснований заключения срочного трудового договора влечет недействительность пункта о сроке. Срочный трудовой договор заключается: - на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохраняется место работы (например, на время отпуска по уходу за ребенком основного сотрудника); - на время выполнения временных (до двух месяцев) работ; - для выполнения сезонных работ, когда в силу природных условий работа может производиться только в течение определенного периода (сезона; например, посевная кампания); - с лицами, направляемыми на работу за границу; - для проведения работ, выходящих за рамки обычной деятельности работодателя (реконструкция, монтажные, пусконаладочные и другие работы), а также работ, связанных с заведомо временным (до одного года) расширением производства или объема оказываемых услуг; - с лицами, поступающими на работу в организации, созданные на заведомо определенный период или для выполнения заведомо определенной работы; - с лицами, принимаемыми для выполнения заведомо определенной работы в случаях, когда ее завершение не может быть определено конкретной датой; - для выполнения работ, непосредственно связанных с практикой, профессиональным обучением или дополнительным профессиональным образованием в форме стажировки; - в случаях избрания на определенный срок в состав выборного органа или на выборную должность на оплачиваемую работу, а также поступления на работу, связанную с непосредственным обеспечением деятельности членов избираемых органов или должностных лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в политических партиях и других общественных объединениях; - с лицами, направленными органами службы занятости населения на работы временного характера и общественные работы; - с гражданами, направленными для прохождения альтернативной гражданской службы; - в других случаях, прямо предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами. По соглашению сторон, то есть без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения, срочный трудовой договор может заключаться: - с лицами, поступающими на работу к работодателям – субъектам малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), численность работников которых не превышает 35 человек (в сфере розничной торговли и бытового обслуживания - 20 человек); - с поступающими на работу пенсионерами по возрасту, а также с лицами, которым по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, разрешена работа исключительно временного характера; - с лицами, поступающими на работу в организации, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если это связано с переездом к месту работы; - для проведения неотложных работ по предотвращению катастроф, аварий, несчастных случаев, эпидемий, эпизоотий, а также для устранения последствий указанных и других чрезвычайных обстоятельств; - с лицами, избранными по конкурсу на замещение соответствующей должности, проведенному в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; - с творческими работниками средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иными лицами, участвующими в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений; - с руководителями, заместителями руководителей и главными бухгалтерами организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности; - с лицами, получающими образование по очной форме обучения; - с членами экипажей морских судов, судов внутреннего плавания и судов смешанного (река - море) плавания, зарегистрированных в Российском международном реестре судов; - с лицами, поступающими на работу по совместительству; - в других случаях, прямо предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами.

Трудовой договор является основным документов, определяющим права и обязанности в трудовых правоотношениях. Одним из существенных условий трудового договора является срок его действия. Статья 58 Трудового кодекса Российской Федерации определяет, что трудовые договоры могут заключаться на неопределенный, либо на определенный срок. Срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения. Исчерпывающий перечень таких случаев приведен в ст.59 Кодекса. Если в трудовом договоре не оговорен срок его действия, то договор считается заключенным на неопределенный срок. В случае, когда ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора в связи с истечением срока его действия и работник продолжает работу после истечения срока действия трудового договора, условие о срочном характере трудового договора утрачивает силу и трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок. Трудовой договор, заключенный на определенный срок при отсутствии достаточных к тому оснований, установленных судом, считается заключенным на неопределенный срок. Запрещается заключение срочных трудовых договоров в целях уклонения от предоставления прав и гарантий, предусмотренных для работников, с которыми заключается трудовой договор на неопределенный срок. Интерес представляет оговорка законодателя, согласно которой срочный трудовой договор может быть заключен на срок не более пяти лет, если иной срок не установлен действующим законодательством. Например, сотрудника приняли по срочному трудовому договору для выполнения заведомо определенной работы для клиента организации. Срок трудовых отношений зависел от того, как долго продлится сотрудничество с клиентом. Через шесть лет оно прекратилось и работника уволили. Он посчитал, что после пяти лет работы трудовой договор стал бессрочным, и оспорил увольнение. Суд признал действия организации законными. Дата окончания трудового договора не была определена и зависела от того, когда завершится выполнение работы для клиента. В таком случае период действия трудового договора пятью годами не ограничивается. (см. апелляционное определение Кемеровского областного суда от 31.10.2019 по делу № 33-10856/2019)

Опубликованы два закона, которые меняют подход к взысканию долгов по зарплате. Поправки внесены в Трудовой кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Решение о принудительном исполнении обязанности работодателя погасить долги по начисленной, но не выплаченной в срок зарплате теперь может принять инспектор труда. То же самое касается других трудовых выплат. Решение обладает статусом исполнительного документа. Его примут, если организация вовремя не выполнила предписание устранить нарушение, связанное с оплатой труда. В течение трех рабочих дней после принятия, решение направляется работодателю, у которого с момента получения будет 10 дней, чтобы оспорить документ в суде. Если решение инспектора не исполнено, а срок обжалования истек, электронный экземпляр исполнительного документа подлежит передаче в службу судебных приставов со всеми вытекающими отсюда правовыми последствиями.

Бывает, на прием приходят граждане и жалуются, что их «уволили» без объяснения причин, либо не выплачивают пособия по временной нетрудоспособности и т.п. Начинаем разбираться, а оказывается, несмотря на наличие на руках у заявителя договора, трудовых отношений с ним не возникло. Как следствие, никакие гарантии, предусмотренные трудовым законодательством («больничный», отпуск и т.д.), на него не распространяются. Дело в том, что заключенные в таких случаях договоры не являются трудовыми – на руках у граждан имеются гражданско-правовые договоры (как правило, договор оказания услуг). Как не попасться на такую уловку? Ответ один – внимательно читать подписываемый документ. Во-первых, обращаем внимание на название договора. Слова «трудовой договор» свидетельствуют о возникновении трудовых правоотношений, тогда как наименование, например, «договор оказания услуги» (может быть указана конкретная услуга) вовсе не означает факта приема на работу. Слова «заработная плата», «оклад», «оплата труда» в тексте договора – верный признак трудовых правоотношений, тогда как слова «гонорар», «вознаграждение» об этом не свидетельствуют. Здесь же обращаем внимание на порядок оплаты выполненной работы: указание на необходимость составления акта выполненных работ и (или) отсутствие строго установленной периодичности выплат говорят о заключении гражданско-правового договора. Трудовой договор, напротив, без каких-либо дополнительных условий оговаривает 2 конкретные даты в месяц для выплаты заработной платы (например, 5 и 25 число каждого месяца). Положения о том, что работник (и, кстати говоря, уже само это слово в тексте) подчиняется принятым у работодателя (и это слово тоже) правилам внутреннего трудового распорядка, обеспечивается последним и за его счет всеми необходимыми условиями и инструментами труда сообщат Вам о заключении трудового договора. Если же стороны в договоре именуются как-то иначе (например, заказчик и исполнитель), правила внутреннего трудового распорядка не упоминаются, а все необходимые Вам для работы предметы придется покупать самостоятельно за свой счет – это повод насторожиться, если рассчитываете на «отпускные» и «больничные». Ну и, пожалуй, еще один момент, способный помочь не юристу отличить друг от друга 2 рассматриваемых договора, - это условие об обязательном социальном страховании работника, включение которого в трудовой договор обязательно.

«Блуждая» по просторам Интернета, многие из нас встречали на информацию о том, как совершить то, или иное преступление, либо просто содержащую сведения и изображения, неприятную для большинства. В большинстве случаев такая информация запрещена для размещения в открытых источниках. Куда же следует обратиться в случае обнаружения ресурсов, разместивших подобное? Часть 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определяет, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создан Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов и сетевых адресов, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Работа включенных в данный реестр ресурсов блокируется. Во исполнение приведенной нормы Закона, постановлением Правительства Российской Федерации № 1101 от 26.10.2012 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», пункт 5 которых определяет, что решения о включении ресурса в реестр принимают следующие федеральные органы исполнительной власти: - Министерство внутренних дел Российской Федерации – в отношении информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, а также о способах и местах культивирования наркосодержащих растений; - Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека – в отношении информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства; - Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций – в отношении материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера; информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, о способах совершения самоубийства и призывов к совершению самоубийства; информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия); - Федеральная налоговая служба – в отношении информации, нарушающей требования законодательства об азартных играх; - Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка – в отношении информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и т.п.; - Федеральное агентство по делам молодежи – в отношении информации, направленной на склонение или иное вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных действий, представляющих угрозу для их жизни и (или) здоровья либо для жизни и (или) здоровья иных лиц, а также информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия); - судебным приставом-исполнителем об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет», порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица; - по иным вопросам решение об ограничении доступа к информации принимается судом. Решение суда, в свою очередь, может быть принято на основании заявления прокурора, иного заинтересованного государственного или муниципального органа, либо гражданина, чьи права нарушены размещенной информацией.

В постановлении от 28.11.2019 № 37-П «По делу о проверке конституционности частей пятой и шестой статьи 370 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина А.А. Хмелевских» Конституционный Суд Российской Федерации дал ответ на извечный вопрос о том, может ли работодатель без согласия работника изменить круг его обязанностей в сторону увеличения? Работник профсоюза занимал место правово́го инспектора труда. В его должностную инструкцию добавили обязанности технического инспектора. Работник не согласился с новыми условиями, посчитав, что его трудовая функция изменилась, в связи с чем его уволили. Суд первой инстанции восстановил сотрудника на работе. Апелляция решение отменила, мотивировав свое решение тем, что новые обязанности добавлены в рамках общих полномочий правово́го и технического инспекторов. Не найдя поддержки и в кассации, работник обратился в Конституционный Суд. Рассмотрев дело, Конституционный Суд Российской Федерации в упомянутом выше постановлении указал, что даже если по разным должностям предусмотрены единые (сходные) полномочия, это вовсе не означает, что можно произвольно добавлять сотруднику обязанности по чужой должности. Правовые и технические инспекторы имеют общие права, но их работа отличается по сферам ответственности, поэтому и трудовая функция у них разная. Изменить ее можно только с согласия работника. Соответственно, изменение объема трудовых обязанностей может быть осуществлено посредством заключения с работником дополнительного соглашения к трудовому договору, либо с использованием института совмещения – и тот, и другой вариант только с согласия работника, разумеется.

Иной раз от людей приходится слышать, мол, работаю недавно, на «испытательном сроке», поэтому трудовой договор еще не заключен. Сразу скажу, что такая постановка вопроса абсолютно незаконна. Если работодатель не уверен, справится ли со своими обязанностями потенциальный работник, можно воспользоваться положениями статьи 70 Трудового кодекса Российской Федерации путем внесения в заключаемый трудовой договор положений об испытании при приеме на работу. Отсутствие в трудовом договоре такого условия означает, что работник принят на работу без испытания. В период испытания на работника в полном объеме распространяются положения трудового законодательства, коллективного договора и т.п. Не может быть установлено испытание при приеме на работу для: - избранных по конкурсу на замещение соответствующей должности, проведенному в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; - беременных женщин (в том случае, если женщина беременна на момент приема на работу) и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет; - несовершеннолетних; - лиц, получивших среднее профессиональное образование или высшее образование по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам и впервые поступающих на работу по полученной специальности в течение одного года со дня получения профессионального образования соответствующего уровня; - избранных на выборную должность на оплачиваемую работу; - приглашенных на работу в порядке перевода от другого работодателя по согласованию между работодателями; - лиц, заключающих трудовой договор на срок до двух месяцев; - иных лиц в случаях, прямо предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, коллективным договором. Срок испытания не может превышать трех месяцев, а для руководителей организаций и их заместителей, главных бухгалтеров и их заместителей, руководителей филиалов, представительств или иных обособленных структурных подразделений организаций – шести месяцев, если иное прямо не установлено федеральным законом. При заключении трудового договора на срок от двух до шести месяцев испытание не может превышать двух недель. В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности работника и другие периоды, когда он фактически отсутствовал на работе. В случае, если работодатель по итогам испытания не удовлетворен работой подчиненного, он имеет полное право на основании статьи 71 Трудового кодекса Российской Федерации уволить такого работника. Что же касается работы без оформления трудовых правоотношении (в том числе, когда объясняется это «испытательным сроком»), незаконно и влечет для работодателя административную ответственность.

1 декабря вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 27.05.2019 № 667 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 964», в соответствии с которым прегабалин, тапентадол и тропикамид включены в список сильнодействующих веществ. Это означает, что теперь нарушение правил приобретения, хранения, учета, отпуска этих препаратов влечет уголовную ответственность по части 4 статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающей наказание до 2 лет лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

С нового года вступает в силу Федеральный закон от 02.12.2019 № 399-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» и статьи 34 и 83 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», предусматривающий осуществление стимулирующих выплат медработникам, которые обнаружат онкологические заболевания в ходе проведения диспансеризации и профосмотров населения. Денежные средства на указанные цели будут выделяться из ФФОМС. В ближайшее время Правительство Российской Федерации должно утвердить порядок и условия, на основании которых целевые средства получат территориальные фонды, а затем и медицинские организации.

Мы уже говорили о том, что срочный трудовой договор заключается в строго оговоренных Законом случаях. Для законодателя приоритетным вариантом является трудовой договор, заключенный на неопределенный срок.

Статья 58 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что заключение срочных трудовых договоров в целях уклонения от предоставления прав и гарантий, предусмотренных для работников, с которыми заключается трудовой договор на неопределенный срок, запрещено. Исходя из данной нормы закона, судебная практика, как правило, не приемлет возможности заключения срочного трудового договора на одних и тех же условиях неоднократно. Довольно часто суды в таких случаях признают факт наличия бессрочных трудовых правоотношений.

Однако, в любом правиле случаются исключения. Есть они и в данном случае. Интересный случай, например, предстает в апелляционном определении Саратовского областного суда от 17.10.2019 по делу № 33-8580/2019.

Заместитель генерального директора организации больше десяти лет работал на основании срочных трудовых договоров. Когда ему отказали в оформлении очередного договора, работник обратился в суд.

Районный суд посчитал трудовые отношения бессрочными, поскольку с сотрудником семь раз заключали договор для выполнения одной и той же функции.

Областной суд решение отменил, указав, что с заместителем руководителя можно заключать срочные договоры по соглашению сторон, в том числе неоднократно. Сотрудник подписывал договоры – значит, не был против их условий, знал о сроке их действия и моменте возможного увольнения.
Практика показывает, что переоформлять трудовые договоры можно и с остальными работниками, с которыми срочный договор заключается по соглашению сторон.

В силу статьи 115 Трудового кодекса Российской Федерации, продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работника не может быть менее 28 календарных дней (то есть как рабочих, так и выходных дней, за исключением нерабочих праздничных дней, приходящихся на время отпуска).

В то же время, довольно часто возникает необходимость разделить отпуск на части. В этой связи статья 125 Трудового кодекса Российской Федерации определяет, что по соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.

Что значит на деле эта оговорка?
Закон не ограничивает количество частей, на которое можно разделить отпуск, как и не определяет продолжительность каждой из этих частей, оговаривая лишь, что одна из них должна быть не менее 14 дней.

Так, например, если работник хочет разделить отпуск на 3, или даже 4 (а может, и больше) части, одна из них должна быть 14 дней или более, а остальные могут быть длительностью даже в один единственный день.

В случаях временной нетрудоспособности работника; исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы; в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника (статья 124 Трудового кодекса Российской Федерации).

По письменному заявлению работника работодатель обязан перенести ежегодный оплачиваемый отпуск на другой срок, согласованный с работником, в случае, если ему своевременно не была произведена оплата за время ежегодного оплачиваемого отпуска, либо работник был предупрежден о времени начала отпуска позднее, чем за две недели до его начала.

В исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, индивидуального предпринимателя, допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется.

Довольно часто в ходе проверок, обосновывая причину, по которой работники по несколько лет не используют очередные оплачиваемые отпуска, работодатели предоставляют заявления и утверждают, что работникам совсем не хочется отдохнуть, а администрация организации лишь идет этим «трудоголикам» навстречу.

Однако, такое объяснение не выдерживает никакой критики и от ответственности за нарушение трудового законодательства работодателя не освобождают, поскольку в анализируемой норме закона содержится прямой запрет на непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух и более лет подряд, а также на непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до восемнадцати лет, либо занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Статья 193 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение.

Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. В этом случае (если по истечении двух рабочих дней объяснение так и не предоставлено), работодатель составляет соответствующий акт. Здесь нужно иметь ввиду, что если приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности работником будет оспорен, работодателю придется доказать как сам факт отказа от дачи объяснения, так и факт и дату предъявления к работнику требования о его предоставлении.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание, за исключением дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки – позднее двух лет со дня его совершения. Дисциплинарное взыскание за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее трех лет со дня совершения проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу, если оно было возбуждено по факту того нарушения, за которое работник привлекается к дисциплинарной ответственности.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Не маловажная правовая позиция не так давно нашла свое отражение в определении Верховного Суда Российской Федерации от 30.09.2019 № 33-КГ19-6.

Инвалид обратился в организацию с направлением на квотируемое рабочее место, но в приеме на работу ему отказали. Соискателю необходимо было трудиться в специально созданных условиях, а компания не могла создать специальное рабочее место. Кандидат оспорил отказ в судебном порядке.

Районный и областной суды не увидели нарушений, но Верховный Суд вернул дело на новое рассмотрение, указав, что создавать и заполнять квотируемые рабочие места – не право, а обязанность работодателя. Вместо того чтобы отказывать кандидату в приеме, компания должна была организовать для него специальные условия труда с учетом инвалидности, индивидуальной программы реабилитации и требований к рабочему месту.

Напомним, что за неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, а также отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты частью 1 статьи 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для виновных должностных лиц предусмотрена административная ответственность с назначением наказания в виде штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Указанную сумму недобросовестный руководитель должен будет выложить их собственного кармана.

Понятие минимального размера оплаты труда у всех на слуху. Многие знают, что сейчас он составляет 11280 рублей, а с нового года должен увеличиться до 12130 рублей.

Однако, глядя на свой трудовой договор и сумму реально полученной заработной платы, многие недоумевают, ведь им установлены оклад, различные надбавки и стимулирующие выплаты, а в итоге, они получают пресловутый МРОТ.

Статья 133 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Согласно статье 135 Кодекса, оклад, надбавки и все иные выплаты являются составляющими частями заработной платы. Поскольку именно заработная плата, а не оклад (как многие думают), должна быть не ниже МРОТ, нарушений законодательства в действиях работодателей, выполнивших указанное условие, не имеется (в этой части, во всяком случае).

О том, что согласно действующему трудовому законодательству (статьи 180, 81 Трудового кодекса Российской Федерации), работнику, предупрежденному о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата, до увольнения должны быть предложены все имеющиеся у данного работодателя вакантные должности, которые ввиду своей квалификации и состояния здоровья сотрудник может занять, уже ни для кого не новость.

Однако, на практике иногда возникает вопрос о том, как часто это следует делать? Достаточно ли предложить работнику имеющиеся вакансии единожды, либо это следует сделать несколько раз? А если несколько, то сколько именно раз?

Трудовой кодекс Российской Федерации прямого ответа на этот вопрос не дает. Тем не менее, по смыслу Закона (из этого исходит и сложившаяся судебная практика), предложить вакантные должности достаточно и один раз. Однако, в случае появления вакантных должностей их также нужно предлагать по мере появления.

Таким образом, если с момента уведомления о предстоящем увольнении до самого увольнения никаких новых вакансий в организации не появилось, одного предложения будет вполне достаточно. В том случае, когда после уведомления появляются новые вакансии, каждый раз необходимо предлагать их работнику (даже если заниматься этим придется каждый день).

Статья 126 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией.

При суммировании ежегодных оплачиваемых отпусков или перенесении ежегодного оплачиваемого отпуска на следующий рабочий год денежной компенсацией могут быть заменены часть каждого ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части.

Что это означает? Это означает, что если отпуск составляет 28 календарных дней, заменить какую-либо часть этого отпуска денежной компенсацией не получится. Даже при условии, что часть отпуска или он целиком перенесен с предыдущего года и в совокупности получается, вроде бы, до 56 календарных дней, получить денежную компенсацию не получится. Заменить компенсацией можно только «дополнительные» дни. Предположим, в организации коллективным договором предусмотрено предоставление дополнительного дня отпуска за каждый отработанный год – вместо этих-то дополнительных дней как раз и можно будет получить компенсацию. Сработает это и с более продолжительными отпусками педагогов, например.

В то же время, даже если работнику полагается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней в год, заменить его денежной компенсацией не смогут беременные женщины и несовершеннолетние, а также работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

23 ноября вступили в законную силу изменения, которыми Трудовой кодекс Российской Федерации дополнен новой статьей 263.1, закрепившей гарантии для женщин, работающих на селе.

Упомянутая норма Закона фактически дублирует правила, предусмотренные еще советским документом – постановлением Верховного совета РСФСР от 01.11.1990 № 298/3-1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе».

Теперь женщины, работающие в сельской местности, помимо общих гарантий, установленных трудовым законодательством, имеют право на:

- предоставление по их письменному заявлению одного дополнительного выходного дня в месяц без сохранения заработной платы;
- установление сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них законодательством (при этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе);
- установление оплаты труда в повышенном размере на работах, где по условиям труда рабочий день разделен на части.

Статья 192 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение по соответствующим основаниям.
Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников (например, для сотрудников правоохранительных органов, государственных гражданских служащих и т.д.) могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.
При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине, действующим законодательством не допускается. Так, например, суды неоднократно признавали не соответствующими закону приказы работодателей о привлечении работников к дисциплинарной ответственности в виде «строгого» выговора, который Трудовым кодексом не предусмотрен.

13.12.2019 в 12:00 в здании Ахтубинской городской прокуратуры заместитель прокурора Астраханской области Александрин Валерий Иванович проведет выездной личный прием населения Ахтубинского района. Предварительная запись по телефонам: 3-53-05, 8(927)6628223

В соответствии с ФЗ «О противодействии коррупции» коррупция:

а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;

б) совершение деяний, указанных в пункте "а" , от имени или в интересах юридического лица.

prokuratura1

 

Характерным признаком коррупции является конфликт между действиями должностного лица и интересами его нанимателя либо конфликт между действиями выборного лица и интересами общества. Многие виды коррупции аналогичны мошенничеству, совершаемому должностным лицом, и относятся к категории преступлений против государственной власти.

Коррупции может быть подвержено любое должностное лицо, обладающее дискреционной властью в сфере распределения каких-либо не принадлежащих ему ресурсов по своему усмотрению (чиновник, депутат, судья, сотрудник правоохранительных органов, администратор и т. д.). Главным стимулом к коррупции является возможность получения экономической прибыли (ренты), связанной с использованием властных полномочий, а главным сдерживающим фактором — риск разоблачения и наказания.

В своей «Божественной комедии» Данте поместил мздоимцев в восьмой (предпоследний) круг ада.

Системный характер коррупции проявляется в её принудительном характере для тех, кто работает в государственных организациях, ею охваченных: нижние чины собирают взятки и делятся с верхними для сохранения собственной должности.

Согласно макроэкономическим и политэкономическим исследованиям, коррупция наносит существенный ущерб и препятствует экономическому росту и развитию в интересах общества в целом.

prokuratura2

 

Статьей 19.28 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа за незаконные:

а) передачу;

б) предложение;

в) обещание;

от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации:

а) денег, ценных бумаг, иного имущества;

б) оказание ему услуг имущественного характера;

в) предоставление имущественных прав;

за совершение в интересах данного юридического лица:

а) должностным лицом;

б) лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации;

в) иностранным должностным лицом;

г) должностным лицом публичной международной организации; действия или бездействия, связанного с занимаемым ими служебным положением.

Ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ.

В крупном размере (сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, имущественных прав превышает 1 миллион рублей)

Ч. 2 ст. 19.28 КоАП РФ.

В особо крупном размере (сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, имущественных прав превышает 20 миллионов рублей)

Ч. 3 ст. 19.28 КоАП РФ.

prokuratura3

В случае если Вы стали свидетелем нарушений в рассматриваемой сфере, Вы можете обратиться:

в органы внутренних дел - в районные (городские) отделения (отделы) полиции, в Управление Министерства внутренних дел по Астраханской области (414000 г. Астрахань, ул. Кирова, 5, телефон: 02, 44-37-14)

в органы прокуратуры - к районному (городскому или специализированному) прокурору, в прокуратуру Астраханской области (414024, г. Астрахань, ул. Набережная Приволжского затона, 13/1, телефон: 49-31-23, 34-46-42),

в Астраханскую межрайонную природоохранную прокуратуру, (г. Астрахань, ул. Нечаева, 12, телефон: 51-05-33, 51-17-52, 51-44-12).

в органы Федеральной службы безопасности - в Управление ФСБ России по Астраханской области (414000, г.Астрахань, ул. Свердлова,64, телефон: 44-36-88, 40-36-26), либо в его территориальные подразделения.

 

Старший помощник прокурора Черныш О.Г.., тел. 51-44-12

Следствием установлено, что неустановленное лицо в период времени с 17.12.2017 по ноябрь 2019 года, находясь на участке местности западнее с.Покровка Ахтубинского района на территории насосной станции «Сырин», осуществило демонтаж 130 метров трубопровода, общей стоимостью более 1 млн. рублей, при этом незаконные действия пресечены председателем СПК «Владимировский», в пользовании которого находится указанный трубопровод.

Уголовное дело возбуждено по требованию Ахтубинской городской прокуратуры, так как ранее по указанным обстоятельствам принимались решения об отказе в возбуждении уголовного дела.

Решение о возбуждении уголовного дела признано городской прокуратурой законным.

В рамках предварительного расследования по уголовному делу устанавливается лицо, совершившее преступление, незаконный демонтаж трубопровода остановлен.

Ход расследования указанного уголовного дела находится на контроле прокуратуры.

Ахтубинской городской прокуратурой в связи с началом отопительного сезона проведена проверка соблюдения законодательства о тепло- и газоснабжении в МО «Город Ахтубинск», МО «Поселок Верхний Баскунчак».

Установлено, в нарушение требований Федерального закона Российской Федерации «О теплоснабжении» и Правил поставки газа в Российской Федерации, газоснабжающая организация подачу газа на котельные, обеспечивающие теплоснабжением население г.Ахтубинск, не произвела, что привело к отсутствию отопления в жилых домах города.

Жители поселка Верхний Баскунчак оказались лишены теплоснабжения в результате неисполнения МУП ЖКХ МО «Поселок Верхний Баскунчак» своих обязанностей перед ПАО «Астраханская энергосбытовая компания», которая не осуществила подачу электроэнергии в котельные поселка.

Городской прокуратурой в Ахтубинский районный суд направлены исковые заявления об обязании ресурсоснабжающих организаций обеспечить подачу газа и электроэнергии.

В целях обеспечения иска и недопущения неблагополучных последствий, судом удовлетворены заявленные городской прокуратурой ходатайства об обеспечении незамедлительной подачи газа и электричества на котельные МУП «Ахтубинск-Водоканал», МУП ЖКХ МО «Поселок Верхний Баскунчак».

Городской прокуратурой исполнительные листы предъявлены для исполнения, подача газа и электричества восстановлена, теплоснабжение жителей обеспечено.

А.Х. Мулдашева, 89272849448

Городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о защите прав предпринимателей и торговой деятельности.

Установлено, что в нарушение Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» в МО «Город Ахтубинск» принятыми муниципальными правовыми актами созданы неравные условия для размещения нестационарных торговых объектов субъектами предпринимательской деятельности, конкурсные процедуры на право размещения НТО проводятся лишь в отношении части объектов.

Выявлены нестационарные торговые объекты, не включенные в схему размещения НТО, находящиеся на муниципальной земле без наличия разрешительных документов, заключенных договоров, что способствовало недополучению средств в доходную часть бюджета муниципального образования.

В целях устранения нарушений прокуратурой в адрес и.о. главы администрации МО «Город Ахтубинск» внесено представление, на противоречащие закону муниципальные акты принесены протесты, по результатам рассмотрения которых утверждены единые для всех предпринимателей правила размещения НТО, в схему размещения НТО включено 10 новых мест для размещения объектов, проводятся аукционы на право заключения договоров на размещение торговых объектов.

А.Х. Мулдашева, 89272849448

Городской прокуратурой проведена проверка исполнения музейным учреждением района законодательства об основах культуры и музейном фонде.

Установлено, что в нарушение требований ст. 8, 12 Основ законодательства Российской Федерации о культуре, утвержденных ВС РФ 09.10.1992 № 3612-1 МБУК Ахтубинского района «Районный историко-краеведческий музей» не обеспечено право несовершеннолетних на бесплатное посещение музея 1 раз в месяц.

Кроме того, в нарушение требований ст. 30 Основ законодательства Российской Федерации о культуре, ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в музее не размещены документы, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, содержащие информацию о правилах посещения музея и другие важные сведения.

В целях устранения нарушений городской прокуратурой директору музейного учреждения 01.11.2019 внесено представление. Устранение нарушений находится на контроле городской прокуратуры.

А.Х. Мулдашева, 89272849448

 

Преступление выявлено в ходе проведения оперативных мероприятий сотрудниками УФСБ России по объединению Дальней и Военно-транспортной авиации.

Установлено, что в период времени с 2016 по 2019 г.г. К. и Р. вступили в преступный сговор на совершение хищения денежных средств путем обмана, связанного с оказанием помощи жителям Ахтубинского района в поступлении на военную службу и назначении на высшие воинские должности за денежное вознаграждение.

Заведомо не намереваясь исполнять взятые на себя обязательства и не имея к этому возможности, К. и Р. обманным путем похитили денежные средства граждан на сумму свыше 1 400 тыс. рублей.

В ходе расследования и судебного разбирательства подсудимыми приняты меры к погашению причиненного ущерба на сумму, превышающую 1 млн. рублей.

Ахтубинский районный суд, согласившись с мнением государственного обвинителя о виновности подсудимых назначил каждому наказание в виде лишения свободы сроком 3 года 6 месяцев, установив в соответствии со ст. 73 УПК РФ испытательный срок 4 года, штраф в размере 70 тысяч рублей, ограничение свободы на срок 8 месяцев.

Приговор суда в законную силу не вступил.

А.Х. Мулдашева, 89272849448

Проверкой установлено, что вопреки требованиям ч. 4 ст. 161 Жилищного кодекса РФ администрацией МО «Город Ахтубинск» не инициирован вопрос о проведении открытых конкурсов по отбору управляющей компании в отношении 58 многоквартирных домов, расположенных на территории г. Ахтубинска.

В связи с длительным непринятием мер к устранению нарушений городской прокуратурой в Ахтубинский районный суд предъявлено административное исковое заявление о признании бездействия незаконным, по результатам рассмотрения которого требования прокуратуры удовлетворены, на администрацию МО «Город Ахтубинск» возложены обязанности по организации проведения открытых конкурсов по отбору управляющих организаций.

В результате принятых мер прокурорского реагирования администрацией МО «Город Ахтубинск» организовано проведение открытого конкурса по отбору управляющих организаций.

Порядок учета в области обращения с отходами утверждён приказом Минприроды России от 01.09.2011 № 721 и в пункте 3 предусматривает, что материалы данного учета являются информацией в области обращения с отходами и используются, в том числе при проведении инвентаризации отходов; подготовке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, технических отчетов о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об образующихся отходах, отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности); ведении федеральных статистических наблюдений; расчетах платы за негативное воздействие на окружающую среду (в части размещения отходов).

При этом невыполнение обязанности по ведению учета в области обращения с отходами выступает административным правонарушением, предусмотренным ч. 10 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Помощник

Астраханского межрайонного

природоохранного прокурора                                                          

Ломтева Я.А.

21 ноября 2019 года прокурор области Александр Лычагин, руководитель Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Астраханской области Аделя Умерова, исполняющий обязанности министра здравоохранения Астраханской области Фёдор Орлов, представители общественности, правоохранительных и контролирующих органов, лечебных и образовательных учреждений, средств массовой информации в открытом диалоге обсудили проблемные вопросы защиты конституционного права на охрану здоровья. На своей площадке форум объединил экспертное сообщество и представителей более десяти общественных организаций.
Открывая форум, прокурор области Александр Лычагин отметил, что в Астраханской области 2019 год объявлен Годом здоровья. С этого года действуют программы по борьбе с онкологическими и сердечно-сосудистыми заболеваниями, которые нацелены на снижение смертности. Астраханская область принимает активное участие в реализации национальных проектов «Здравоохранение» и «Демография». Качественная и доступная медицинская помощь должна обеспечиваться на всех этапах жизни: в детстве, юности, зрелости и пожилом возрасте.
Свой вклад в укрепление законности в сфере охраны здоровья граждан внесли органы прокуратуры области, обеспечивая превентивными и надзорными средствами исполнение законов. Прокурорами проведены проверки исполнения органами государственной власти, местного самоуправления и медицинскими организациями законодательства об охране здоровья граждан, включая вопросы оказания качественной и своевременной медицинской помощи, ее доступности, платных медицинских услуг, эффективности реализации мероприятий государственной программы «Развитие здравоохранения». В минувшем году внесено почти 250 актов прокурорского реагирования в защиту прав граждан.
Ежегодно прокуроры области выявляют свыше 500 нарушений закона, ущемляющих интересы населения. В каждом случае для их устранения приняты меры реагирования, вплоть до уголовного преследования.
По требованию прокуратуры организована транспортировка более 150 граждан, страдающих хронической почечной недостаточностью, в центр гемодиализа. В результате принятых мер прокурорского реагирования в зданиях 7 лечебных учреждений созданы условия для беспрепятственного доступа в них лиц с ограниченными возможностями здоровья. Вместе с тем не решены проблемы оснащенности организаций здравоохранения необходимым оборудованием и кадрового дисбаланса медицинского персонала. Особо остро стоит вопрос по укомплектованию бригад скорой помощи. Так, в Центре медицины катастроф в настоящее время штат врачей сформирован лишь на 50%.
Отмечено, что не получила окончательного решения проблема необеспеченности учреждений здравоохранения помещениями, соответствующими требованиям безопасности. Более 60 объектов здравоохранения находятся в аварийном состоянии, во многих медицинских учреждениях требуется проведение ремонтных работ.
По словам руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Астраханской области Адели Умеровой важнейшим индикатором является показатель обращений граждан, которых в 2019 году поступило свыше тысячи. По результатам надзорной работы восстановлены права 508 граждан на получение лекарственной и медицинской помощи. Открыта «горячая линия» для приема обращений граждан по вопросам обеспечения обезболивающими препаратами, которая обозначила проблему недостаточности в сельской местности аптечных пунктов, реализующих такие препараты.
Исполняющий обязанности министра здравоохранения Астраханской области Фёдор Орлов в своем обращении к участникам форума отметил, что для повышения доступности и качества медицинской помощи укрепляется кадровый потенциал, развивается система медицинской профилактики, осуществляется модернизация первичного звена здравоохранения, совершенствуется специализированная медицинская помощь. Активно развиваются бережливые технологии, вводятся в эксплуатацию новые фельдшерско-акушерские пункты, используются выездные формы работы для оказания медицинской помощи в отдаленных населенных пунктах.
В ходе работы форума подведены итоги тематических конкурсов детского рисунка «Здоровье глазами ребенка», эссе «Профессия моей мечты» и профессионального мастерства «Медицина – моё призвание» среди обучающихся общеобразовательных, специализированных, профессиональных образовательных организаций и молодых специалистов учреждений здравоохранения г. Астрахани и области. Конкурс детского рисунка «Здоровье глазами ребенка» проведен при активной поддержке Астраханской региональной общественной организации «Поможем детям». В конкурсе эссе «Профессия моей мечты» приняли участие более 100 студентов медицинских факультетов. Стимулирование инициативы и деловой активности молодых специалистов стало основной задачей проведения конкурса профессионального мастерства «Медицина – моё призвание».
Участие в данных конкурсах позволило представителям подрастающего поколения выразить свое творческое и профессиональное отношение к вопросам охраны здоровья граждан. Прокурор области, руководитель Территориального органа Росздравнадзора и исполняющий обязанности министра здравоохранения наградили победителей грамотами и подарками.
Представители общественности на форуме обратили особое внимание на вопрос доступности скорой медицинской помощи, наличие очередей в поликлиниках, нехватку врачебных кадров, профилактику и борьбу с инфекционными заболеваниями.
Открытый форум позволил обсудить вопросы, требующие решений, его участникам высказать свое видение проблем в сфере защиты прав граждан на охрану здоровья и предложить возможные пути выхода из сложных ситуаций. В ходе работы форума принято решение об организации дневного пребывания пациентов в отделении медицинской реабилитации детской клинической больницы.
Прокурор области в ходе пресс-подхода ответил на вопросы журналистов федеральных и региональных средств массовой информации.

Установлено, что ООО УК «Комфорт Плюс» после расторжения трудового договора с Т. в установленные трудовым законодательством сроки расчет не произведен.
В связи с выявленными нарушениями городской прокуратурой в адрес директора общества внесено представление, общество привлечено к административной ответственности по ч.7 ст.5.27 КоАП РФ (невыплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния) в виде штрафа в размере 50 тыс. руб.
После вмешательства прокуратуры с работником произведен расчет в полном объеме.

Постановлением Правительства РФ от 20 сентября 2019 г. № 1216 внесены изменения в Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390.
В частности, установлен прямой запрет на использование открытого огня на балконах (лоджиях) квартир, жилых комнат общежитий и номеров гостиниц. Кроме того, введена обязанность руководителей культурно-просветительных и зрелищных учреждений обеспечивать информирование зрителей о правилах пожарной безопасности.
Такое информирование может быть осуществлено путем трансляции речевого сообщения или демонстрации перед началом сеансов в кинозалах видеосюжетов о порядке действий зрителей в случае возникновения пожара (срабатывания системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, команды персонала), направлениях эвакуационных путей и выходов, а также расположении первичных средств пожаротушения.
Что касается запрета курения на территории и в помещениях складов и баз, хлебоприемных пунктов, в злаковых массивах и на сенокосных угодьях, на объектах защиты торговли, добычи, переработки и хранения легковоспламеняющихся и горючих жидкостей и горючих газов, на объектах защиты производства всех видов взрывчатых веществ, на пожаровзрывоопасных и пожароопасных участках, то в соответствующую норму включена оговорка. Она уточняет, что это правило не распространяется на места, специально отведенные для курения табака в соответствии с законодательством.
Скорректировано ограничение на проведение в рабочее время загрузки (выгрузки) товаров и тары - она должна осуществляться по путям, не связанным с эвакуационными выходами, предназначенными для покупателей.
При этом смягчено правило размещения в медицинских организациях палат для пациентов с тяжелыми проявлениями заболевания и для детей на первых этажах зданий - соответствующая норма дополнена указанием на преимущественное размещение таких палат на первых этажах в соответствии с проектной документацией. Поправки затронули и норму о запрете на размещение в подвальных и цокольных этажах лечебных учреждений мастерских, складов и кладовых - конкретизировано, что речь идет только о тех помещениях, которые не предусмотрены проектной документацией.
Изменения вступили в силу с 3 октября 2019 г.
Старший помощник Ахтубинского прокурора Ф.А. Сардаров

С 1 октября 2019 года на всей территории Российской Федерации вводятся новые правила оформления европротокола без участия сотрудников полиции.
Оформить ДТП можно будет в электронном виде через портал государственных услуг (федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»).
В случае оформления документов о ДТП без участия сотрудников поли-ции для получения возмещения до 100 тыс. рублей при наличии разногласий или до 400 тыс. рублей при отсутствии разногласий страховщику должны быть представлены данные об обстоятельствах причинения вреда транспортному средству в результате ДТП, которые зафиксированы с помощью мобильного приложения или системы ГЛОНАСС.
Страховщики обязаны обеспечивать непрерывное и бесперебойное функционирование информационных систем, необходимых для получения сведений о ДТП. Неполучение страховщиком сведений о ДТП, зафиксированных его участниками и переданных в АИС ОСАГО, не является основанием для отказа в страховом возмещении или при отсутствии разногласий участников ДТП от-носительно обстоятельств причинения вреда, характера и перечня видимых повреждений транспортных средств для осуществления страхового возмещения в пределах суммы 100 тыс. рублей.
Помощник Ахтубинского прокурора А.Х. Мулдашева

06.11.2019 в 12:00 в здании Ахтубинской городской прокуратуры прокурор Астраханской области Лычагин Александр Геннадиевич проведет выездной личный прием населения Ахтубинского района.

Предварительная запись по телефонам: 8(927)662-82-23, 3-53-05»

Ахтубинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения налогового законодательства при нормативно-правовом регулировании местных налогов и сборов.

Установлено, что в нарушение ч. 1 ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации п. 2 Решения Совета муниципального образования «Поселок Верхний Баскунчак» от 26.10.2018 № 192 перечень объектов налогообложения налога на имущество физических лиц не изменен.

Городской прокуратурой на противоречащий законодательству правовой акт принесен протест, по результатам рассмотрения которого в Положение об установлении налога на имущество физических лиц внесены соответствующие изменения.

Также прокуратурой изучены муниципальные правовые акты «Село Ново-Николаевка», МО «Село Пироговка», МО «Золотухинский сельсовет», устанавливающие земельный налог.

Установлено, что в нарушение п. 10 ст. 396 Налогового кодекса Российской Федерации, п.6.1ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации в указанных правовых актах не учтены изменения, внесенные Федеральным законом от 15.04.2019№ 63-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 9 Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах».

По фактам указанных нарушений городской прокуратурой на противоречащие законодательству муниципальные правовые акты принесены протесты, по результатам рассмотрения которых в Положения, устанавливающие порядок земельного налогообложения, внесены изменения.

Ахтубинской городской прокуратурой утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении местных жителей, обвиняемых в совершении девяти преступлений, предусмотренных ч. 3 ст.159, ч. 2 ст. 159 УК РФ (мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное группой лиц по предварительному сговору, с причинением крупного и значительного ущерба).
Установлено, что в период времени с 2016 по 2019 г.г. К. и Р. вступили в преступный сговор на совершение мошеннических действий, путем обмана, связанного с оказанием помощи жителям Ахтубинского района в поступлении на военную службу и назначении на высшие воинские должности за денежное вознаграждение.
Таким образом, К. и Р. в указанный период времени, заведомо не исполняя взятые на себя обязательства и не имея к этому возможности, обманным путем похитили денежные средства граждан общей суммой более 1 400 000 рублей.
26.09.2019 уголовное дело в отношении К. и Р. направлено в Ахтубинский районный суд для рассмотрения по существу после утверждения городской прокуратурой обвинительного заключения.

Ахтубинской городской прокуратурой утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении гражданина Республики Узбекистан, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст.291.2 УК РФ (дача взятки лично в размере, не превышающем десяти тысяч рублей).
Установлено, что У., являясь иностранным гражданином, 20.09.2019, находясь в служебном автомобиле марки УАЗ «Патриот», расположенном на парковочной стоянке у опорного пункта полиции №1 по адресу: Астраханская область, г. Ахтубинск, ул. Орджоникинзе, д. 24 «А», путем уговоров попытался склонить сотрудников УУП ОМВД России по Ахтубинскому району к совершению действий по сокрытию административного правонарушения и не составления в отношении него протокола об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, положив денежные средства в размере 2000 рублей в нишу для стаканов, расположенную в салоне вышеуказанного служебного автомобиля.
30.09.2019 уголовное дело в отношении У. направлено мировому судье для рассмотрения по существу после утверждения Ахтубинской городской прокуратурой обвинительного акта

Ахтубинский районный суд вынес приговор в отношении бывшего главы МО «Город Ахтубинск». Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий главой органа местного самоуправления).

Судом установлено, что в октябре 2017 года он дал указание подчиненным работникам администрации МО «Город Ахтубинск» подготовить постановление об утверждении схемы расположения земельного участка, находящегося по адресному ориентиру: г. Ахтубинск, ул. Волгоградская, д. 6, на котором находились объекты недвижимости, принадлежащие его близкому родственнику, путем перераспределения земель, заведомо зная, что указанное постановление противоречит требованиям ст. 39.28 Земельного Кодекса Российской Федерации.

Достоверно зная порядок предоставления земельного участка для использования в коммерческих целях, установленный ст. ст. 39.11, 39.12 Земельного Кодекса РФ, а также о необходимости проведения открытых торгов, 29.11.2017 глава подписал указанное постановление, а 17.01.2018 соглашение в соответствии с которыми его близкий родственник получил право на земельный участок по заниженной стоимости. Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя о его виновности, назначил ему наказание в виде лишения свободы на срок 2 года условно с испытательным сроком 3 года, с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления сроком на 2 года.

Приговор в законную силу не вступил.

1 2 3 4

Ахтубинской городской прокуратурой организована «Горячая линия» по вопросам отказа или незаконных действий сотрудников полиции при принятии заявлений о преступлениях.

В случае возникновения вопросов 13.08.2019 года Вы можете обратиться в Ахтубинскую городскую прокуратуру, либо позвонить по следующим  телефонным номерам: 8(85141)3-58-44 – заместитель городского прокурора Алатарцев Г.В., 8(85141)3-55-78 – помощник городского прокурора Ахмерова Д.Ю.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2019 № 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" родители, у которых в 2019 - 2022 годах родится третий (или последующий) ребенок, смогут погасить ипотечный кредит за счет господдержки.
При определении права на господдержку не учитываются дети, не являющиеся гражданами РФ, а также дети, в отношении которых родитель был лишен родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление. В рамках господдержки предоставляется возможность полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданина в размере его задолженности, но не более 450 тысяч рублей. Воспользоваться данной мерой господдержки можно однократно, в отношении только одного ипотечного жилищного кредита, направленного на приобретение жилого помещения, жилого дома либо земельного участка под его строительство. Обязательным условием является заключение кредитного договора (договор займа) до 1 июля 2023 года. Порядок обращения граждан, а также перечень необходимых документов определяется Правительством РФ. Федеральный закон действует с 03.07.2019.

Помощник Ахтубинского городского прокурора

юрист 2 класса В.В. Загребина

Трудовой кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривают обязательное наличие у работодателя разрешения на привлечение к трудовой деятельности граждан иностранных государств, а у иностранного гражданина - разрешения на работу или патента. Выдача иностранным гражданам разрешений на работу и патентов осуществляется в рамках предоставления государственных услуг подразделениями по вопросам миграции территориальных органов внутренних дел.
Иностранному гражданину законодательством запрещено осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Соответственно, работодатель не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Нарушение указанных требований закона, согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от 2 тыс. до 5 тыс. рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. За незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина или лица без гражданства ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде штрафа на граждан в размере от 2 тыс. до 5 тыс. рублей; на должностных лиц - от 25 тыс. до 50 тыс. рублей; на юридических лиц - от 250 тыс. до 800 тыс. рублей либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

Помощник Ахтубинского городского прокурора

юрист 2 класса В.В. Загребина

Ахтубинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Установлено, что администрацией МО «Поселок Нижний Баскунчак» в нарушение требований ст. 6 Федерального закона РФ от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» на центральной котельной, эксплуатируемой МУП ЖКХ «Поселок Нижний Баскунчак», не создан нормативный запас топлива для обеспечения населения поселка теплоснабжением в отопительный период 2019-2020 гг. Решением Ахтубинского районного суда, вступившим в законную силу 25.06.2019, удовлетворено административное исковое заявление прокурора об обязании администрации МО «Поселок Нижний Баскунчак» обеспечить и поддержать в течение всего отопительного периода 2019-2020 гг. общего нормативного запаса топлива на центральной котельной в объеме 695 т. Исполнение решение суда контролируется городской прокуратурой.

Ахтубинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения ГБУ АО «Ахтубинская районная ветеринарная станция» законодательства о ветеринарии в связи имевшим место фактом причинения лошадью, страдающей бешенством, телесных повреждений жительнице с. Пироговка Ахтубинского района Астраханской области. Установлено, что в нарушение требований ст. 5 Закона РФ от 14.05.1993 №4979-1 «О ветеринарии» районной ветеринарной станцией ветеринарные профилактические и противоэпизоотические мероприятия, связанные с вакцинацией лошадей против бешенства, на протяжении 2018-2019 гг. не проводились, меры административного воздействия в отношении собственника лошади не принимались. С целью устранения нарушений закона городской прокуратурой 20.06.2019 начальнику ГБУ АО «Ахтубинская районная ветеринарная станция» внесено представление. По результатам его рассмотрения нарушения устранены, организовано проведение вакцинации рабочих лошадей в хозяйствах, расположенных на территории Ахтубинского района Астраханской области. Виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

В Ахтубинской городской прокуратуре по адресу: ул. Финогенова. д.7, г.Ахтубинск 16.07.2019 в 16:00 состоится прием граждан заместителем городского прокурора Пряхиным А.В. и старшим помощником прокурора Сардаровым Ф.А. по вопросам капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилья.

Konflikty na gosudarstvennoi sluzhbe1Konflikty na gosudarstvennoi sluzhbe2

Vy mozhete ostanovit korrptciiu1Vy mozhete ostanovit korrptciiu2

27.12.2018 принят Федеральный закон № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Данным законом регулируются отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.
Настоящим законом установлены нравственные принципы и принципы гуманности, на которых основывается обращение с животными, полномочия Правительства Российской Федерации, органов государственной власти субъектов и органов местного самоуправления в области обращения с животными.

В соответствии с установленными нормами животные должны быть защищены от жестокого обращения. При этом обозначен круг действий, относящихся к жестокому обращению с животными. К таким действиям отнесены натравливание животных (за исключением служебных животных) на других животных, торговлю животными в местах, специально не отведенных для этого, организацию и проведение боев животных, а также иные действия.

За нарушение требований Закона владельцы животных и иные лица несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 245 УК РФ за жестокое обращение с животным в целях причинения ему боли и страданий, а равно из хулиганских или из корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье, предусматривается, в числе прочего, наказание в виде лишения свободы на срок до 3 лет.

За те же деяния, совершенные: группой лиц; в присутствии малолетнего; с применением садистских методов; с публичной демонстрацией, в том числе в средствах массовой информации, включая сеть «Интернет», а также в отношении нескольких животных, предусмотрено более суровое наказание.

Одновременно статьей 258.1 УК РФ установлена повышенная уголовная ответственность за незаконные добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу России, охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и производных, если указанные действия были совершены с публичной демонстрацией, в том числе в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет».

Ахтубинской городской прокуратурой утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении ранее судимой 28-летней жительницы Ахтубинского района, которая обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ (убийство, то есть умышленное причинение смерти другому человеку).

Следствием установлено, что К. в январе 2019 года, находясь вместе с супругом по месту своего жительства, на почве ранее сложившихся из-за постоянных ссор и скандалов личных неприязненных отношений к последнему, при помощи подушки произвела удушение, перекрыв дыхательные пути и тем самым лишив его возможности дышать, что повлекло смерть последнего.

Данное уголовное дело в отношении гражданки К. направлено в Ахтубинский районный суд для рассмотрения по существу.

Ахтубинской городской прокуратурой утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении ранее судимого жителя Ахтубинского района, который обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ (убийство, то есть умышленное причинение смерти другому человеку).

Следствием установлено, что П. 05.12.2018, находился в помещении зимней кухни, расположенной на территории домовладения села Садовое, совместно со своим знакомым Ч., где в ходе возникших неприязненных отношений, при помощи охотничьего ножа, нанес один удар со значительной силой в область живота Ч. От полученных телесных повреждений потерпевший скончался на месте.

Данное уголовное дело в отношении жителя с. Садовое направлено в Ахтубинский районный суд для рассмотрения по существу после утверждения Ахтубинской городской прокуратурой обвинительного заключения.

Ахтубинская городская прокуратура признала законным решение следственного органа о возбуждении уголовного дела по ч. 3 ст. 162 УК РФ (разбой, с угрозой применения насилия опасного для жизни и здоровья, группой лиц по предварительному сговору, с применением предметов, используемых в качестве оружия, в крупном размере).
В рамках проведения проверочных мероприятий установлено, что
10.05.2019 в дневное время неустановленные лица, группой лиц по предварительному сговору, имея умысел на разбой с применением предметов, используемых в качестве оружия, проникли через открытую дверь в сервисное помещение банкомата, расположенного в г. Ахтубинск, где при помощи предметов, используемых в качестве оружия, угрожали расправой старшему инженеру «Сбербанк Сервис», и, после чего связали последнего в данном помещении и замотали рот скотчем. В продолжение преступного умысла указанные лица при помощи взрывного устройства, подорвали сейфовую дверь банкомата, и после чего похитили денежные средства в крупном размере более 1, 5 миллиона рублей, скрывшись с ними с места происшествия.
Вышеуказанные лица 11.05.2019 задержаны на территории Волгоградской области с похищенными денежными средствами.
Ход и результаты расследования уголовного дела находятся на контроле городской прокуратуры.

Утром 8-го мая, отдавая дань памяти величайшему подвигу простых бойцов и именитых офицеров, своими жизнями отстоявших наше право на жизнь, склонив головы у Вечного огня в знак безграничного уважения и глубочайшей благодарности за этот неоценимый «подарок», минутой молчания оперативный состав почтил память всех тех, кто не вернулся с фронта. Красными «слезами» гвоздик у стелы на площади Победы, чествующей героев, навечно оставшихся на бранном поле, отметилась печаль о безвременно оборванных жизнях защитников Родины.

Завершив мемориальную часть, коллектив прокуратуры нанес визит Лысикову Василию Георгиевичу – ветерану Великой Отечественной войны, некогда служившему и в органах прокуратуры. Слушая рассказы фронтовика, каждый все отчетливее понимал, насколько важно нашему поколению передать эту память детям – будущему нашей страны.
Коллектив Ахтубинской городской прокуратуры сердечно поздравляет всех жителей района с этим Великим праздником!

Заместитель городского прокурора А.В. Пряхин

1p

2p

16 апреля 2019 года прокурор области Александр Лычагин, врио Губернатора области Сергей Морозов, председатель Астраханского областного суда Ольга Василенко, председатель региональной Думы Игорь Мартынов, представители органов местного самоуправления, общественности, правоохранительных и контролирующих органов, средства массовой информации в открытом диалоге обсудили проблемные вопросы защиты прав детей. На своей площадке форум объединил широкое экспертное сообщество и представителей более десяти региональных общественных организаций.

Открывая форум, прокурор области Александр Лычагин отметил, что форум прокуратуры стал удобной площадкой для обсуждения актуальных проблем, в решении которых заинтересованы жители нашего региона. С прошлого года действует государственная программа «Десятилетие детства», которая нацелена на повышение благосостояния детей и семей с детьми, обеспечение их безопасности, всестороннего образования и культурного развития. Несовершеннолетние жители Астраханской области составляют пятую часть ее населения. От них в будущем зависит развитие и благополучие региона.

Прокуратура области уделяет особое внимание соблюдению законодательства о несовершеннолетних и защите их прав. Прокурорами проведены проверки исполнения законов в сфере образования, охраны здоровья, развития физической культуры и спорта несовершеннолетних, их трудовой занятости и летнего досуга, защиты от негативной информации в Интернете. В минувшем году в суды направлено почти 300 заявлений в защиту детей в информационной среде.

Ежегодно прокуроры области выявляют до 4 тысяч нарушений закона, ущемляющих права и интересы детей. В каждом случаи для устранения нарушений и предпосылок к ним приняты меры реагирования, вплоть до уголовного преследования.

Не без активной позиции прокуратуры области, органов государственной власти и местного самоуправления решен вопрос об очередности в дошкольные учреждения для детей в возрасте от 3 до 7 лет. Вместе с тем нереализованным остается право на получение услуги дошкольного образования свыше 1,5 тыс. детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, особенно актуальна эта проблема для МО «Город Астрахань».

В прошлом году зарегистрирован рост на 20% подростковой преступности. В связи с этим особое внимание уделяется профилактике правонарушений и преступлений несовершеннолетних. На решение проблем в этой сфере нацелена деятельность межведомственной рабочей группы. Одним из положительных итогов подобного формата взаимодействия явилась разработка региональным министерством образования и науки совместно с УМВД России по области и внедрение в работу образовательных организаций скрининг-программы фронтальной диагностики обучающихся, направленной на выявление несовершеннолетних, пострадавших от жестокого обращения в семье.

Врио Губернатора Астраханской области Сергей Морозов в своем обращении к участникам форума отметил, что принят региональный план «Десятилетие детства». В него включены все приоритетные вопросы семейной политики и защиты прав несовершеннолетних. Также разработана и реализуется программа «Обеспечение общественного порядка и противодействия преступности в Астраханской области». Координирующая роль принадлежит комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Также в ходе работы форума подведены итоги конкурса изобразительного искусства «Я имею право!» среди учащихся общеобразовательных организаций. В нем приняли участие 746 ребят. Дети разных возрастов раскрыли свои художественные способности, сумели выразить рисунком понимание правовых норм. Прокурор области наградил победителей грамотами и подарками.

Открытый форум позволил многосторонне обсудить вопросы, требующие решений, высказать свое видение проблем всеми участниками в сфере защиты прав детей и предложить возможные пути выхода из сложных ситуаций.

Прокурор области в ходе пресс-подхода ответил на вопросы журналистов федеральных и региональных средств массовой информации.

Ахтубинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения трудового законодательства в деятельности МУП «Типография» МО «Ахтубинский район».
Установлено, что в нарушение требований ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации директором МУП «Типография» МО «Ахтубинский район» 23 работникам предприятия не выплачена заработная плата за февраль - март 2019 года в размере 457 тысяч рублей.
Городской прокуратурой с целью устранения выявленных нарушений внесено представление, по результатам рассмотрения которого задолженность по заработной плате перед работниками предприятия 30.04.2019 погашена в полном объеме.

Генеральная прокуратура Российской федерации в текущем году выступила организатором Международного молодежного конкурса социальной антикоррупционной рекламы на тему "Вместе против коррупции!"
Прием работ будет осуществляться с 01.06.2019 по 01.10.2019 на официальном сайте конкурса www.anticorruption.life по двум номинациям - социальный плакат и социальный видеоролик.
Торжественная церемония награждения победителей конкурса будет приурочена к Международному дню борьбы с коррупцией (9 декабря).
Подробности на официальном сайте в сети Интернет http://www.anticorruption.life.

Помощник городского прокурора Е.И. Семенова (тел. 9276628223)

Ахтубинской городской прокуратурой выявлены нарушения законодательства о противодействии коррупции.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 25.12.2008 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы.
Установлено, что в нарушение указанных требований генеральный директор ООО «Ахтубинский центр поддержки предпринимательства» не уведомил МИФНС № 4 России по Астраханской области о заключении трудового договора с одним из уволенных из инспекции государственных служащих.
Аналогичные нарушения выявлены в деятельности МБДОУ «Детский сад № 10 МО «Ахтубинский район», СССПК «Астрахань-Плодовощ», СССПК «ЮгОвощСбыт».
По итогам проверки Ахтубинской городской прокуратурой руководителям указанных организаций внесены представления. В результате их рассмотрения соответствующие уведомления направлены МИФНС № 4 России по Астраханской области, администрацию МО «Ахтубинский район», 4 лица привлечены к дисциплинарной ответственности.  
В отношении виновных лиц организовано административное преследование по ст. 19.29 КоАП РФ.

Ахтубинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения администрацией МО «Город Ахтубинск» законодательства в области предоставления муниципальных услуг, по результатам которой выявлены нарушения.
Установлено, что администрацией МО «Город Ахтубинск» в нарушение   ст. 5 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» муниципальная услуга по выдаче разрешения на захоронение и выделение земельного участка под захоронение Ч. предоставлена с нарушением срока ее предоставления.
По указанному факту городской прокуратурой в адрес главы администрации МО «Город Ахтубинск» внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения устранены.
В отношении начальника отдела по управлению земельными ресурсами и землеустройству администрации МО «Город Ахтубинск» Шумовой Т.А.  прокуратурой возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 2 Закона Астраханской области от 22.06.2016 № 41/2016-ОЗ «Об административных правонарушениях».
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ахтубинского района Шумова Т.А. признана виновной в совершении указанного административного правонарушения с назначением штрафа в размере 3 000 рублей.

Очередной прием состоится 7 мая 2019 года. В указанный день в рабочее время уполномоченные лица прокуратуры в порядке очереди при предоставлении документа, удостоверяющего личность, проводят личный прием предпринимателей. Предварительная запись на личный прием по телефонам: 3-53-05, 927-662-82-23. В Ахтубинской городской прокуратуре прием граждан будет проводиться по адресу: г. Ахтубинск, ул. Финогенова, д. 7.» Помощник городского прокурора Е.И. Семенова (тел. 9276628223)

Проверкой установлено, сельхозпроизводителем Г. в нарушение ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлечены к осуществлению трудовой деятельности иностранные граждане, не имеющие на это разрешений.  По направленным прокуратурой в ОВМ ОМВД России по Ахтубинскому району материалам проверки вынесено 16 постановлений по ст.ст. 18.10, 18.15 КоАП РФ, к административной ответственности привлечено 10 лиц, взыскано штрафов на сумму 32000 рублей, для оформления патентов иностранных граждан поданы необходимые документы.
В связи с бездействием ОМВД России по Ахтубинскому району, выразившимся в несвоевременном принятии мер, направленных на предупреждение нарушений миграционного законодательства, городской прокуратурой 15.04.2019 в адрес начальника ОМВД России по Ахтубинскому району внесено представление об устранении указанных нарушений, которое находится на рассмотрении.
Кроме того, нарушения законодательства об охране здоровья выявлены в деятельности ООО «МедТест», стационар № 6 ГБУЗ АО «ОКПТД», поликлиническое отделение № 2 ГБУЗ АО «ОНД», ГБУЗ АО «Областной центр по профилактике и борьбе со СПИД», которыми в нарушение установленных требований ненадлежащим образом осуществлялся учет и оформление результатов медицинского осмотра иностранных граждан.
Прокуратурой в адрес руководителей указанных медицинских организаций 15.04.2019 внесены 3 представления об устранении нарушений законодательства об охране здоровья,  в  Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Астраханской области направлены материалы проверки для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 19.20 и ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

Установлено, что в сентябре 2018 года Т., являясь охотником в соответствии с охотничьим билетом, достоверно  зная о запрете охоты на особо охраняемой природной территории, имея при себе зарегистрированное охотничье ружье, осуществил охоту на зайца-русака, находящегося в состоянии естественной свободы, на особо охраняемой территории, чем причинил ущерб охотничьим ресурсам в размере 7000 рублей.
В связи с тем, что Т. впервые совершил преступление небольшой тяжести, полностью возместил причинённый ущерб, государственный обвинитель не возражал против прекращения уголовного дела   в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Помощник прокурора                                                                   А.Х. Мулдашева

Установлено, что в 4 муниципальных образованиях Ахтубинского района за нарушения правил содержания, учета, выпаса и прогона сельскохозяйственных животных административная ответственность установлена утратившим силу Законом Астраханской области. Во исполнение протестов городской прокуратуры противоречащие закону акты изменены.
Кроме того, в нарушение ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрацией МО «Сокрутовский сельсовет» не установлен маршрут прогона сельскохозяйственных животных, в связи с чем прокуратурой главе администрации внесено представление, которое рассмотрено и нарушения устранены.
На автомобильной дороге Волгоград-Астрахань прокуратурой выявлены нарушения, связанные с несоответствием изображений на знаках 1.26 «Перегон скота», 8.21 «Зона действия» ГОСТ Р 50597-2017. Материалы проверки направлены в ОГИБДД ОМВД по Ахтубинскому району, которым ГКУ АО  «Управление по капитальному строительству Астраханской области» внесены предписания об устранении нарушений.
Исполнение указанных предписаний находится на контроле городской прокуратуры.


Помощник прокурора                                                                                      А.Х. Мулдашева

0 10 20 3

вреда здоровью»
Ахтубинский районный суд Астраханской области вынес приговор по уголовному делу в отношении уроженки г. Ахтубинска. Данная гражданка признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ.
Установлено, что 22 декабря 2018 года гражданка С. в ходе возникшего конфликта, используя нож в качестве оружия, нанесла гражданину П. телесное повреждение в виде колото-резанного ранения живота, которое расценивается как тяжкий вред здоровью.
Суд согласился с мнением государственного обвинителя о виновности гражданки С., и назначил наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Помощник городского прокурора Д.Ю. Ахмерова

Так, прокуратурой выявлено длительное бездействие администрации МО «Город Ахтубинск» при эксплуатации автомобильного моста через реку Ахтуба, являющегося единственным средством сообщения двух частей города Ахтубинск.
Техническим обследованием еще в 2012 году установлен факт неудовлетворительного состояния конструкций моста, в связи с чем разработана проектная документация, предусматривающая выполнение ремонтных работ с ограничением пропускной способности моста на время их проведения.
В нарушение условий заключенного в 2014 году муниципального контракта, производство первого этапа работ подрядчиком ЗАО «Дорис» в установленный срок не завершено, муниципальный контракт расторгнут. К работам второго этапа ремонта автодорожного моста подрядная организация ООО «СК «Вертикаль» не приступила.
В нарушение ст. 3, 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на момент прокурорской проверки по причине длительного бездействия администрации МО «Город Ахтубинск» первый этап ремонтных работ автодорожного моста не окончен, производство работ по второму этапу не осуществлено, работы третьего этапа ремонта автодорожного моста не запланированы, надлежащие меры к проведению всех необходимых мероприятий по обеспечению безопасного использования инженерной конструкции не приняты.
В нарушение п. 8.11, 8.127 ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, удерживающее пешеходное ограждение, установленное на мостовом сооружении через р. Ахтуба г. Ахтубинска,  не обеспечивает безопасность пешеходов.
В связи с допущенными нарушениями главе городской администрации 28.03.2019 внесено представление, содержащее требование о незамедлительной организации работ по восстановлению несущих и иных эксплуатационных характеристик автодорожного моста.
Устранение нарушений находится на контроле городской прокуратуры.

 

 

 

А.Х. Мулдашева, тел. 89272849448

Ахтубинской городской прокуратурой утверждено обвинительное заключение по уголовному делу, возбужденному в отношении местной жительницы Р., обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 145.1 УК РФ (полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы, совершенная из иной личной заинтересованности руководителем организации).
Установлено, что Р., являясь директором ООО УК «Комфорт Плюс», зная о сложном финансовом положении организации, обладая организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями, умышленно, из иной личной заинтересованности, имея реальную финансовую возможность своевременно выплачивать заработную плату, в период с 16.04.2017 по 15.11.2018 осуществила полную невыплату свыше двух месяцев и частичную невыплату свыше трех месяцев заработной платы 36 работникам ООО УК «Комфорт Плюс».
В результате противоправных действий Р. перед работниками ООО УК «Комфорт Плюс» по состоянию на 15.11.2018 образовалась задолженность по заработной плате на сумму более 2 миллионов рублей.
В ходе расследования уголовного дела указанная задолженность по заработной плате перед работниками ООО УК «Комфорт Плюс» погашена в полном объеме.
11.04.2019 уголовное дело в отношении гражданки Р. направлено мировому судье Ахтубинского района для рассмотрения по существу после утверждения Ахтубинской городской прокуратурой обвинительного

В феврале этого года прокуратурой Астраханской области объявлено о проведении конкурса изобразительного искусства «Я имею право!». В состязании мог принять участие любой юный художник, главное – темой работы должны служить размышления автора о Праве.
Из 746 учащихся школ области, направивших рисунки в конкурсную комиссию, более 100 ребят являются представителями Ахтубинского района. Это значит, что даже в самом нежном возрасте наши ребята задумываются о своем месте в этом мире и готовы активно отстаивать свою позицию. И это прекрасно!
Задачу, стоявшую перед строгим жюри, нельзя назвать простой: мальчишки и девчонки от мала до велика изливали на бумагу свои переживания и чаяния. Интерес, несомненно, представляли, как глубина правосознания, так и способность вручить краскам свои мысли и эмоции – все же это художественный конкурс.
Неподдельную гордость вызывает то обстоятельство, что из 9 победителей трое – ахтубинцы:
- в номинации «Маленький правовед» 2 место получила Покусаева Надежда, учащаяся 4 класса МБОУ «Сокрутовская ООШ МО «Ахтубинский район»;
- в номинации «Я в мире прав» 3 место за Мусрапиловой Айшат, обучающейся в 5 классе МБОУ «СОШ № 10 МО «Ахтубинский район» пос. Верхний Баскунчак;
- в номинации «Права глазами старшеклассника» убедительную победу одержала работа кисти ученицы 10 класса МБОУ «СОШ № 4 МО «Ахтубинский район» Леденевой Екатерины.
Отмечен конкурсной комиссией так же рисунок учащейся МБОУ «СОШ № 10 МО «Ахтубинский район» Усабаевой Асии.
Награждение победителей конкурса состоится 16.04.2019 на очередном VI открытом форуме прокуратуры Астраханской области.
Коллектив Ахтубинской городской выражает признательность всем авторам, принявшим участие в конкурсе, желает каждому участнику удачи и настойчивости на избранном пути, испытывает гордость за высочайший уровень правосознания подрастающего поколения и уверен, что каждый способен добиться великих свершений.

Ахтубинской городской прокуратурой утверждено обвинительное заключение по уголовному делу, возбужденному в отношении местной жительницы Р., обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 145.1 УК РФ (полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы, совершенная из иной личной заинтересованности руководителем организации).
Установлено, что Р., являясь директором ООО УК «Комфорт Плюс», зная о сложном финансовом положении организации, обладая организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями, умышленно, из иной личной заинтересованности, имея реальную финансовую возможность своевременно выплачивать заработную плату, в период с 16.04.2017 по 15.11.2018 осуществила полную невыплату свыше двух месяцев и частичную невыплату свыше трех месяцев заработной платы 36 работникам ООО УК «Комфорт Плюс».
В результате противоправных действий Р. перед работниками ООО УК «Комфорт Плюс» по состоянию на 15.11.2018 образовалась задолженность по заработной плате на сумму более 2 миллионов рублей.
В ходе расследования уголовного дела указанная задолженность по заработной плате перед работниками ООО УК «Комфорт Плюс» погашена в полном объеме.
11.04.2019 уголовное дело в отношении гражданки Р. направлено мировому судье Ахтубинского района для рассмотрения по существу после утверждения Ахтубинской городской прокуратурой обвинительного

Мальков В.А., тел: 3-53-06

Установлено, что ГБУЗ АО «Ахтубинская районная больница» по заключаемым контрактам не соблюдались типовые условия контрактов, размещенных в единой информационной системе в сфере закупок в разделе «Библиотека типовых контрактов (типовых условий контрактов)» в нарушение ч. 11 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Так, в 5 контрактах, заключенных ГБУЗ АО «Ахтубинская районная больница» на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения, не содержались типовые условия о направлении поставщиком заказчику уведомления о времени доставки товара, сроке поставки товара, не указан документ, в соответствии с которым осуществляется поставка. Указанные условия предусмотрены Типовым контрактом на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденным Приказом Минздрава России от 26.10.2017 № 870н.
По указанным фактам главному врачу ГБУЗ АО «Ахтубинская РБ» внесено представление, которое находится на рассмотрении. Материалы проверки направлены в УФАС России по Астраханской области для решения вопроса об административной ответственности заказчика по ст. 7.30 КоАП РФ.
Результаты рассмотрения актов прокурорского реагирования находятся на контроле городской прокуратуры.

Одним из приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры является надзор за исполнением законодательства о противодействии наркомании. Особенно сейчас, когда наркомания буквально захлестнула российское общество и ее масштабы требуют объединения усилий не только правоохранительных органов, но  и всех здоровых сил, кому не безразлично наше будущее. Число правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, угрожающе растет, а вместе с ним число исковерканных судеб. Все больше и больше в процесс потребления наркотиков,  вовлекаются молодые люди, которые не понимают, какую угрозу таит в себе, безобидное на первый взгляд, употребление наркотиков.
Как показывает статистика, среди больных наркоманией чаще встречаются люди, зараженные СПИДом, вирусным гепатитом и другими тяжелыми недугами, распространяемыми путем внутривенного введения наркотиков.
У больных наркоманией резко снижена самооценка, и в отличие от своих сверстников они пассивны и выглядят намного старше своих лет. Как правило,  рано уходят из жизни в результате «передоза» или тяжелого недуга.
Безусловно, за незаконный оборот наркотиков предусмотрено наказание в виде лишения свободы. Однако чтобы преступник понес заслуженное наказание или отказался от своего преступного «бизнеса»,  в общество не должно быть равнодушных людей, которые пассивно наблюдают как сосед  незаконно реализует наркотики.
Какое воздействие оказывает наркотик на человека?
Человек в состоянии наркотического опьянения перестает испытывать душевную и физическую боль, появляется ощущение легкости, комфорта. Ощущение легкости приводит к потере над собой и утрате чувства реальности. Состояние наркотического опьянения продолжается только в то время, когда наркотическое вещество содержится в крови.
Как развивается наркомания?
У того, кто постоянно употребляет наркотики, постепенно снижается чувствительность к ним. Через некоторое время для достижения радости обычных доз уже не хватает. Жертва наркомании вынуждена увеличить дозу. Впоследствии не хватает и этого, тогда происходит переход к более сильному наркотическому веществу. Так, постепенно, человек приобщается к сильным наркотикам, избавления от которых почти нет.
Какой вред приносят наркотики?
Абсолютно все наркотики по своей природе являются ядами, поражающими все системы органов и тканей, но особенно центральную нервную систему, мозг, половую систему, печень и почки. Как правило, люди с самым крепким здоровьем при регулярном употреблении наркотиков живут не более десяти лет. Большинство умирает раньше. Весьма распространены случаи, когда люди, умирают в течение первого года с момента начала употребления наркотического вещества. Поскольку наркоманы пользуются не стерильными шприцами, среди них распространены многие болезни, передаваемые через кровь – СПИД, гепатит и другие. От этих болезней они часто умирают раньше, чем произошло отравление организма наркотиком.
Как влияет наркомания на душевный облик человека?
Нарастает эмоциональное опустошение, возникает раздражительность, апатия, расслабление воли, а при употреблении отдельных наркотиков появляется слабоумие. Внешне все это проявляется вялостью, черствостью, грубостью, эгоизмом, лживостью. Человек, употребляющий наркотики, утрачивает контроль над своей жизнью, глубоко перерождается, становится совсем другим. Постепенно снижается интеллект.
Наркотики — это беда для здоровья.
Под постоянным воздействием наркотических веществ человек становится все более и более замкнутым, грубым, утрачивая родственные, дружеские и другие социальные связи, утрачивая практически все культурные и моральные ценности. Все это становится возможным из-за ярко выраженных нарушений в центральной нервной системе и мозге.
Именно мозг — главная мишень наркотических средств. Многими учеными уже давно была установлена связь между нормальной деятельностью головного мозга и продолжительностью жизни. Также было выяснено, что все нарушения в деятельности центральной нервной системы приводят к тому, что нарушается жизнедеятельность многочисленных органов и систем. Чем раньше приобщается организм к воздействию наркотических средств, тем гибельнее воздействие будет оказываться на него.
По мнению медиков распространение наркомании в современном мире представляет для настоящих и будущих поколений не менее страшную опасность, чем эпидемии чумы или холеры в прошлом. В последнее время значительно возросло количество токсикоманов. Речь идет о тех людях, которые злоупотребляют химическими, биологическими или лекарственными веществами. Эти вещества вызывают привыкание, однако не признаны законодательством наркотическими. В этой связи есть различные мнения и толки о том, что не все наркотики опасны. Это очередной миф. Просто есть сильнодействующие средства и слабые, и разные виды наркомании протекают по-разному. Общим является лишь итог: человек полностью теряет контроль над собой. Для того чтобы спасти людей от наркомании, все государства в мире идут на крайние меры.

ПРОКУРАТУРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

O vrede narkoticheskikh sredstv
О вреде наркотических средств


2019 год

Ахтубинской городской прокуратурой 22.03.2019 в суд направлено уголовное дело в отношении местного жителя Б., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ (убийстве, то есть умышленном причинении смерти другому человеку).
Органами предварительного следствия установлены обстоятельства совершенного убийства.
Так, гражданин Б., состоявший в близких отношениях с потерпевшей С. в июле 2018 заранее спланировал ее убийство. С этой целью он на своем автомобиле отвез С. в заречную часть города, и находясь на заднем пассажирском сидении вместе с потерпевшей, руками ее задушил. Для сокрытия следов преступления Б. облил труп заранее заготовленным бензином и поджег.
Труп женщины долгое время не могли опознать, равно как и установить лицо, совершившее преступление. По результатам проведенных мероприятий и следственных действий, установлены обстоятельства произошедшего.

Заместитель Ахтубинского городского прокурора

младший советник юстиции                                           Г. В. Алатарцев

Верховный суд Российской Федерации 12.02.2019 рассмотрел административное дело № 33-КГ18-13 по жалобе матери-одиночки на отказы судов в предоставлении ее сыну места в ближайшем детском саду.
Законом «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрена возможность отказа в приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию по причине отсутствия в ней свободных мест.
Поскольку в ближайшем к месту жительства детском саду не было мест в группе полного дня, как того хотела истица, а от предложенного места в группе кратковременного пребывания, а также от места в детском саду в 49 км. от дома мать отказалась, нижестоящие суды на сторону матери не встали.
Верховный суд Российской Федерации с такими выводами не согласился, указав, что место в детском саду в другом населенном пункте мешает матери-одиночке устроиться на полный рабочий день. Кроме того, женщина поставила сына на учет сразу, как только он получил право претендовать на место в детском саду в своем родном поселке.
Сославшись на постановление Конституционного суда от 15.05.2006 № 5-П, суд указал, что орган местного самоуправления должен был предвидеть потребность в определенном количестве мест в детском саду и заранее принять меры к их наличию.

Помощник городского прокурора А.А. Степкина

Расширен перечень оснований для получения студентами
отсрочек от армии

Федеральным законом от 18.03.2019 № 39-ФЗ, вступающим в силу с 29.03.2019, внесены изменения в ст.24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
С указанной даты отсрочка от призыва на военную службу может быть предоставлена гражданам, достигшим призывного возраста в период обучения в общеобразовательной школе, в связи с их обучением не только по программам высшего профессионального образования (бакалавриат или специалитет), но и по программам среднего профессионального образования.
Также граждане, достигшие призывного возраста в период обучения в школе и воспользовавшиеся правом на отсрочку в связи с обучением в школе, а также в связи с обучением в ВУЗе по программам бакалавриата или специалитета, имеют право на еще одну отсрочку в связи с продолжением обучения в магистратуре.

Помощник городского прокурора А.А. Степкина

Обратиться в государственные органы и органы местного самоуправления можно в устной, письменной или электронной форме.
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане РФ имеют право обращаться лично, либо через представителей, а также направлять коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
В письменном обращении или обращении в форме электронного документа подлежат указанию:
1) наименование органа, в который направляется обращение, либо ФИО или должность лица, которому адресовано обращение;
2) фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии) заявителя-гражданина, наименование заявителя-организации, данные о лице, подписавшем обращение от имени заявителя-организации;
3) почтовый или электронный адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения;
4) суть обращения, которую следует излагать кратко, но так, чтобы было понятно существо обстоятельств, побудивших заявителя обратиться в соответствующий орган (к должностному лицу).
Также необходимо проставить личную подпись и дату. Хочется обратить внимание, что без подписи заявителя, а так же без сведений о его личности (личности его представителя) и (или) адресе для направления ответа, заявление считается анонимным. В свою очередь это означает отсутствие правовых оснований для проведения проверки контролирующими органами, а так же является основанием для ненаправления ответа заявителю.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов к письменному обращению прикладываются документы и материалы (предпочтительно – их копии). К обращению в форме электронного документа необходимые документы и материалы прилагаются в электронной форме.
Требование о приобщении каких-либо документов не является обязательным, однако, чем больше материалов по существу обращения сможет предоставить заявитель, тем меньше времени на выяснение всех обстоятельств потратит должностное лицо, проводящее проверку, а следовательно, тем более быстрым и эффективным будет и результат проведенной проверки.
На официальных сайтах государственных органов и органов местного самоуправления содержится информация в отношении организации работы с обращениями граждан. В частности, указывается порядок направления гражданами обращений, получения информации по вопросам их рассмотрения, а также порядок организации и проведения личного приема граждан. Кроме того, обращение возможно направить путем заполнения специальной формы на официальном сайте указанных органов.
На основании ч.3 ст.8 упомянутого Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, к которым оно поступило, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением об этом заявителя.
Любое обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
Письменное обращение, по общему правилу, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. Обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта РФ (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства РФ в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня его регистрации. В отдельных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней с уведомлением об этом обратившегося лица (ч. 1 ст. 9, ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ).
Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев:
1) если обращение касается обжалования судебного решения (в этом случае оно возвращается гражданину в течение семи дней со дня регистрации с разъяснением порядка обжалования судебного решения);
2) если в обращении содержатся нецензурные, оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу – гражданину сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
3) если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в соответствующий орган или должностному лицу, о чем сообщается гражданину в течение семи дней со дня регистрации его обращения (при условии, что его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);
4) если текст письменного обращения не позволяет определить его суть, то ответ на обращение также не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в соответствующий орган или должностному лицу, о чем сообщается гражданину в течение семи дней со дня регистрации его обращения;
5) если в обращении содержится вопрос, на который гражданину неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, адресаты таких обращений совпадают и в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, то в отношении такого обращения может быть принято решение о его безосновательности и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу, о чем он уведомляется;
6) если ответ на поставленный в обращении вопрос, затрагивающий интересы неопределенного круга лиц, размещен на официальном сайте соответствующего органа, гражданину в течение семи дней со дня регистрации его обращения сообщается электронный адрес указанного сайта (при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается);
7) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством тайну, гражданину сообщается о невозможности предоставления ответа.
После устранения приведенных причин, гражданин вправе вновь направить обращение.

Порядок обращения в органы прокуратуры
В целом, порядок обращения в органы прокуратуры ничем не отличается от подачи заявления в любой другой орган. Положения Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в полной мере распространяются на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений прокурорами.
Пункт 1.3 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации (утв. приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45; далее – Инструкция) оговаривает, что обращения, адресованные прокурорам, могут быть индивидуальными, то есть поданными самим гражданином, объединением граждан или юридическим лицом, которые считают свои права либо права других лиц нарушенными, и коллективными.
При этом осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.
В последнее время все чаще поступают обращения, содержащие аудиозаписи и (или) видеозаписи, ссылку (гиперссылку) на контент интернет-сайтов, являющихся хранилищем файлов аудиозаписей и видеозаписей, иных информационных файлов. Согласно п. 2.9 Инструкции они рассматриваются только при наличии изложения сути заявления, жалобы в письменном виде или в форме электронного документа. То есть записи, ссылки и т.п. могут служить лишь приложением к заявлению и сами по себе как обращение не расцениваются.
При написании заявления в органы прокуратуры следует иметь ввиду так же п.2.10 Инструкции, определяющий, что обращения, содержание которых свидетельствует о прямом вмешательстве авторов в компетенцию органов прокуратуры, может быть оставлено без рассмотрения.
В соответствии с п. 4.15 Инструкции, заявитель либо его представитель (если его полномочия оформлены надлежащим образом) по письменному заявлению имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если эти материалы непосредственно затрагивают его права и свободы и в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, а также снимать копии с названных документов и материалов с использованием собственных технических средств.
Решение об ознакомлении гражданина с материалами проверки либо мотивированное решение об отказе в ознакомлении с материалами проверки принимается в десятидневный срок со дня подачи обращения гражданина.
Принятые по обращениям решения могут быть обжалованы заявителями вышестоящему прокурору и (или) в суд.

→ СКАЧАТЬ БРОШЮРУ ←

Помощник Ахтубинского
городского прокурора
Е.И. Семенова

Ахтубинский районный суд Астраханской области вынес приговор по уголовному делу в отношении местного жителя, который признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (кража, то есть тайное хищение чужого имущества, совершенная с незаконным проникновением в иное хранилище, с причинением значительного ущерба гражданину).
Установлено, что в январе 2019 года Б. прибыл к гаражу, расположенного на территории г. Ахтубинск, где воспользовшись тем, что за его преступными действиями никто не наблюдает, руками сорвал деревянные доски, которыми было забито окно на помещении гаража, после чего через образовавшееся отверстие проник в гараж, откуда похитил автомобиль марки «Москвич 412». После совершенного преступления, Б. с места происшествия скрылся, причинив своими противоправными действиями значительный ущерб собственнику.
Суд согласился с мнением государственного обвинителя о виновности Б. и назначил наказание в виде 400 часов обязательных работ.
Заявленный потерпевшим гражданский иск о возмещении ущерба судом удовлетворен в полном объеме.

Помощник прокурора А.А. Степкина

Ахтубинский районный суд Астраханской области вынес приговор по уголовному делу в отношении уроженца г. Ахтубинска. Данный гражданин признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 167 УК РФ.
Установлено, что 5 декабря 2018 года гражданин А. в ночное время повредил автомобиль марки «Ниссан X-Trail», принадлежащий гражданину Б., причинив своими противоправными действиями потерпевшему ущерб на общую сумму 24 000 рублей.
Суд согласился с мнением государственного обвинителя о виновности гражданина А., и назначил наказание в виде 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Ущерб возмещен в полном объеме на стадии расследования уголовного дела.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора                                             Д.Ю. Ахмерова

Во исполнение п.9.13 Приказа прокурора Астраханской области от 25.09.2018 №244, 15.03.2019 заместителем Ахтубинского городского прокурора будет осуществлен выезд в с. Успенка для проведения личного приема граждан.
В связи с изложенным, прошу Вас обеспечить личное участие, а так же помещение для проведения приема.
Кроме того, прошу организовать размещение на официальном Интернет- представительстве муниципального образования, а так же на информационных стендах администрации информации о предстоящем личном приеме следующего содержания:
«15.03.2019 заместитель Ахтубинского городского прокурора Алатарцев Георгий Владимирович проведет личный прием граждан, проживающих на территории муниципального образования «Успенский сельсовет».
Прием граждан состоится 15.03.2019 в 11:00 в здании администрации.
Предварительная запись по телефонам: 3-53-05, 8(927)662-82-23».


Заместитель городского прокурора

младший советник юстиции                                      Г.В. Алатарцев

 

Е.И. Семенова, тел. 9276628223

Ахтубинской городской прокуратурой Астраханской области поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении местного жителя Б. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 126 УК РФ (похищение человека, совершенное с применением насилия, опасного для здоровья).
Установлено, что Б., 06.08.2018 около 22 часов 30 минут, находясь в состоянии алкогольного опьянения у кафе «Ника», расположенное по адресу: д. 3 проезд Солянников пос.Верхний Баскунчак, в связи с неприязненными отношениями нанес телесные повреждения по различным частям тела руками и ногами бывшей сожительнице С., желая продолжить с ней совместное проживание, после чего против ее воли применяя к ней насилие, хватая потерпевшую за волосы и различные части тела, привел по месту своего жительства, где незаконно удерживал до 07 часов 07.08.2018, причиняя гражданке С. телесные повреждения путем нанесения кулаками рук и ногами ударов по различным частям ее тела, в том числе по голове. В 07 часов 07.08.2018 воспользовавшись тем, что Б. уснул, потерпевшая С. покинула его жилище, после чего обратилась в полицию. В результате нанесенных подсудимым Б. телесных повреждений С., ей причинен легкий вред здоровью.
На основании приговора Ахтубинского районного суда от 08.02.2019 Б. признан виновным в совершении указанного преступления и ему назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Ахтубинским районным судом 28.02.2019 вынесен приговор в отношении депутата сельского муниципального образования Ахтубинского района Б. Она признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего).
Установлено, что в июле 2017 года в пос. Верблюжье Ахтубинского района депутат сельского муниципального образования Б. на почве ревности избила не оказавшую сопротивление потерпевшую С., нанося ей удары ногами, в том числе по голове.
От полученных телесных повреждений С. скончалась в районной больнице.
Суд согласился с мнением государственного обвинителя о виновности и назначил Б. наказание в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Ахтубинской городской прокуратурой Астраханской области утверждено обвинительное по уголовному делу в отношении местного жителя Б. Он органами предварительного следствия обвиняется в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 238 УК РФ (хранение в целях сбыта продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, совершенное группой лиц по предварительному сговору).
Установлено, что Б., в период с 01.11.2015 по 09.04.2016, находясь в помещении квартиры №73 дома №12 по ул. Агурина г.Ахтубинск Астраханской области и на территории г.Ахтубинск Астраханской области, действуя группой лиц по предварительному сговору со своим отцом, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство в связи с его розыском, неоднократно сбывал неустановленным следствием лицам различную спиртосодержащую жидкость. 09.04.2016 при производстве обыска по вышеуказанному адресу, где проживал Б. со своим отцом, сотрудниками полиции изъято 35 стеклянных бутылок различного объема с этикетками разных наименований алкогольной продукции, которая представляет опасность для жизни и здоровья граждан.
05.02.2019 после утверждения Ахтубинской городской прокуратурой обвинительного заключения по данному уголовному делу оно в отношении гражданина Б. направлено в Ахтубинский районный суд для рассмотрения по

Ахтубинской городской прокуратурой Астраханской области утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении местной жительницы С., обвиняемой в совершении двух коррупционных преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное лицом с использованием своего служебного положения).
Установлено, что С., являясь заведующей МБДОУ «Детский сад п.Н.Баскунчак МО «Ахтубинский район», с целью личного обогащения и близких себе лиц – матери и её гражданского супруга М., 12.05.2014 приняла последнего на работу в качестве водителя мото-транспортных средств. Однако М. к исполнению трудовых обязанностей не приступил, при этом у него отсутствовало водительское удостоверение соответствующей категория, а транспортные средства находились в неисправном состоянии.
В результате М. перечислены денежные средства в счет заработной платы на общую сумму 10 646 рублей 74 копейки, которыми последний, гражданка С. и ее мать распорядились по своему усмотрению.
Она же, с целью обогащения своей родной сестры Г., приняла последнюю на работу по совместительству старшим воспитателем, временно исполняющей обязанности заведующей и воспитателя на время больничного и перевода основного работника. Однако Г. к исполнению трудовых обязанностей не приступила, при этом осуществляла трудовую деятельность по основному месту работы в г.Астрахань.
В результате Г. перечислены денежные средства в счет заработной платы на общую сумму 11 600 рублей 10 копеек, которыми последняя распорядилась по своему усмотрению.
11.02.2019 уголовное дело в отношении гражданки С. направлено в Ахтубинский районный суд для рассмотрения по существу после утверждения

Ахтубинской городской прокуратурой с привлечением специалистов службы жилищного надзора Астраханской области проведены проверки исполнения требований федерального законодательства в сфере обеспечения безопасности внутридомового и внутриквартирного оборудования, в ходе которых выявлены многочисленные нарушения закона.
Управляющими организациями г. Ахтубинска и Ахтубинского района нарушалась периодичность проверок состояния дымовых и вентиляционных каналов. Обязательность проведения таких проверок предусмотрена законом, проверки необходимы в целях обеспечения безопасных условий проживания в жилых домах. В ряде управляющих компаний не назначены лица, ответственные за безопасное использование и содержание внутридомового газового оборудования. Ответственными лицами не пройден первичный инструктаж с применением технических средств и действующего бытового газоиспользующего оборудования.
Установлены факты уклонения управляющих организаций от заключения договоров о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в отношении 35 многоквартирных домов.
В связи с выявленными нарушениями городской прокуратурой 30.01.2019 руководителям 8 управляющих организаций внесены представления, возбуждены дела об административных правонарушениях по ч. 1,2 ст. 9.23 КоАП РФ.
Всего в ходе проверки выявлено 42 нарушения закона, для их устранения внесено 8 представлений, возбуждено 12 дел об административных правонарушениях.
Акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.
Устранение выявленных нарушений контролируется городской прокуратурой.

Ахтубинским городским прокурором в ходе проверки природоохранного законодательства установлено, что на территории района находится 5 бесхозяйных гидротехнических сооружений.
Отсутствие собственника гидротехнического сооружения влечет обязанность органа местного самоуправления в целях предупреждения чрезвычайных ситуаций по постановке данного сооружения на учет в соответствующем Управлении Росреестра как бесхозяйного имущества.
Поскольку администрацией муниципального образования «Ахтубинский район» в нарушение ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» меры по постановке бесхозяйных ГТС на учет длительное время не принимаются, прокуратурой в суд направлено административное исковое заявление в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании бездействия администрации муниципального образования незаконным, обязании поставить бесхозяйные гидротехнические сооружения на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Решением Ахтубинского районного суда требования прокурора удовлетворены. Исполнение решения контролируется Ахтубинским городским прокурором.

Ахтубинская городская прокуратура в ходе проверки исполнения трудового законодательства в трех организациях установила факты привлечения работников к трудовой деятельности без оформления трудовых отношений.
Городской прокуратурой для устранения нарушений закона руководителям указанных организаций внесены представления. Кроме того, в отношении них возбуждены дела об административных правонарушениях по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ – «уклонение от оформления трудового договора», которые направлены для рассмотрения в Государственную инспекцию труда в Астраханской области.
Материалы проверки также направлены в МИФНС России № 4 по Астраханской области для решения вопроса о привлечении правонарушителей к налоговой ответственности.
С работниками организаций заключены трудовые договоры.

С 1 января 2019 года вступил в силу пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Согласно изменениям, внесенным в статью 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», нормативы образования отходов и лимиты на их размещение разрабатываются только юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I и II категорий, определяемых в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.
При этом юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с их компетенцией в уведомительном порядке отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов.
При осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности на объектах IV категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, разработка нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и представление отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов не требуются.

Помощник
Астраханского межрайонного
природоохранного прокурора

Ломтева Я.А.

Ахтубинский районный суд Астраханской области вынес приговор по уголовному делу в отношении уроженцев г. Ахтубинск. Данные граждане признаны виновными в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 256 УК РФ, ч. 2 ст. 258 УК РФ.
Установлено, что в октябре 2018 года гражданин Б. по предварительному сговору с гражданином А. осуществили вылов водных биологических ресурсов при помощи ручного фонаря и остроги, причинив материальный ущерб на общую сумму 8136 рублей.
Кроме того, вышеуказанные граждане по предварительному сговору, имея умысел, направленный на незаконную охоту, при помощи охотничьего ружья, произведя выстрелы, добыли два зайца-русака, причинив ущерб в размере 8000 рублей.
Суд согласился с мнением государственного обвинителя о виновности граждан, и назначил наказание Б. в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 2 года, в отношении А. уголовное дело прекращено за применением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.
Ущерб возмещен в полном объеме на стадии расследования уголовного дела.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора Д.Ю. Ахмерова

Данные граждане признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного п. «а, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (кража, то есть тайное хищение чужого имущества, совершенная группой лиц по предварительному сговору, с причинением значительного ущерба гражданину).
Установлено, что в октябре 2018 года Б. по предварительному сговору с А. прибыли к квартире 81-летней пенсионерки, где воспользовшись доверчивостью и преклонным возрастом потерпевшей на законных основаниях зашли внутрь. После чего, распределив между собой роли, А. прошел на кухню и стал предлагать потерпевшей приобрести принадлежащие им бытовые приборы, в то время как Б. прошел в спальную комнату, где из кошелька, лежавшего в шифоньере, тайно похитил денежные средства в сумме 9500 рублей. После совершенного преступления, Б. и А. с места происшествия скрылись, причинив своими противоправными действиями значительный ущерб.
Суд согласился с мнением государственного обвинителя о виновности граждан, к тому же ранее судимых, и назначил наказание Б. в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, А. в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Ущерб потерпевшей возмещен в полном объеме на стадии расследования уголовного дела.

Помощник городского прокурора

юрист 3 класса А.А. Степкина

Ахтубинский районный суд Астраханской области вынес приговор по уголовному делу в отношении местного жителя г. Ахтубинск. Данный гражданин признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 111 УК РФ (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, вызвавшего значительную стойкую утрату общей трудоспособности не менее чем на одну треть, совершенное с применением предметов, используемых в качестве оружия), а также в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 127 УК РФ (незаконное лишение свободы, не связанное с его похищением).
Установлено, что 29 июня 2018 года В., находясь по месту своего постоянного жительства, учинил ссору с родной матерью, в ходе которой нанес последней не менее двух ударов правой рукой в область лица, после чего взяв в правую руку в помещении ванной комнаты, деревянную решетку, и, используя ее в качестве оружия, нанес не менее двух ударов указанной деревянной решеткой в область правой стороны туловища и плеча правой руки, находящейся в ванной комнате маме. Своими противоправными действиями В. причинил своей матери телесные повреждения, соответствующие тяжкому вреду здоровья. Он же, в продолжение преступного умысла, с целью сокрытия указанного преступления, забрал ключи от входной двери вышеуказанного помещения, тем самым лишил потерпевшую В. возможности самостоятельно покинуть помещение квартиры, лишив последнюю сотовой связи, забрав принадлежащий ей сотовый телефон, вышел из помещения данной квартиры, закрыл на ключ входную дверь, не давая возможности потерпевшей покинуть ее. 02.07.2018 прибывшая по месту жительства дочь потерпевшей В. с целью установления местонахождения и состояния здоровья матери своим ключом открыла входную дверь и освободила В.
Суд согласился с мнением государственного обвинителя о виновности В. и назначил наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Безымянный2

Установлено, что в нарушение требований п. 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» администрацией МО «Ахтубинский район» допущено бездействие, выразившееся в не принятии мер, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения на территории с. Капустин Ахтубинского района. Имеются повреждения покрытия проезжей части в виде просадок, выбоин, иные повреждения, затрудняющие движение транспортных средств на автодорогах, расположенных по ул. Московская, Астраханская. Советская, Рыночная, Крестьянская, Одесская, с.Капустин Яр Ахтубинского района.
В связи с выявленными нарушениями городской прокуратурой 16.01.2019 в Ахтубинской районный суд направлено административное исковое заявление о понуждении органа местного самоуправления к выполнению обязанности по обеспечению дорожного движения.

Ахтубинской городской прокуратурой организована «Горячая линия» по вопросам пресечения и расследования преступлений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

В случае возникновения вопросов, а также при выявлении преступлений анализируемой категории 31.01.2019 года Вы можете обратиться в Ахтубинскую городскую прокуратуру, либо позвонить по следующим телефонным номерам: 8(85141)3-58-44 – заместитель городского прокурора Алатарцев Г.В., 8(85141)3-55-78 – помощник городского прокурора Степкина А.А.

Ахтубинской городской прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении местного жителя, который признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 166, ч. 1 ст. 167, ч. 1 ст. 166, ч. 2 ст. 167, ч. 1 ст. 166, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 167 УК РФ.
В рамках расследования данного уголовного дела, что житель горада Ахтубинск в период с мая 2018 года по август 2018 года совершил угон трех автомобилей, принадлежащих разным владельцам. В целях сокрытия следов преступления гражданин З. на одном из автомобилей марки «Нива Шевроле» подъехал к краю реки Ахтуба, перевел рычаг переключения скорости коробки передач автомобиля в нейтральное положение, после чего столкнув его в реку Ахтуба, затопил автомобиль, причинив своими действиями ущерб собственнику на сумму 252 000 рублей. Подобным образом З. затопил угнанный автомобиль марки LADA 219010 в озере «Садок», при этом похитив из багажного отделения имущество на сумму 7840 рублей, тем самым причинив значительный ущерб собственнику на общую сумму 368 840 рублей. Кроме того, З. приехав на угнанном автомобиле марки ВАЗ 2103 на участок местности, расположенном вблизи с. Болхуны, при помощи резинного шланга слил из бензобака бензин, которым в последующем облил салон указанного автомобиля, поджег его при помощи зажигалки, находившейся при нем, в последующем выбросив ее в горящий салон автомобиля.
Заявленные потерпевшими гражданские иски о возмещении ущерба судом удовлетворены.
Ахтубинский районный суд согласился с мнением государственного обвинителя о виновности З. и назначил наказание в виде 3 лет лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 3 года.

Заместитель прокурора Г.В. Алатарцев

Ахтубинской городской прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении четырех жителей Ахтубинского района.
Данные граждане признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного п. «а,в,г» ч. 2 ст. 126 УК РФ (похищение человека, совершенное группой лиц по предварительному сговору, с применением насилия опасного для жизни и здоровья, с угрозой применения насилия опасного для жизни и здоровья, с применением предметов, используемых в качестве оружия), а также в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 139 УК РФ (незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица).
Судом установлено, что в августе 2017 года Б. и Ш. группой лиц по предварительному сговору, на почве имевшихся неприязненных отношений к Б., незаконно проникли в домовладение последнего, откуда вывели его с применением насилия опасного для жизни и здоровья. После чего, продолжая свой преступный умысел, Б., Ш., В.и С. вывезли потерпевшего Б. на участок домовладения, расположенного в юго-западной части города, где удерживали до приезда сотрудников полиции.
Приговором Ахтубинского районного суда виновным Б. и Ш. назначено наказание в виде 6 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, В. назначено наказание в виде 6 лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, С. назначено наказание в виде 5 лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Помощник прокурора А.А. Степкина

Ахтубинской городской прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении ранее судимой 38-летней жительницы Ахтубинского района Д.
Д. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 167 УК РФ (умышленное уничтожение имущества, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба, путем поджога, повлекшие по неосторожности смерть человека).

Судом установлено, что Д. 06.12.2017 с 0-00 до 04-19, в состоянии алкогольного опьянения, находясь в жилом доме своих знакомых в с. Пологое Займище Ахтубинского района, на почве возникшей ссоры с хозяином дома М., умышленно взяла в одной из комнат пластиковую бутылку с бензином, емкостью 1,5 литра, облила бензином полы и мебель в комнате, электрическую плитку, от чего произошло возгорание домовладения и находившегося в нем имущества, общей стоимостью 680 000 рублей, приведшее к их полному уничтожению, а также повлекло смерть трех лиц: М., Ю., И.
Приговором Ахтубинского районного суда от 17.01.2019 Д. назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Ахтубинской городской прокуратурой по итогам работы 2018 года проведен анализ поддержания обвинения государственными обвинителями по уголовным делам, связанных с нарушением охраны и добычи водных биологических ресурсов.
За анализируемый период 2018 года прокуратурой поддержано обвинение по 29 уголовным делам, связанных с нарушением охраны и добычи водных биологических ресурсов в отношении 42 лиц.
При назначении наказания судами учитывались характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, причиненный ущерб, личность виновных, обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание.
Эффективность и качественность поддержания государственными обвинителями обвинения в суде свидетельствует об отсутствии в анализируемый период времени оправдательных приговоров по делам данной категории.
В 2018 году Ахтубинским районным судом рассмотрено 12 уголовных дел в отношении 24 лиц, имеющих квалифицирующий признак «группой лиц по предварительному сговору», по 2 уголовным делам в отношении 4 лиц преступления совершены с применением самоходных транспортных средств.
За истекший период 2018 года ущерб от совершенных преступлений составил 58 713 рублей, из них 38 488 рублей возмещено виновными лицами на стадии предварительного расследования, оставшаяся сумма возмещена в ходе рассмотрения дел в суде.

Старший помощник прокурора О.В. Свирщук

Ахтубинской городской прокуратурой поддержано государственное обвинение в отношении иностранного гражданина П., он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 322 УК РФ (пересечение Государственной границы Российской Федерации при въезде в Российскую Федерацию иностранным гражданином или лицом без гражданства, въезд которым в Российскую Федерацию заведомо для виновного не разрешен по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации).
Судом установлено, что в отношении П. в феврале 2018 года принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию на срок до декабря 2020 года.
При этом, зная о данном запрете, П. в октябре 2018 года незаконно пересек Государственную границу Российской Федерации.
Приговором Ахтубинского районного суда П. назначено наказание в виде штрафа в размере 50 тыс.руб.

Помощник городского прокурора

юрист 3 класса Р.Н. Умерова

Федеральным законом РФ от 29.07.2018 № 227-ФЗ «О внесении изменения в статью 171.2 Уголовного кодекса Российской Федерации» усилена уголовная ответственность за незаконную организацию и проведение азартных игр, в том числе за систематическое предоставление помещений для осуществления такой деятельности.

Так, в статью 171.2 УК РФ внесены соответствующие дополнения - установлены нижние пределы основного наказания в виде штрафа, а также предусмотрена ответственность за организацию и (или) проведение азартных игр без полученной в установленном порядке лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорной зоны и за предоставление (в том числе систематическое) помещений для незаконных организации и (или) проведения азартных игр.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора
юрист 3 класса Р.Н. Умерова

Федеральным законом от 30 октября 2018 г. № 380-ФЗ "О внесении изменения в статью 31 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" на вещателей телеканалов возложена обязанность сделать доступным для инвалидов по слуху не менее 5% телепрограмм и телепередач в неделю (без учета тех, что идут в эфир без предварительной записи).
Это будет одним из лицензионных требований.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 г.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора
юрист 3 класса Р.Н. Умерова

По результатам рассмотрения дела заместитель начальника полиции признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 33 ч. 1 ст. 286 УК РФ (подстрекательство, то есть склонение другого лица к превышению должностных полномочий, то есть совершению должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, другим способом – путем дачи незаконных указаний); бывший дознаватель признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства), ч. 2 ст. 303 УК РФ (фальсификация доказательств по уголовному делу лицом, производящим дознание).
Судом установлено, что сотрудник полиции, являясь заместителем начальника ОМВД по Ахтубинскому району склонил должностное лицо – дознавателя ОМВД России по Ахтубинскому району, не находящуюся в его непосредственном подчинении к превышению должностных полномочий, не возбуждать уголовное дело в отношении жителя г. Ахтубинск, совершившего преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 256 УК РФ (незаконный вылов водных биологических ресурсов группой лиц по предварительному сговору), а дознаватель превысила свои должностные обязанности и не возбудила уголовное дело в отношении данного лица, а в последующем сфальсифицировала доказательства по уголовному делу. В результате действий подсудимых виновное лицо не было привлечено к уголовной ответственности.
Приговором Ахтубинского районного суда от 07.12.2018 заместителю начальника полиции назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении с лишением права занимать должности на государственной службе, связанные с осуществлением функций представителя власти на срок два года; бывшему дознавателю назначено окончательное наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении (с предоставлением отсрочки реального отбывания наказания) с лишением права занимать должности на государственной службе, связанные с осуществлением функций представителя власти на срок два года.

Ахтубинской городской прокуратурой в рамках надзора за законностью деятельности органов полиции установлено, что гражданка М. обратилась в ОМВД России по Ахтубинскому району Астраханской области с заявлением о причинении телесных повреждений.
Так, гражданин Н., находясь на остановке общественного транспорта, расположенной по адресу г. Ахтубинск, ул. Волгоградская, имея умысел на причинение вреда здоровью, применив предмет, используемый в качестве оружия, нанес удары гражданке М., причинив тем самым вред здоровью.
Сотрудниками полиции вынесено решение об отказе в возбуждении уголовного дела, которое 14.11.2018 Ахтубинской городской прокуратурой отменено. 20.11.2018 возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ.
Права потерпевшего от преступления на доступ к правосудию восстановлены.
Ахтубинская городская прокуратура разъясняет, что в силу ст.ст. 6, 22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» осуществляется надзор за деятельностью сотрудников ОМВД России.
В случае выявления в действиях лиц фактов, нарушающих законные права и интересы граждан, Вы можете обратиться в органы прокуратуры.

В ноябре 2018 года Ахтубинским районным судом вынесен приговор по громкому делу полугодовой давности.

3 мая 2018 года в городском кафе на глазах множества гостей и собственной матери, молодая женщина ударила ножом своего мужа. Мужчина скончался в больнице. Эта история шокировала еще и тем, что со стороны супружеская пара казалась идеальной, а страницы убийцы и жертвы в социальных сетях пестрели фотографиями в обнимку и постоянными признаниями в любви.

Молодые поженились в Ахтубинске в 2015 году, сыграли пышную свадьбу со множеством гостей и подарками. Но с первых же месяцев официального брака молодожены начали серьезно ссориться. Девушка постоянно подозревала мужа в изменах, на почве ревности выводила последнего на постоянные конфликты и ссоры.

И действительно, супруги то ругались, то были полны друг к другу нежности и страсти.

Как сообщила старший помощник Ахтубинского городского прокурора Астраханской области Ольга Свирщук, трагедия разыгралась 3 мая глубокой ночью. Отмечая майские праздники, супруги, окруженные компанией друзей, пришли в кафе, где работала теща. Заказали пиво, выпили. А потом вдруг поссорились.

В ссоре, осыпая друг друга оскорблениями, супруги вылетели из кафе на улицу, завязалась потасовка.. Разняла ревнивцев подруга семьи. Мир наступил, но ненадолго. Решив умыться, пара зашла на кухню к матери, и там скандал разразился с новой силой. Теща пыталась успокоить зятя и дочь, но у нее не получалось. Она стояла между зятем и дочерью, пытаясь сдерживать парня, чтобы тот не отвесил жене пощечину... Удар нанесла жена, схватив со стола большой кухонный нож, она вонзила его в правое плечо мужа, - рассказала обстоятельства преступления Ольга Свирщук.

После случившегося, посетители кафе вызвали «скорую» и полицию. Осознав, что натворила, ревнивица пыталась оказать мужу помощь, зажимая рану полотенцем, но это не помогало, кровь не останавливалась.

- Подъехавшие медики погрузили потерпевшего на носилки и повезли в Ахтубинскую районную больницу. Я поехала с ним, - рассказала оперативникам подсудимая. - Он лежал, держал мою руку и шептал: «Дурочка, зачем ты это сделала?»
Через два часа опечаленная жена позвонила в больницу и ей сообщили о смерти любимого мужа. Молодой мужчина скончался от массивной кровопотери, ведь лезвие повредило аорту и легкое. Вдова сама пришла в полицию, где написала явку с повинной.

8 ноября 2018 года Ахтубинский районный судом был вынесен приговор, согласно которому молодую женщину приговорили к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В нарушение требований ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» ООО «Руссоль» не организована надежность обеспечения потребителей электрической энергией в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями, не принято мер к возобновлению подачи электрической энергии.
Установлено, что воздушная линия электропередач ВЛ-0,4 кВ непосредственно подключена к РУ-0,4 кВ, расположенного на сооружении грузового пирса, принадлежащем на праве собственности ООО «Руссоль».
Теплоснабжение дома № 6 по ул. Р. Люксембург г. Ахтубинска осуществляется посредством электрического оборудования (котла), в которое подача электрической энергии производится от РУ-0,4 кВ, расположенного на сооружении грузового пирса.
В связи с повреждением воздушной линии электропередач, ООО «Руссоль» в целях недопущения возникновения угрозы для жизни и здоровья граждан, прекращена поставка электрической энергии.
Также установлено, что воздушная линия ВЛ-04 кВ является бесхозяйной, следовательно, сетевой организацией техническое обслуживание не осуществляется.
По данному факту городской прокуратурой генеральному директору ООО «Руссоль» внесено представление об устранении нарушений закона.
Кроме того, проверкой установлено бездействие со стороны администрации МО «Город Ахтубинск», выразившееся в непринятии мер по выявлению бесхозяйной электрической сети, по постановке ее на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества и передаче на техническое обслуживание в сетевую организацию.
Указанные обстоятельства послужили основанием для внесения главе администрации МО «Город Ахтубинск» представления об устранении нарушений закона.
Помимо изложенного, при городском прокуроре проведено оперативное совещание с участием представителей администрации МО «Город Ахтубинск», ООО «Руссоль», сетевой и гарантирующей организаций по вопросу прекращения подачи электрической энергии, на котором определены мероприятия, направленные на восстановление воздушной линии электропередачи.
В результате принятых мер прокурорского реагирования 13.11.2018 возобновлена подача электрической энергии в вышеуказанный многоквартирный дом.

Отношения в области экологической экспертизы регулируются Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе». Данный закон направлен на реализацию конституционного права граждан Российской Федерации на благоприятную окружающую среду посредством предупреждения негативных воздействий хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.
В силу ст. 1 указанного Федерального закона экологическая экспертиза представляет собой установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.
При этом действующим законодательством предусмотрено два вида экологической экспертизы: государственная и общественная.
Государственная экологическая экспертиза организуется и проводится федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в отношении объектов, установленных статьями 11 и 12 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».
Общественная экологическая экспертиза организуется и проводится по инициативе граждан и общественных организаций (объединений), а также по инициативе органов местного самоуправления общественными организациями (объединениями), основным направлением деятельности которых в соответствии с их уставами является охрана окружающей среды, в том числе организация и проведение экологической экспертизы, и которые зарегистрированы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом общественная экологическая экспертиза может проводиться в отношении объектов, указанных в статьях 11 и 12 вышеуказанного Федерального закона, за исключением объектов экологической экспертизы, сведения о которых составляют государственную, коммерческую и (или) иную охраняемую законом тайну.
За нарушение требований законодательства об экологической экспертизе установлена административная ответственность по ст. 8.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Информацию об известных фактах нарушений в указанной сфере просим сообщать в Астраханскую межрайонною природоохранную прокуратуру по телефону: 51-44-12.

Помощник
Астраханского межрайонного
природоохранного прокурора
Ломтева Я.А.

21 ноября 2018 года прокурор области Александр Лычагин, врио Губернатора региона Сергей Морозов, председатель Астраханского областного суда Ольга Василенко, председатель региональной Думы Игорь Мартынов, представители общественности, региональных правоохранительных и контролирующих органов, средства массовой информации в открытом диалоге обсудили проблемные вопросы противодействия коррупционным проявлениям.
Открывая форум, прокурор области Александр Лычагин отметил, что прокуратура Астраханской области проводит последовательную работу по предупреждению и пресечению коррупционных правонарушений в органах государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Постоянно проводится работа по совершенствованию законодательной базы в сфере противодействия коррупции, в том числе принят Кодекс этики и служебного поведения лиц, замещающих государственные должности Астраханской области.
Прокурорами региона за три последних года проведена антикоррупционная экспертиза 26 тысяч нормативных правовых актов и их проектов.
В течение последних лет, с 2016 года, в ходе прокурорских проверок выявлено 4,4 тысячи нарушений законодательства в сфере противодействия коррупции, 1,5 тысячи должностных лиц привлечено к дисциплинарной и административной ответственности.
Прокуроры выявили факты незаконного распоряжения муниципальным имуществом, в том числе связанного с отчуждением земельных участков, ненадлежащего осуществления муниципального земельного контроля.
Ежегодно прокурорами выявляется более 300 случаев представления должностными лицами в кадровые подразделения неполных либо недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
По требованию прокуроров досрочно в связи с утратой доверия прекращены полномочия 29 депутатов представительных органов местного самоуправления, которые не представили сведения о своих доходах, а также доходах супругов и несовершеннолетних детей за прошлый год. С учетом результатов прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции уделено внимание профилактике таких правонарушений в государственных и муниципальных организациях.
С начала года руководителям организаций внесено более 100 представлений об устранении нарушений Федерального закона «О противодействии коррупции» в связи с неисполнением его требований в части принятия мер профилактики коррупционных правонарушений.
По требованию прокуроров руководителями этих организаций приняты соответствующие меры, разработаны документы о служебном поведении работников, определены должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений.
Участники форума договорились о конструктивном сотрудничестве со всеми государственными, муниципальными и общественными организациями для обеспечения законности в регионе.

С 9 ноября текущего года гражданам, которые ухаживают за инвалидами или престарелыми, будет проще получить компенсацию за уход.
Соответствующие изменения внесены постановлением Правительства РФ от 30 октября 2018 года № 1287 в Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет и в Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы.
Так, неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за указанными категориями граждан, для назначения компенсации не требуется представлять документы о прекращении работы, если пенсионный орган уже располагает такими сведениями. В настоящее время факт прекращения трудовой деятельности подтверждается трудовой книжкой лица, осуществляющего уход.
Для получения компенсации по уходу за инвалидом I группы, престарелым гражданином, нуждающимся в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, требуется также трудовая книжка этих лиц.
Размер указанной компенсации остается неизменным с 2008 года и составляет 1200 руб. (п. 1 Указа Президента РФ от 26 декабря 2006 г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами»).

Астраханской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства при реализации природоохранных мероприятий федеральных, региональных и муниципальных программ, в ходе которой установлено, что должностными лицами заказчика нередко нарушается обязанность по оплате в установленной срок поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги по контрактам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки, в том числе, оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

При этом в силу ч. 13.1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Закона № 44-ФЗ, за исключением случая, указанного в части 8 статьи 30 Закона № 44-ФЗ, а также случаев, когда Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.

Нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд содержит состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена  ст.  7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Информацию об известных фактах нарушений в указанной сфере просим сообщать в Астраханскую межрайонную природоохранную прокуратуру по телефону: 51-44-12.

Помощник

Астраханского межрайонного

природоохранного прокурора      Ломтева Я.А.

Порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию указанного реестра, определены Правилами, которые были утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039.
Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов будут создаваться органами местного самоуправления. В некоторых случаях, предусмотренных законодательством, обязанность по созданию мест накопления твердых коммунальных отходов будет возлагаться также на иных лиц. Кроме того, утвержденные Правила регулируют порядок рассмотрения заявки лица, на которого возложена обязанность по созданию места накопления твердых коммунальных отходов. Изменения вступают в силу 1 января 2019 г.

Федеральным законом от 03.08.2018 № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях совершенствования контроля за соблюдением законодательства РФ о противодействии коррупции» в ряд федеральных законов, в том числе «О прокуратуре Российской Федерации», «О службе в таможенных органах РФ», «О государственной гражданской службе в РФ», «О следственном комитете РФ», «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», внесены изменения, предусматривающие упрощенный порядок применения взысканий за коррупционные правонарушения (за исключением увольнения в связи с утратой доверия).
Федеральным законодательством установлена возможность наложения взысканий в виде замечания, выговора и предупреждения о неполном служебном соответствии на определенную категорию лиц, в том числе на государственных служащих, за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Наложение подобного вида взысканий возможно только после соблюдения конкретной процедуры, которая включает в себя этап рассмотрения материалов комиссией по урегулированию конфликта интересов, и назначение наказания с учетом рекомендации комиссии. В связи с внесенными изменениями устанавливается возможность упрощения процедуры назначение наказания, а именно с согласия лица и при условии признания им факта совершения коррупционного правонарушения назначение наказания допускается на основании доклада подразделения кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений. При этом законодатель установил единый срок давности для применения взысканий, которое налагается не позднее 6 месяцев со дня поступления информации о совершении коррупционного правонарушения и не позднее трех лет со дня его совершения.

Федеральным законом от 03 августа 2018 №341-ФЗ внесены изменения в Гражданский кодекс РФ. Поправки касаются самовольных построек, в том числе уточнено понятие самовольной постройки.
В соответствии с внесенными изменениями самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Кроме того, указанным федеральным законом предусмотрена возможность изъятия земельного участка, на котором возведена или создана самовольная постройка в случае невыполнения обязанностей по ее сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями. Изменения в закон вступают в законную силу с 01.09.2018.

Помощник городского прокурора

юрист 3 класса В.В. Загребина

Согласно п. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований:

- в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий;

- в закрепленных законодательством РФ случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

В настоящее время в большинстве школ введен так называемый пропускной режим. В целях обеспечения безопасности несовершеннолетних и сотрудников образовательного учреждения, их защиты от любых посягательств со стороны третьих лиц, данная мера является одной из профилактических мер, направленных на предупреждение правонарушений, террористических угроз.

Как правило, охрана не пропускает родителей (и других родственников), потому что это запрещено внутренними документами школы - например, уставом или правилами внутреннего распорядка.

При этом, в силу п.2 ч.4 ст.44 Федерального закона от 29.12.2012 «Об образовании в РФ» родители обязаны соблюдать такие правила а принимает их школа самостоятельно.

Отметим, что в законодательстве нет отдельной нормы, которая давала бы родителям право на беспрепятственный проход в образовательное учреждение, но нет и запрета на посещение образовательной организации.

Родителям не отказывают в проходе на территорию школы вообще: например, они вправе знакомиться с образовательными технологиями и методиками, а также с оценками своих детей, посещать родительские собрания (п. 4 ч. 3 ст. 44 Закона об образовании), и в рамках этого знакомства общаться с учителями или руководством, и обычно это происходит именно в школе.

Кроме того, необходимо помнить и о том, что согласно ч.7 ст.28 Федерального закона «Об образовании в РФ» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Таким образом, образовательное учреждение не вправе запрещать родителям или иным законным представителям входить в школу, вместе с тем, в целях обеспечения безопасности детей, оно вправе установить определенные ограничения.

Помощник Ахтубинского

городского прокурора

юрист 3 класса    Р.А.Саматов

В силу ч.1 ст. 80 Семейного кодекса РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, то алименты взыскиваются с родителей в судебном порядке.

Согласно ч.1 ст. 81 СК РФ если родители не договорились о сумме, размере и порядке уплаты алиментов, алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с родителя ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.

Правительством РФ утвержден Перечень видов заработка заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, согласно которому удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится со всех видов заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители в денежной (рублях или иностранной валюте) и натуральной форме.

Удержание алиментов производится со всех видов пенсий с учетом ежемесячных увеличений, надбавок, повышений и доплат к ним, установленных отдельным категориям пенсионеров, за исключением пенсий по случаю потери кормильца, выплачиваемых за счет средств федерального бюджета, и выплат к ним за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации; со стипендий, выплачиваемых обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования; с пособий по временной нетрудоспособности, по безработице только по решению суда и судебному приказу о взыскании алиментов либо нотариально удостоверенному соглашению об уплате алиментов; с сумм, выплачиваемых на период трудоустройства уволенным в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата; с доходов от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, определяемых за вычетом сумм понесенных расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; с доходов от передачи в аренду имущества; с доходов по акциям и других доходов от участия в управлении собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям и т.д.); с сумм, выплачиваемых в возмещение вреда, причиненного здоровью; с сумм доходов, полученных по договорам, заключенным в соответствии с гражданским законодательством, а также от реализации авторских и смежных прав, доходов, полученных за выполнение работ и оказание услуг, предусмотренных законодательством Российской Федерации (нотариальная, адвокатская деятельность и т.д.); с денежного довольствия (содержания), получаемого военнослужащими, сотрудниками органов внутренних дел и другими приравненными к ним категориями лиц и в ряде других случаев.

Если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход, либо если у него отсутствует заработок и (или) иной доход, а также в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон, суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме или одновременно в долях и в твердой денежной сумме.

При этом, размер твердой денежной суммы определяется судом исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Помощник Ахтубинского

городского прокурора

юрист 3 класса   Р.А.Саматов

Федеральным законом РФ от 27.06.2018 № 170-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» комиссии наделены дополнительными полномочиями.

Теперь комиссии имеют право принимать решение о проведении разъяснительной работы с родителями (законными представителями), которые совершили в присутствии детей противоправные и (или) антиобщественные действия, оказывающие отрицательное влияние на поведение несовершеннолетних.

Комиссии помимо вопросов, касающихся отчисления несовершеннолетних из образовательных организаций, уполномочены также рассматривать и иные вопросы, связанные с их обучением.

Для органов и учреждений системы профилактики предусмотрена обязанность информирования органов службы занятости о подростках, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в трудоустройстве.

Для несовершеннолетних, помещенных в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, установлено ограничение в пользовании средствами сотовой (мобильной) связи, в том числе в доступе к сети «Интернет», не приводящее при этом к ограничению либо лишению контактов несовершеннолетних с родителями или иными законными представителями.

Помощник Ахтубинского

городского прокурора

юрист 3 класса        Р.А.Саматов

Федеральным законом от 08.08.2018 № 342-ФЗ вводятся изменения в Градостроительный кодекс РФ, связанные с установлением зон с особыми условиями использования территорий, определением правового режима и границ таких зон.

В связи с этим Земельный кодекс Российской Федерации дополняется главой XIX «Зоны с особыми условиями использования территорий», в которой определяются виды зон с особыми условиями использования территорий, цели их установления, порядок и последствия установления, изменения, прекращения существования зон с особыми условиями использования территорий.

Согласно нормативному акту может быть установлено 28 видов зон с особыми условиями использования территорий, в том числе охранная зона объектов электроэнергетики, охранная зона трубопроводов, охранная зона железных дорог, приаэродромная территория, охранная зона линий и сооружений связи, санитарно-защитная зона, водоохранная (рыбоохранная) зона, зона охраны объектов культурного наследия и другие.

Предусматривается, что Правительство Российской Федерации утверждает положение в отношении каждого вида зон с особыми условиями использования территорий, за исключением тех зон, которые возникают в силу федеральных законов. В таком же положении, в частности, определяются порядок подготовки и принятия решений об установлении, изменении, прекращении существования зон с особыми условиями использования территорий, срок, на который они устанавливаются, требования к их предельным размерам, перечень ограничений использования земельных участков, которые могут быть установлены в их границах.

Федеральным законом предусмотрена возможность возмещения правообладателям земельных участков, иных объектов недвижимости, публично-правовым образованиям убытков, причинённых ограничением их прав в связи с установлением или изменением зон с особыми условиями использования территорий.

Федеральным законом корреспондирующие изменения вносятся в Водный кодекс Российской Федерации, Лесной кодекс Российской Федерации, федеральные законы «О государственной регистрации недвижимости», «О газоснабжении в Российской Федерации», «Об особо охраняемых природных территориях», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и другие законодательные акты Российской Федерации.

Помощник Ахтубинского городского прокурора
юрист 3 класса Р.А.Саматов

Принят Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 280-ФЗ "Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Нормативным актом к ней относятся экологически чистые сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, к производству которых предъявляются специальные требования.

В частности, производство органической продукции должно быть обособленно от производства другой продукции.
Установлены ограничения применения агрохимикатов, пестицидов, антибиотиков, стимуляторов роста и откорма животных, гормональных препаратов.

Запрещено использование методов генной инженерии, гидропонного метода выращивания растений. Нельзя использовать ПВХ-упаковку.

В целях информирования потребителей будет создан Единый государственный реестр производителей органической продукции.

Подтверждение соответствия производства органической продукции осуществляется в форме добровольной сертификации.

После чего можно маркировать ее специальным знаком. Форму и порядок использования такого знака определит Минсельхоз России.

Закон вступит в силу 1 января 2020 года.

Помощник Ахтубинского городского прокурора
юрист 3 класса Р.А.Саматов

Федеральным законом от 03.08.2018 № 309-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

В частности, предусмотрено создание взамен факультетов военного обучения (военных кафедр) или учебных военных центров структурных подразделений военной подготовки единого вида - военных учебных центров.

Согласно Закону № 309-Ф гражданин до достижения им возраста 24 лет, обучающийся по очной форме обучения в федеральной государственной образовательной организации высшего образования, годный к военной службе по состоянию здоровья и отвечающий установленным требованиям, вправе заключить с Минобороны России договор об обучении в военном учебном центре при образовательной организации по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после получения высшего образования.
Гражданину, обучающемуся в военном учебном центре, должна будет выплачиваться стипендия.

В случае отказа от заключения контракта о прохождении военной службы гражданин должен будет возместить средства, затраченные на его подготовку в военном учебном центре. При этом гражданин будет призван на военную службу.

Кроме того, гражданин до достижения им возраста 30 лет, обучающийся по очной форме обучения в федеральной государственной образовательной организации высшего образования, годный к военной службе или годный к военной службе с незначительными ограничениями по состоянию здоровья, отвечающий профессионально-психологическим требованиям, предъявляемым к конкретным военно-учетным специальностям, и прошедший в Минобороны России конкурсный отбор, вправе заключить с Минобороны России договор об обучении в военном учебном центре по программе военной подготовки: - офицеров запаса; - сержантов, старшин запаса; - солдат, матросов запаса.

Помощник Ахтубинского городского прокурора
юрист 3 классаР.А.Саматов

Земельные участки под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) могут быть предоставлены бесплатно в собственность льготным категориям граждан, в безвозмездное пользование - в случаях, установленных региональным законодательством. За плату земельные участки под ИЖС предоставляются путем продажи или передачи в аренду, без проведения торгов.
1. Бесплатное предоставление земельных участков под ИЖС
Земельные участки под ИЖС могут быть предоставлены определенным категориям граждан бесплатно в установленных законодательством случаях (пп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).
1.1. Случаи предоставления земельных участков под ИЖС в собственность
На бесплатное предоставление в собственность земельных участков под ИЖС могут рассчитывать определенные категории граждан, в частности:
1. Граждане, имеющие трех и более детей.
Случаи и порядок предоставления земельных участков указанным лицам устанавливаются законодательством субъектов РФ (пп. 6 ст. 39.5 ЗК РФ).
Так, в Астраханской области земельные участки для ИЖС предоставляются многодетным семьям в собственность при соблюдении ряда условий. В частности, у членов многодетной семьи отсутствуют в собственности земельные участки под жилые дома (строения) на территории АО, родители, с которыми совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории АО, трое и более детей не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории АО (ч. ст. 3 Закона Астраханской области 04.03.2008 № 7/2008-ОЗ).
2. Герои Советского Союза, Герои РФ и полные кавалеры ордена Славы.
Граждане, относящиеся к данной категории, имеют право на внеочередное предоставление в собственность бесплатно, без проведения торгов земельного участка для ИЖС размером не менее чем 20 соток в границах городских населенных пунктов и 40 соток в границах сельских населенных пунктов и на землях иных категорий (п. 4 ст. 5 Закона от 15.01.1993 № 4301-1).
3. Герои Соцтруда, Герои Труда РФ и полные кавалеры ордена Трудовой Славы.
Указанные лица имеют право на
получение в собственность бесплатноземельного участка для ИЖС размером не менее 8 соток в городах и поселках городского типа и 25 соток в сельской местности (ч. 4 ст. 3 Закона от 09.01.1997№ 5-ФЗ).
4. Инвалиды.
Право на внеочередное получение земельных участков под ИЖС имеют инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов (ч. 16 ст. 17 Закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ).
5. Военнослужащие.
Право на получение земельных участков под ИЖС имеют следующие военнослужащие (п. п. 1, 12 ст. 15 Закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ):
- проходящие службу по контракту;
- отслужившие не менее 10 лет и уволенные по достижении предельного возраста, по состоянию здоровья либо в связи с организационно-штатными мероприятиями;
- проходящие службу за пределами РФ, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Органы местного самоуправления вправе выделять земельные участки указанным гражданам в первоочередном порядке.Кроме того, отдельным категориям граждан могут быть бесплатно предоставлены в собственность земельные участки в случаях, предусмотренных региональным законодательством (пп. 7ст. 39.5 ЗК РФ).
1.2. Случаи предоставления земельных участков под ИЖС в безвозмездное пользование
Получение гражданами земельных участков для ИЖС на праве безвозмездного пользования может быть предусмотрено на территориях, определенных региональным законодательством(пп. 6 п. 2 ст. 39.10 ЗК РФ).
Аналогичная возможность может быть предоставлена гражданам, работающим по основному месту работы на территориях и по специальностям, которые установлены региональным законодательством (пп. 7 п. 2 ст. 39.10 ЗК РФ).
По указанным основаниям земельные участки предоставляются не более чем на шесть лет. По истечении пяти лет со дня предоставления земельного участка в безвозмездное пользование его могут бесплатно предоставить в собственность пользовавшегося им гражданина, если он использовал земельный участок в соответствии с установленным разрешенным использованием, а также если условия, на основании которых земельный участок был предоставлен, продолжают соблюдаться (пп. 4, 5 ст. 39.5 ЗК РФ).
2. Предоставление земельных участков под ИЖС за плату
По общему правилу продажа или предоставление в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов (п. 1 ст. 39.3, п. 1ст. 39.6 ЗК РФ).Однако в установленных законом случаях для земельных участков под ИЖС предусмотрены исключения.
Так, право на покупку или аренду земельного участка для ИЖС без проведения торгов имеют члены некоммерческой организации, созданной гражданами, для комплексного освоения территории в целях ИЖС, в отношении земельного участка, образованного из участка, ранее предоставленного указанной некоммерческой организации, за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования (пп. 2 п. 2 ст. 39.3, пп. 6 п. 2 ст. 39.6 ЗКРФ; п. п. 2.1, 28 Перечня документов, утвержденногоПриказомот 12.01.2015 № 1Минэкономразвития России).
Также без проведения торгов осуществляется продажа или предоставление в аренду земельных участков для ИЖС гражданам, которые ранее в установленном порядке подали в уполномоченный орган (например, местную администрацию) заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для ИЖС (при отсутствии иных лиц, имеющих намерение приобрести указанный участок) (пп. 10 п. 2 ст. 39.3, пп. 15 п. 2 ст. 39.6, ст. 39.18 ЗК РФ).
При продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость (п. 3 ст. 39.4 ЗК РФ).
Срок аренды земельного участка, предоставленного гражданину для ИЖС, составляет 20 лет (пп. 3 п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ).
3. Порядок получения земельных участков под ИЖС
Порядок предоставления земельных участков по вышеуказанным основаниям (как бесплатно, так и за плату) устанавливается местными нормативно-правовыми актами.
По общему правилу для получения (приобретения) земельного участка под ИЖС граждане, относящиеся к одной из перечисленных выше категорий, обращаются с заявлением и пакетом необходимых документов (к которым относятся, в частности, документы, подтверждающие право на получение земельного участка под ИЖС на льготных основаниях) в уполномоченный орган государственной власти или местного самоуправления (например, местную администрацию). Соответствующим нормативно-правовым актом может быть предусмотрена подача заявления через МФЦ, Портал госуслуг или посредством почтового отправления.
По итогам рассмотрения заявления уполномоченным органом выносится решение о предоставлении земельного участка под ИЖС или об отказе в его предоставлении.
Сроки рассмотрения заявления зависят от права, на котором испрашивается земельный участок.

Информация приведена
по состоянию на 10.07.2018

ПРОКУРАТУРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

КАК ПОЛУЧИТЬ ЗЕМЕЛЬНЫЙУЧАСТОК
ПОД ИНДИВИДУАЛЬНОЕ ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО

2018 год

Для получения качественной сельскохозяйственной продукции и высокого урожая в настоящее время повсеместно используются пестициды и агрохимикаты, призванные помочь сельскохозяйственным производителям в борьбе с вредителями и болезнями растений, сорными растениями, вредителями хранящейся сельскохозяйственной продукции, а также в регулировании роста растений, питания растений, регулирования плодородия почв и т.д.
Федеральным законом от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» установлены правовые основы обеспечения безопасного обращения с пестицидами, в том числе с их действующими веществами, а также с агрохимикатами в целях охраны здоровья людей и окружающей среды.
За невыполнение требований действующего законодательства в сфере обращения с пестицидами и агрохимикатами предусмотрена административная ответственность по ст. 8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение правил обращения с пестицидами или агрохимикатами).
Также за нарушение правил обращения экологически опасных веществ установлена уголовная ответственность – ст. 247 Уголовного кодекса Российской Федерации. За совершение указанного преступления предусмотрено наказание вплоть до 8 лет лишения свободы.
В настоящее время Астраханской межрайонной природоохранной прокуратурой проводится проверка исполнения законодательства при обращении с пестицидами и агрохимикатами.
На основании изложенного, информацию об известных фактах нарушений в указанной сфере просим сообщать в Астраханскую межрайонною природоохранную прокуратуру по телефону: 51-44-12.


Помощник
Астраханского межрайонного
природоохранного прокурора Ломтева Я.А.

Федеральным законом от 03.04.2018 № 61-ФЗ в Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» внесены изменения, устанавливающие запрет на размещение рекламы на платежных документах для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе на оборотной стороне таких документов, за исключением социальной рекламы и справочно-информационных сведений.

Ответственность за нарушение установленного запрета будет нести рекламораспространитель. Размер штрафа по общему составу правонарушения, предусмотренному Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 14.3 – нарушение законодательства о рекламе), составит от ста до пятисот тысяч рублей для юридических лиц и от четырех до двадцати тысяч рублей для должностных лиц.

Поправки начнут действовать с 3 июня 2018 г.

Помощник Ахтубинского

городского прокурора

юрист 3 класса     Р.А.Саматов

В соответствии с положениями ст. 11.21. «Кодекса об административных правонарушениях РФ» загрязнение полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог, распашка земельных участков, покос травы, осуществление рубок и повреждение лесных насаждений и иных многолетних насаждений, снятие дерна и выемка грунта, за исключением работ по содержанию полос отвода автомобильных дорог или по ремонту автомобильных дорог, их участков, выпас животных, а также их прогон через автомобильные дороги вне специально установленных мест, согласованных с владельцами автомобильных дорог – влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере до трехсот рублей.

Статья 12.33 КоАП РФ устанавливает более тяжелое наказание за выброс мусора из окна машины в случаях, когда была создана угроза безопасности дорожного движения.

Повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

Если же мусор был выброшен из железнодорожного или водного транспорта, то ответственность наступает по ч.2 ст. 11.17 КоАП РФ.

Выбрасывание мусора или иных предметов на железнодорожные пути и платформы либо за борт судна морского или внутреннего водного транспорта - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей.

Помощник Ахтубинского

городского прокурора

юрист 3 класса    Р.А.Саматов

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 104.4 Уголовного кодекса Российской Федерации судебный штраф - это денежное взыскание, назначаемое судом при освобождении лица от уголовной ответственности.

Судебный штраф как мера уголовно-правового характера может быть назначен лицу, которое впервые совершило преступление небольшой или средней тяжести, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

В таком случае данное лицо освобождается от уголовной ответственности.

Судебный штраф исполняется лицом, которому эта мера назначена, в срок, указанный судом в постановлении, определении о назначении данной меры уголовно-правового характера.

Если по истечении десяти календарных дней со дня окончания срока уплаты судебного штрафа у судебного пристава-исполнителя отсутствуют сведения об уплате должником соответствующих денежных сумм, он направляет в суд представление об отмене указанной меры уголовно-правового характера и о решении вопроса о привлечении лица к уголовной ответственности.

В случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется, и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Уголовного кодекса Российской Федерации.

Помощник Ахтубинского

городского прокурора

юрист 3 класса    Р.А.Саматов

Мошенничество в сфере кредитования представляет собой хищение денежных средств заемщиком путем представления банку или иному кредитору заведомо ложных и (или) недостоверных сведений.

Данный вид мошенничества предусмотрен статьей 159.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, которая введена в УК РФ Федеральным законом от 29 ноября 2012 года № 207-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Выделение данного состава преступления связано с необходимостью защиты интересов кредиторов, которые пострадали от мошеннических действий.
Сообщаемые заемщиком ложные и (или) недостоверные сведения (в том числе сведения, о которых умалчивается) могут относиться к любым обстоятельствам, в частности, к юридическим фактам и событиям, характеризующим финансовое состояние заемщика, уровень его кредито- и платежеспособности, качество и ликвидность предлагаемого заемщиком обеспечения.

Законодатель выделил два вида сведений, предоставляя которые заемщик совершает данный вид мошенничества, — ложные и недостоверные. Заведомо ложные сведения — фальсифицированные сведения, не соответствующие действительности, о чем заемщик знает и намеренно использует их для введения в заблуждение кредитора относительно важных для него обстоятельств в целях получения кредита путем предоставления различного рода документов. Это, например, указание в анкетных данных ложных сведений о Ф.И.О., дате рождения, а также представление кредитному менеджеру не принадлежащих заемщику паспортов на чужие имена, сведений об имущественном положении, платежеспособности, уровне доходов, месте работы и ежемесячном доходе и пр.
Под недостоверными сведениями понимаются сведения, которые ранее соответствовали фактическим данным, но в силу определенных условий утратили достоверность (например, данные о доходах или заработной плате, месте работы за прошлый период). При этом недостоверные сведения могут при определенных условиях приводить кредитора к ошибочным представлениям о фактическом финансовом положении будущего должника.

Например, лицо, обращаясь в банк, сообщает правдивые сведения о месте своей работы и ежемесячном доходе, но умалчивает об имеющихся у него других финансовых обязательствах либо иных фактах, информация о которых может повлиять на решение банка о предоставлении кредита. К таким фактам можно отнести наличие малолетнего ребенка у заемщика, фактическое отсутствие официального супруга, имеющего доход. Таким образом, основным отличием недостоверных сведений от ложных является тот факт, что недостоверность сведений не создается умышленно самим заемщиком.

Предметом мошенничества в сфере кредитования являются денежные средства, которые получены в процессе кредитования, т.е. в результате предоставления кредита, а именно наличные денежные средства и денежные средства на банковских счетах и в банковских вкладах, как в валюте России, так и в денежных единицах иностранных государств, международных денежных или расчетных единицах. Денежные средства обязательно должны быть получены в результате непосредственно самого процесса кредитования.
Ответственность за данный вид мошенничества наступает в случаях, когда умысел, направленный на хищение денежных средств, возник у лица до их получения. О наличии такого умысла могут свидетельствовать заведомое отсутствие у лица реальной финансовой возможности исполнить обязательство или необходимой лицензии на осуществление деятельности, направленной на исполнение его обязательств по договору, использование фиктивных уставных документов или фальшивых гарантийных писем, сокрытие информации о наличии задолженностей и залогов имущества и т.п.
Ущерб, причиненный в результате совершения преступления, складывается непосредственно из размера полученных кредитных средств и начисленных процентов. Потерпевшими могут быть банки и иные кредитные организации, а также лица, выдавшие коммерческий кредит. При этом, если сумма похищенных денежных средств не превышает 2500 рублей, хищение признается мелким в соответствии со ст.7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мошенничество в сфере кредитования следует считать оконченным преступлением с момента зачисления денежных средств на банковский счет лица, которое путем представления банку (кредитору) заведомо ложных и (или) недостоверных сведений изъяло деньги со счетов кредитора.
За совершение данного вида мошенничества может быть назначено наказание в виде штрафа в размере до 120 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев.

Если же преступление совершено группой лиц по предварительному сговору, то максимальное наказание может быть назначено в виде лишения свободы на срок до четырех лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового.

Совершение данного вида мошенничества с использованием своего служебного положения или в крупном размере (более 1,5 млн. рублей), наказывается уже лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового.

Совершение преступления организованной группой либо в особо крупном размере (более 6 млн. рублей) наказывается лишением свободы на срок до 10 лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Помощник Ахтубинского городского прокурора
юрист 3 класса ьСаматов Р.А.

Действующим природоохранным законодательством на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей возложен ряд обязанностей в сфере обращения с отходами производства и потребления, что направлено в первую очередь на обеспечение охраны окружающей среды и здоровья человека.

Аббревиатура «ПНООЛР» знакома каждому экологу, но, как показал анализ исполнения законодательства об отходах производства и потребления на территории Астраханской области, зачастую ничего не говорит юридическим лицам.
Указанная аббревиатура расшифровывается как «Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение».

Важно! Обязанность по разработке и утверждению проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» возложена на всех юридических лиц (за исключением индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого и среднего предпринимательства) в процессе деятельности которых образуются отходы.
При этом для предприятий малого и среднего бизнеса действующим законодательство установлена обязанность сдачи в уполномоченный орган отчет об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.

Еще одна обязанность в сфере обращения с отходами производства и потребления возложена на всех без исключения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ст. 14 вышеназванного федерального закона.

Так, юридические лица и индивидуальные предприниматели, в процессе хозяйственной или иной деятельности которых образуются отходы I - IV классов опасности, обязаны составить и утвердить паспорт на данные отходы.

Кроме того, индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности, если указанные отходы не включены в федеральный классификационный каталог отходов.

Копия паспорта, заверенного индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, а также копии документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности, подаются индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом в Управление Росприроднадзора по Астраханской области.

Необходимо отметить, что Верховный Суд Российской Федерации в постановлении от 12 января 2018 года указал, что не имеет правового значения, является ли организация субъектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, все юридические лица и предприниматели, в процессе деятельности которых образуются отходы (кроме субъектов малого и среднего предпринимательства), обязаны разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, принять меры к отнесению образующихся отходов к конкретному классу опасности, составлению и утверждению паспорта на отходы I -IV класса опасности.

Ответственность за невыполнения указанных требований установлена ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несоблюдение экологических требований при обращении с отходами производства и потребления) и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Помощник Астраханского межрайонного
природоохранного прокурора Ломтева Я.А.

В Российской Федерации получение образования гарантируется независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и социального положения, отношения к религии, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья определяются специальные адаптивные образовательные программы, разрабатываются индивидуальные программы реабилитации.

Статьей 63 Семейного кодекса Российской Федерации закреплена обязанность родителей обеспечить получение детьми общего образования. В случае невыполнения данной обязанности родители могут быть привлечены к административной ответственности, предусмотренной статьей 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В Российской Федерации образование может быть получено:
- в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;
- либо вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность. В форме семейного образования и самообразования.

Обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется в очной, очно-заочной или заочной форме.
Обучение в форме семейного образования и самообразования осуществляется с правом последующего прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

В соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» на образовательные организации возложена обязанность обеспечить открытость и доступность информации о своей деятельности посредством размещения сведений, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет.

Открытыми и доступными должны быть сведения о дате создания образовательной организации, ее учредителях, режиме работы, контактных телефонах, об адресах электронной почты; о структуре и об органах управления образовательной организацией; о реализуемых образовательных программах; о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта их работы; о направлениях и результатах научной деятельности; о количестве вакантных мест для приема либо перевода по каждой образовательной программе, профессии, специальности и другие сведения.
Кроме того, доступными и открытыми должны быть копии устава образовательной организации; лицензии на осуществление образовательной деятельности; свидетельства о государственной аккредитации; плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации; локальных нормативных актов и прочие документы.

Важно знать, что привлечение обучающихся без их согласия и несовершеннолетних обучающихся без согласия их родителей либо законных представителей к труду, не предусмотренному образовательной программой, запрещается.
Кроме того, принуждение обучающихся, воспитанников к вступлению в общественные объединения, в том числе в политические партии, а также принудительное привлечение их к деятельности этих объединений и участию в агитационных кампаниях и политических акциях не допускается.

В целях защиты своих прав обучающиеся, родители или законные представителинесовершеннолетних обучающихся самостоятельно либо через своих представителей вправе:
- направлять в органы управления организацией, осуществляющей образовательную деятельность, обращения о применении к работникам указанных организаций дисциплинарных взысканий. Такие обращения подлежат обязательному рассмотрению указанными органами с привлечением заявителей;
- обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, порядок создания и организация работы которой устанавливается локальным нормативным актом образовательной организации;
- а также использовать иные не запрещенные законодательством Российской Федерации способы защиты.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора
юрист 3 класса Саматов Р.А.

В Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий.
Так, уголовно-правовой оценке подлежат действия по вовлечению несовершеннолетнего в систематическое употребление (распитие) алкогольной испиртосодержащей продукции, одурманивающих веществ, в занятие бродяжничеством или попрошайничеством, совершенные лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста (ч. 1 ст. 151 Уголовного кодекса РФ); - то же деяние, совершенное родителем, педагогическим работником либо иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего (ч. 2 ст. 151 Уголовного кодекса РФ); - деяния, предусмотренные ч.ч. 1, 2 ст. 151 Уголовного кодекса РФ, совершенные с применением насилия или с угрозой его применения (ч. 3 ст. 151 Уголовного кодекса РФ).
Вместе с тем действие указанной статьи не распространяется на случаи вовлечения несовершеннолетнего в занятие бродяжничеством, если это деяние совершено родителем вследствие стечения тяжелых жизненных обстоятельств, вызванных утратой источника средств существования или отсутствием места жительства.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора
юрист 3 класса Саматов Р.А.

Согласно ст.122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение 10 дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе.
Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, а также на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится этот судебный пристав-исполнитель.
Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в письменной форме.
В жалобе должный быть указаны: должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действие, отказ, в совершении действий которого обжалуются; фамилия, имя отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; основания, по которым обжалуется постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий; требования лица, подавшего жалобу. Жалоба должна быть подписана данным лицом.
Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение 10 дней со дня её поступления.
По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.
Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет обязанности.
Также действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены путем подачи заявления в органы прокуратуры.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора
юрист 3 класса Саматов Р.А.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ.

По общему правилу розничная продажа алкогольной продукции подлежит лицензированию.
За незаконную продажу алкогольной продукции, в частности ее продажу без соответствующей лицензии, предусмотрена административная и уголовная ответственность. Максимальное наказание за совершение данного преступления установлено вплоть до 5 лет лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет.
Важно знать, что продажа алкогольной продукции запрещена несовершеннолетним. В случае возникновения у продавца сомнения в достижении покупателем совершеннолетия, он вправе потребовать у покупателя документ, позволяющий установить его возраст, например паспорт, в том числе заграничный, водительское удостоверение, временное удостоверение личности гражданина РФ, военный билет, паспорт иностранного гражданина, вид на жительство.
Продажа и неоднократная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции влекут административную и уголовную ответственность соответственно.

Помните, что продажа алкогольной продукции не допускается с 23 часов до 8 часов по местному времени. За нарушение данных правил предусмотрена административная ответственность.

Продажа алкогольной продукции, в том числе при оказании услуг общественного питания, запрещена без установленных сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, без деклараций о соответствии, соответствующей маркировки, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи.
Кроме того, запрещена продажа алкогольной продукции дистанционным способом, в том числе через Интернет, и в полимерной таре объемом более 1,5 литров.
За нарушение данных запретов Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде штрафа вплоть до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
Важно знать, что в соответствии со статьей 23 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, совершившее преступление в состоянии опьянения, подлежит уголовной ответственности.

При этом состояние опьянения уголовным законом может рассматриваться в качестве основного признака состава преступления, в виде квалифицирующего признака состава преступления, а также в виде отягчающего наказание обстоятельства.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора
юрист 3 класса Саматов Р.А.

Одними из наиболее распространенных преступлений коррупционной направленности является получение и дача взятки.

Давайте разберемся, в чем заключается отличие взятки от подарка.

Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации подарком является то, что передается безвозмездно, без встречных обязательств и передачи чего-либо со стороны одаряемого. Подарком может быть вещь, а также имущественное право (требование), либо освобождение от имущественной обязанности.

Действующим законодательством предусмотрено, что лица, замещающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие, служащие Центрального банка, работники Пенсионного фонда, Фонда социального страхования, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций, созданных на основании федеральных законов, а также организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, не вправе получать подарки от физических и юридических лиц в связи сих должностным положением или исполнением ими должностных обязанностей.

Данный запрет не распространяется лишь на получение подарков в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением названными лицами должностных обязанностей.
Если дарение сопряжено с необходимостью выполнить определенные действия, связанные с исполнением должностных обязанностей, или, наоборот, бездействовать, используя при этом свое служебное положение в интересах дарителя, то такие действия являются взяткой. Например, когда предприниматель передает должностному лицу местной администрации денежные средства за содействие в обеспечении его победы на торгах, такие действия расцениваются, соответственно, как дача и получение взятки, и влекут уголовную ответственность.

Взятка всегда дается за конкретные действия (бездействия) в пользу дающего или представляемых им лиц, то есть при даче взятки отсутствует основной принцип дарения - безвозмездность. Взяткой может быть признана как определенная вещь, имущество, так и денежное вознаграждение, получение ссуды на льготных условиях, оплата отдыха, развлечений, транспортных расходов и тому подобное, то есть выгоды и услуги имущественного характера.
Максимальное наказание за получение взятки – штраф в размере до пяти миллионов рублей, или в размере заработной платы, иного дохода осужденного за период до пяти лет, или в размере до стократной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пятнадцати лет либо лишением свободы на срок до пятнадцати лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки.

Максимальное наказание за дачу взятки - штраф в размере до четырех миллионов рублей, или в размере заработной платы, иного дохода осужденного за период до четырех лет, или в размере до девяностократной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет либо лишением свободы на срок до пятнадцати лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора
юрист 3 класса Саматов Р.А.

Наркомания в наше время достигает масштабов эпидемии. Не прекращаются попытки распространения высококонцентрированных наркотиков, таких как героин, кокаин. Новой угрозой стали синтетические наркотики - так называемые курительные смеси, спайсы. Это представляет серьезную угрозу безопасности государства, экономике страны и здоровью ее населения.

Противодействие этой угрозе является одним из ключевых элементов обновленной Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Президентом 31 декабря 2015 года.

Антинаркотическая политика направлена на консолидацию совместных усилий правоохранительных органов, медицинских учреждений и институтов гражданского общества в целях противодействия незаконному обороту наркотиков.
Полагаем, что участие граждан и институтов гражданского общества в этой деятельности способно оказать большое влияние на сокращение предложений наркотиков и спроса на них.
Важное значение в современном обществе приобретает профилактика наркомании, в том числе в молодежной среде. Ведь именно подростки чаще всего становятся жертвами этих пагубных пристрастий. Распространенность наркотиков в молодежной среде зависит от проводимой воспитательной работы в семье, учебных заведениях, организации свободного времени.

Призываем родителей, законных представителей, педагогов побеседовать с детьми на эту тему, разъяснить им последствия употребления наркотика для организма, ответственность за совершение правонарушений и преступлений в этой сфере.

Важно знать, что главой 25 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за совершение преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.
Максимальное наказание за совершение преступлений в данной сфере установлено вплоть до пожизненного лишения свободы.
Так, уголовным законом преследуются: незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, без целей сбыта; незаконные производство, сбыт, пересылка, контрабанда наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов; склонение к потреблению наркотических средств; незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры; организация либо содержание притонов или систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов; незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ; незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта и другие преступления.

Помимо этого, установлена административная ответственность, в частности, за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, появление в общественных местах в состоянии опьянения, в том числе несовершеннолетних в возрасте до 16 лет.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора
юрист 3 класса Саматов Р.А.

Несовершеннолетние вправе заключать трудовые договоры с 16 лет, а в некоторых случаях и в более младшем возрасте. Трудовой договор от имени ребенка до 14 лет подписывается одним из родителей (усыновителем или опекуном).
Перед заключением трудового договора ребенку следует пройти обязательный медицинский осмотр. В дальнейшем, до достижения возраста 18 лет, медицинский осмотр нужно будет проходить ежегодно.

При отсутствии у ребенка трудовой книжки и страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования их должен оформить работодатель.
До подписания трудового договора работодатель должен ознакомить несовершеннолетнего под подпись с правилами внутреннего трудового распорядка и иными локальными нормативными актами, связанными с его трудовой деятельностью.
Помните, что запрещается привлекать несовершеннолетних к работе с вредными или опасными условиями труда, подземным работам, а также к работе, выполнение которой может причинить вред их здоровью и нравственному развитию.
Условия труда несовершеннолетних должны отвечать законодательно утвержденным санитарным требованиям, продолжительность их рабочего времени и ежедневной работы должны быть сокращенными.

Кроме того, запрещается направление несовершеннолетних в служебные командировки, привлечение к работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни (за исключением творческих работников).
Также запрещено включать в трудовой договор условие об испытании. Не допускается привлечение несовершеннолетних к сверхурочной работе.

Ежегодно должен предоставляться основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 31 календарный день в удобное для работника время. При этом по заявлению работника оплачиваемый отпуск за первый рабочий год должен быть предоставлен и до истечения шести месяцев непрерывной работы. Также недопустимы замена отпуска денежной компенсацией и отзыв из отпуска.
Не допускается заключение договора о полной материальной ответственности.

Важно знать, что расторжение трудового договора по инициативе работодателя помимо соблюдения общего порядка допускается только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
При этом родитель либо попечитель ребенка, а также орган опеки и попечительства вправе требовать расторжения трудового договора с учащимся, не достигшим возраста 15 лет, если работа оказывает негативное влияние на здоровье ребенка.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора
юрист 3 класса Саматов Р.А.

Коррупция является существенной системной проблемой, характерной не только для России, но и для большинства стран мира. В этой связи одной из первостепенных задач в последние годы, поставленных на государственном уровне в России, стало противодействие коррупции.
Система деклараций существует во многих странах мира, в каждой стране такая система имеет свои особенности. В то же время все они преследуют единые цели: предотвращение незаконного обогащения, урегулирование конфликта интересов.
Лица, установленные антикоррупционным законодательством, каждый год обязаны представлять сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера как в отношении себя, так и в отношении своих супругов и несовершеннолетних детей.
Освобождение их от исполнения обязанности представлять указанные сведения в период отстранения от исполнения должностных обязанностей, нахождения в отпуске по уходу за ребенком или временной нетрудоспособности не предусмотрено.
При заполнении деклараций в сведениях о доходах указываются доходы по основному месту работы (без вычета НДФЛ), доходы от педагогической и научной деятельности, доходы от иной творческой деятельности, доходы от вкладов в банках и иных кредитных организациях, доходы от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях, иные доходы, такие как: пенсия;пособия; государственный сертификат на материнский капитал; стипендия; единовременная субсидия на жилье; доходы, полученные от сдачи в аренду или иного использования недвижимого имущества, транспортных средств; доходы от реализации недвижимого имущества, транспортных средств и иного имущества; денежные средства, полученные в порядке дарения или наследования; выигрыши в лотереях, конкурсах и других играх и т.д.).
При заполнении сведений об имуществе указываются все объекты недвижимого имущества, это и земельные участки, и участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Сведения о доходах и имуществе размещаются в сети Интернет на официальных сайтах органов власти и организаций и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в установленном порядке.
Размещению подлежат сведения об объектах недвижимого имущества, принадлежащих или находящихся в пользовании должностных лиц, их супругов и несовершеннолетних детей, с указанием вида, площади и страны расположения каждого из таких объектов.
Кроме того, размещается перечень транспортных средств, принадлежащих названным лицам на праве собственности; декларированный годовой доход лица, его супруги или супруга и несовершеннолетних детей; а также сведения об источниках получения средств, за счет которых совершены сделки по приобретению недвижимого имущества, транспортного средства, ценных бумаг, долей участия в организациях, если общая сумма таких сделок превышает общий доход должностного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующие отчетному периоду.
Организация представления должностными лицами сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также таких сведений в отношении своих супругов и несовершеннолетних детей занимает важное место в системе профилактики коррупции. Она позволяет обеспечить прозрачность доходов должностных лиц и членов их семей.
Помощник Ахтубинского
городского прокурора
юрист 3 класса Саматов Р.А.

Уголовный кодекс Российской Федерации устанавливает ответственность за совершение коррупционных преступлений. Среди них наиболее распространенным и опасным является взяточничество.
Оно посягает на основы государственной власти, нарушает нормальную управленческую деятельность государственных и муниципальных органов и учреждений, подрывает их авторитет, деформирует правосознание граждан, создавая у них представление о возможности удовлетворения личных и коллективных интересов путем подкупа должностных лиц, препятствует конкуренции, затрудняет экономическое развитие.
При этом уголовная ответственность установлена как за получение взятки (ст. 290 УК РФ), так и за ее дачу (ст. 290 УК РФ).
Получение взятки - получение должностным лицом лично или через посредника денег, ценных бумаг, иного имущества и имущественных прав, услуг имущественного характера, за совершение входящих в его служебные полномочия действий (бездействие), за совершение незаконных действий (бездействие), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.
При этом взятка на сумму денег, стоимость имущества и услуг превышающие двадцать пять тысяч рублей признается значительной, превышающие сто пятьдесят тысяч рублей- крупной, превышающие один миллион рублей- особо крупной.
За получение взятки к виновному наряду с лишением свободы на срок до 15 лет может быть применен и штраф в размере до стократной суммы взятки.
Полученные в счет взятки деньги, ценности и иное имущества подлежат конфискация в собственность государства.
В целях обеспечения исполнения приговора или возможной конфискации имущества на имущество взяткополучателя, включая безналичные денежные средства, находящиеся на счетах, может быть наложен арест.
За дачу взятки должностному лицу предусмотрена уголовная ответственность в виде лишения свободы на срок до 15 лет, может быть применен и штраф в размере до девяностократной суммы взятки.
Следует отметить, что лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию, расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора
юрист 3 класса Саматов Р.А.

В Российской Федерации за осуществление экстремистской деятельности граждане России, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность.

Так, статьей 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, атрибутики или символики нацистских, экстремистских организаций, а также иных атрибутики или символики, запрещенных федеральными законами, а также за изготовление или сбыт в целях пропаганды либо приобретение в целях сбыта или пропаганды указанной атрибутики или символики.

Статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.

Уголовным кодексом Российской Федерации установлена ответственность:
- за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности;
- за публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации;
- за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет.
Кроме того, Уголовным кодексом Российской Федерации установлена ответственность за создание экстремистского сообщества, руководство таким сообществом, за организацию деятельности экстремистской организации, участие в них, склонение, вербовка и иное вовлечение лиц к участию в них, а также за финансирование экстремистской деятельности.

Обращаем Ваше внимание на то, что на основании статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации совершение преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы признается обстоятельством, отягчающим наказание.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора
юрист 3 класса Саматов Р.А.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2017 года №2521-р утверждён перечень услуг в сфере здравоохранения, возможность предоставления которых гражданам в электронной форме посредством единого портала государственных и муниципальных услуг обеспечивает единая государственная информационная система в сфере здравоохранения.

В соответствии с приоритетным проектом «Совершенствование процессов организации медицинской помощи на основе внедрения информационных технологий» (паспорт проекта утверждён на заседании президиума Совета при Президенте России по стратегическому развитию и приоритетным проектам 25 октября 2016 года) актуализирован раздел «Здравоохранение» перечня услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание или муниципальное задание, подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме (утверждён распоряжением Правительства от 25 апреля 2011 года №729-р).

Федеральным законом от 29 июля 2017 года №242-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», которыми, в частности, предусмотрено создание единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (далее – ЕГИСЗ) в целях обеспечения доступа граждан к услугам в сфере здравоохранения в электронной форме. Перечень таких услуг утверждается Правительством России.

Подписанным распоряжением утверждён такой перечень.
В перечень, в частности, включены услуги по записи на приём к врачу, приёму заявок на вызов врача на дом, предоставлению сведений о прикреплении к медицинской организации, записи для прохождения диспансеризации, предоставлению содержащихся в электронной медицинской карте сведений об оказанной медицинской помощи, предоставлению сведений о полисе обязательного медицинского страхования и страховой медицинской организации, предоставлению доступа к электронным медицинским документам, предоставлению застрахованному лицу информации о перечне оказанных ему медицинских услуг и их стоимости.

Принятое решение позволит обеспечить возможность взаимодействия органов и организаций, оказывающих услуги в сфере здравоохранения через единый портал государственных и муниципальных услуг посредством единой инфраструктуры – ЕГИСЗ.

В соответствии с Федеральным законом от 18.04.2018 № 72-ФЗ 29 апреля 2018 года вводится новая мера пресечения для подозреваемых и обвиняемых – запрет определенных действий (ст.105.1 УПК РФ).
Запрет определенных действий избирается по судебному решению при невозможности применения иной, более мягкой меры пресечения и заключается в возложении на подозреваемого или обвиняемого обязанностей своевременно являться по вызовам дознавателя, следователя или в суд, соблюдать один или несколько запретов, а также в осуществлении контроля за соблюдением возложенных на него запретов. Запрет определенных действий может быть избран в любой момент производства по уголовному делу.
При необходимости избрания в качестве меры пресечения запрета определенных действий следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом соответствующее ходатайство.
Постановление судьи, по результатам рассмотрения ходатайства органа расследования, направляется лицу, возбудившему ходатайство, прокурору, в контролирующий орган по месту жительства или месту нахождения подозреваемого или обвиняемого, подозреваемому или обвиняемому, его защитнику и (или) законному представителю, а также потерпевшему, свидетелю или иному участнику уголовного судопроизводства, если запрет определенных действий связан с обеспечением безопасности этих лиц.
В случае возложения на подозреваемого или обвиняемого запрета управлять автомобилем или иным транспортным средством у последнего лицом, производящим расследование, изымается водительское удостоверение, которое приобщается к уголовному делу и хранится при нем до отмены данного запрета.
Постановление судьи подлежит немедленному исполнению.
Суд с учетом данных о личности подозреваемого или обвиняемого, фактических обстоятельств уголовного дела и представленных сторонами сведений при избрании данной меры пресечения может возложить следующие запреты (все запреты или отдельные из них), в том числе:
1. выходить в определенные периоды времени за пределы жилого помещения, в котором он проживает в качестве собственника, нанимателя либо на иных законных основаниях;
2. находиться в определенных местах, а также ближе установленного расстояния до определенных объектов, посещать определенные мероприятия и участвовать в них;
3. общаться с определенными лицами;
4. использовать средства связи и сеть Интернет;
5. управлять автомобилем или иным транспортным средством, если совершенное преступление связано с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.
Подозреваемый или обвиняемый не может быть ограничен в праве использования телефонной связи для вызова скорой медицинской помощи, сотрудников правоохранительных органов, аварийно-спасательных служб в случае возникновения чрезвычайной ситуации, а также для общения со следователем, с дознавателем и контролирующим органом. О каждом таком звонке в случае установления запрета, связанного с использованием средств связи, подозреваемый или обвиняемый информирует контролирующий орган.
Установлены сроки применения данной меры пресечения, которые составляют от 12 месяцев (о преступлениях небольшой и средней тяжести) и до 36 месяцев (об особо тяжких преступлениях).
Контроль за соблюдением установленных запретов осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных.
В целях осуществления контроля за соблюдением запретов могут использоваться аудиовизуальные, электронные и иные технические средства контроля, перечень и порядок применения которых определяются Правительством РФ.
В случае нарушения подозреваемым или обвиняемым возложенных на него запретов, отказа от применения к нему средств контроля или умышленного повреждения, уничтожения, нарушения целостности указанных средств суд может изменить эту меру пресечения на более строгую.
Отдельные указанные запреты могут возлагаться судом на подозреваемого и обвиняемого также при избрании мер пресечения в виде залога и домашнего ареста.

В соответствии с требованиями части 13 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» положения о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги является обязательными условиями государственного и муниципального контракта.

Срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке (ч. 13.1 Закона № 44-ФЗ).

Частью 8 статьи 30 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что в случае если в извещении об осуществлении закупки установлены ограничения в соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона № 44-ФЗ, то в контракт, заключаемый с субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, включается обязательное условие об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта не более чем в течение пятнадцати рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Закона № 44-ФЗ.

Включение в аукционную документацию условий об оплате государственного или муниципального контракта с нарушением требований предусмотренных частью 8 статьи 30 Закона № 44-ФЗ влечет привлечение к административной ответственности по ч. 4.2. ст. 7.30 КоАП РФ (утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе) с наложением административного штрафа на должностных лиц в размере трех тысяч рублей.

Нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) влечет привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ с наложением административного штрафа размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В связи с принятием Федерального закона от 05.12.2017 № 378-ФЗ «О внесении изменений в статью 9.1 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» и Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)» у кредитных организаций появится обязанность информировать граждан-заемщиков о повышенных рисках кредита в валюте, отличной от валюты дохода заемщика.

Изменения вступают в силу с 24 июня 2018 года.
С указанной даты кредиторами в местах приема заявлений о предоставлении потребительского кредита (займа), в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должна размещаться информация о возможном увеличении суммы расходов заемщика по сравнению с ожидаемой суммой расходов в рублях, а также информация о том, что изменение курса иностранной валюты в прошлом не свидетельствует об изменении ее курса в будущем. Заемщика, получающего доходы в валюте, отличной от валюты кредита (займа), также должны предупредить о его повышенных рисках.

Неисполнение указанных правил повлечет нарушение кредитной организацией положений законодательства о кредитно-банковской деятельности.

Гражданам следует учитывать, что в случае нарушения кредитными организациями их прав и законных интересов, они вправе обратиться с соответствующим заявлением в органы прокуратуры по месту нахождения кредитной организации для решения вопроса полномочиями прокурора.

В соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон о потребительском кредите, кредитные организации с 4 сентября 2018 года обязаны будут сообщать клиентам не только о задолженности, но и об остатке лимита кредитования после каждой операции по карте.
Так, в соответствии с договором потребительского кредита (займа) после совершения заемщиком каждой операции с использованием электронного средства платежа, с использованием которого заемщику был предоставлен потребительский кредит (заем), кредитор, являющийся кредитной организацией, обязан проинформировать заемщика о размере его текущей задолженности и о доступной сумме кредита (займа) кредитования путем включения такой информации в уведомление.
Сейчас в Законе о потребительском кредите такого правила нет.
Уведомлять клиента нужно будет так, как это установлено в кредитном договоре, например, путем направления СМС-сообщения, либо письма на электронную почту.
Граждане, чьи права нарушены кредитными и микрофинансовыми организациями, они вправе обратиться с соответствующим заявлением в органы прокуратуры для решения вопроса полномочиями прокурора.

В соответствии со статьей 33 Конституции РФ граждане России имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Требования к порядку рассмотрения должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления обращений граждан установлены Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон).

В соответствии со статьей 5.59 Кодекса об административных правонарушениях за нарушение установленного законодательством РФ порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 КоАП, может быть возбуждено исключительно прокурором, который в соответствии со статьей 28.4 КоАП выносит по этому поводу мотивированное постановление.

Наиболее распространенные нарушения при рассмотрении обращений - игнорирование 30-дневного срока рассмотрения обращений граждан (статья 12 Федерального закона), а также несоблюдение требований закона об уведомлении заявителей о переадресации обращения для рассмотрения в другой государственный орган, к чьей компетенции относится решение поставленных в нем вопросов (часть 3 статьи 8 Федерального закона).

Систематически прокуроры выявляют нарушения законодательства, регламентирующего порядок рассмотрения обращений граждан организациями, осуществляющими публично значимые функции.

Сроки привлечения виновных должностных лиц к ответственности по статье 5.59 истекают по прошествии трех месяцев с момента совершения правонарушения. В связи с этим, гражданам необходимо своевременно обращаться с соответствующими жалобами в органы прокуратуры непосредственно после совершения правонарушений.

Осуществляя надзор за соблюдением законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, прокурор не ограничен в применении актов прокурорского реагирования. Вместе с тем привлечение лица к административной ответственности является наиболее действенной мерой прокурорского реагирования, носящей превентивный характер.

Помощник Ахтубинского

городского прокурора

юрист 3 класса     Саматов Р.А.

23 мая 2018 года прокурор области Александр Лычагин, Губернатор региона Александр Жилкин, председатель региональной Думы Игорь Мартынов, представители общественности, судебной системы, региональных органов контроля, органов местного самоуправления и средства массовой информации в открытом диалоге обсудили проблемные вопросы обеспечения прав граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства. На своей площадке форум объединил широкое экспертное сообщество и представителей регионального центра общественного контроля, ресурсоснабжающих организаций, управляющих компаний и товариществ собственников жилья.

Открывая форум, прокурор области Александр Лычагин отметил, что обсуждаемая тема одна из наиболее сложных и общественно значимых отраслей экономики, главной задачей которой является бесперебойное обеспечение условий, необходимых для благополучного проживания и жизнедеятельности населения. В систему жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области входят 650 организаций по управлению и обслуживанию многоквартирных домов, 146 ресурсоснабжающих предприятий. Любой сбой в работе этой системы неизменно затрагивает интересы жителей области. Ежегодно в прокуратуру поступает не менее тысячи обращений граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Прокуратура внимательно изучает вопросы предоставления коммунальных услуг населению, установления тарифов на энегоресурсы, взимания платы за них и расходования собранных средств.

Губернатор Александр Жилкин обозначил основные направления работы по управлению жилищным фондом и проведению капитального ремонта, обращению с коммунальными отходами и модернизации коммунального хозяйства. При этом подчеркнул, что только вместе, обсуждая и продумывая решения, мы сможем сделать жилищно-коммунальное хозяйство региона современным, эффективным и удобным, прежде всего для населения.

В открытом диалоге участники обсудили вопросы бесперебойного обеспечения граждан коммунальными ресурсами, реализации программы капитального ремонта, модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, оптимизации оплаты ресурсов, деятельности региональных операторов и другие.

Участники форума высказали свое видение проблем, которые сложились в жилищно-коммунальной сфере региона и определили пути их решения. По всем озвученным в ходе выступлений общественности фактам нарушения законодательства прокурором области организованы надзорные мероприятия. Также в ходе конструктивного диалога выработан механизм оптимизации оплаты коммунальных ресурсов.

В целом все участники сошлись во мнении об эффективности и необходимости проведения подобного рода мероприятий. Прокурор области в ходе пресс-подхода ответил на вопросы журналистов федеральных и региональных средств массовой информации.

Помощник Ахтубинского

городского прокурора  Р.А.Саматов

Постановлением Правительства РФ от 23.12.2017 № 1621 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» Правила дорожного движения и Правила организованной перевозки группы детей автобусами дополнены новыми требованиями.

Согласно изменениям, внесенным в пункт 3 Правил организованной перевозки группы детей автобусами, с 01 июля 2018 года организованная перевозка групп детей автобусами будет осуществляться при включенном на крыше транспортного средства проблесковом маячке желтого или оранжевого цвета.

Кроме того, на 1 июля 2018 года перенесено начало действия правила о том, что для перевозки детей допускаются автобусы не старше 10 лет.

Изменены требования к водителям категории «D», участвующим в перевозках детей, в частности, к стажу их работы. Теперь для получения разрешения они должны будут отработать не менее одного года непосредственно перед допуском к организованной перевозке групп детей.

Согласно изменениям для осуществления организованной перевозки группы детей необходимо наличие списка детей (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и возраста каждого ребенка, номера контактного телефона родителей (законных представителей), списка назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) каждого сопровождающего, номера его контактного телефона), списка работников туроператора, турагентства или организации, осуществляющей экскурсионное обслуживание (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) каждого сопровождающего, номера его контактного телефона), - в случае их участия в выполнении программы маршрута.

В пункт 18 Правил организованной перевозки группы детей автобусами внесены дополнения, согласно которых работники туроператора, турагентства или организации, осуществляющей экскурсионное обслуживание, участвующие в выполнении программы маршрута, будут допускаться к поездке в автобусе только при наличии документа, подтверждающего трудовые отношения с туроператором, турагентством или организацией, осуществляющей экскурсионное обслуживание, и участие в выполнении программы маршрута.

Старший помощник Ахтубинского

городского прокурора              Ф.А. Сардаров

kor

Генеральная прокуратура Российской Федерации выступает организатором Международного молодежного конкурса социальной антикоррупционной рекламы на тему «Вместе против коррупции!».

Конкурс проводится в рамках деятельности Межгосударственного совета по противодействию коррупции, созданного для организации конструктивного международного сотрудничества и принятия совместных эффективных мер в сфере борьбы с этим негативным социальным явлением.

Соглашение об образовании Межгосударственного совета по противодействию коррупции от 25 октября 2013 г. подписано шестью государствами – Арменией, Беларусью, Казахстаном, Кыргызстаном, Россией и Таджикистаном.

Соорганизаторами конкурса являются Генеральная прокуратура Республики Армения, Генеральная прокуратура Республики Беларусь, Генеральная прокуратура Кыргызской Республики, Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции, Агентство по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией Республики Таджикистан.

Конкурсантам из Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана в возрасте от 14 до 35 лет предлагается подготовить антикоррупционную социальную рекламу в формате плакатов и видеороликов на тему «Вместе против коррупции!».

Ожидается, что в конкурсных работах будут отражены современные государственные механизмы борьбы государства с коррупцией на всех уровнях и во всех сферах жизнедеятельности общества, а также роль и значение международного сотрудничества в данном направлении.

Торжественную церемонию награждения победителей конкурса планируется приурочить к Международному дню борьбы с коррупцией (9 декабря).

Прием работ будет осуществляться на официальном сайте конкурса www.anticorruption.life с 2 июля по 19 октября 2018 г.

Выражаем надежду, что этот уникальный проект привлечет внимание к проблеме коррупции не только молодежи, но и взрослого поколения, послужит целям выработки нетерпимого отношения в обществе к ее проявлениям.

С 29 апреля 2018 года вступил в действие федеральный закон от 18.04.2018 № 81-ФЗ, которым внесены изменения в законы «О защите прав потребителей», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Установлено, что контрольную закупку будут проводить при госнадзоре в области защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологическом надзоре. Провести мероприятие проверяющие смогут немедленно с одновременным извещением органов прокуратуры, то есть согласовывать ее не потребуется.

Если в результате закупки не обнаружат нарушений, надзорный орган будет не вправе провести внеплановую проверку по тому же основанию.

В настоящее время на Роспотребнадзор возложены полномочия по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований 20 технических регламентов Таможенного союза и Евразийского экономического союза в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей. Проверка таких требований наиболее эффективна с применением контрольной закупки, что в полной мере отвечает целям риск-ориентированного подхода при проведении мероприятий по контролю (оптимальное использование трудовых, материальных и финансовых ресурсов, задействованных при осуществлении государственного контроля (надзора), снижение издержек юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и повышение результативности деятельности органов государственного контроля (надзора)).

Старший помощник Ахтубинского городского прокурора                   В.А. Мальков

Федеральным законом от 07.03.2018 № 48-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Установлены новые основания для прекращения судебным приставом исполнительного производства: - признание безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, - наличие в исполнительном документе требования о взыскании государственной пошлины по таким делам.
С 07.03.2018 у взыскателя по исполнительному производству об уплате алиментов появилось право обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим в случае, если в течение одного года со дня получения последних сведений о должнике не установлено его место нахождения. При этом судебный пристав-исполнитель обязан уведомить взыскателя о результатах исполнительно-розыскных действий и разъяснить ему право на обращение в суд.

Федеральным законом от 18.04.2018 № 81-ФЗ разрешено проводить контрольные закупки при осуществлении надзора в области защиты прав потребителей и в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Соответствующие нормы включены в Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» и Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Контрольные закупки могут проводиться органами контроля (надзора) без предварительного уведомления проверяемых юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и с уведомлением органа прокуратуры.
При отсутствии нарушений обязательных требований по результатам проведения контрольной закупки проведение внеплановой проверки по тому же основанию не допускается. Информация о контрольной закупке и результатах ее проведения подлежит внесению в единый реестр проверок в соответствии с правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Помощник городского прокурора

юрист 3 класса В.В. Загребина

В соответствии с ч. 5 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на отдых. Указанное право является одним из основополагающих принципов трудового права и обеспечивается нормами трудового законодательства.

Согласно ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) каждый работник имеет право на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска.

Статьей 106 ТК РФ время отдыха определено как время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. В соответствии со ст. 107 ТК РФ ко времени отдыха относятся  перерывы в течение рабочего дня (смены), которые подразделяются на:

- включаемые в рабочее время;

- не включаемые в рабочее время.

К перерывам, которые включаются в рабочее время, относят: технологические перерывы (обусловлены особенностями технологического процесса, например, предоставляются работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе); перерывы для кормления ребенка (предоставляются женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, не реже чем через каждые три часа продолжительностью не менее 30 минут каждый). Не включают в рабочее время перерыв для отдыха и питания.

- Ежедневный (междусменный) отдых (период времени с момента окончания работником работы в одни сутки до начала им работы в другие сутки, его продолжительность ТК РФ не определена).

- Выходные дни, продолжительность которых не может быть менее 42 часов в неделю.

- Нерабочие праздничные дни.

- Отпуска, (ежегодный основной оплачиваемый отпуск; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск; отпуск без сохранения заработной платы и целевые отпуска).

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск (ст. 114 ТК РФ) относится к непрерывному отдыху, предоставляется работнику на определенное количество дней, в период этого времени за работников сохраняется место работы (должность) и средний заработок.

Дополнительные оплачиваемые отпуска могут устанавливаться работодателем (например, отпуск работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда).

На отпуска без сохранения заработной платы не распространяются правила о ежегодных основных и дополнительных отпусках.

Они предоставляются независимо от других отпусков, работодателем не оплачиваются.

Целевыми отпусками, являются отпуска, предоставляемые с определенной целью (например, в связи с рождением ребенка, по уходу за ребенком, учебный отпуск).

Особенностями данного отпуска являются невозможность переноса отпуска на другое время, а также невозможность отзыва работника из отпуска.

Помощник Ахтубинского

городского прокурора

юрист 3 класса        Р.Н. Умерова

В соответствии со ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" - при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Также установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В случае нарушения утвержденных санитарных норм (санитарные нормы №2.2.4 / 2.1.8.562-96; №2.1.2.1002-00) в отношении лиц, виновных в нарушении указанных норм может быть применена административная ответственность, в том числе предусмотренная ст.6.3 и ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях.

Помощник Ахтубинского

городского прокурора

юрист 3 класса                                                                                                                                  Саматов Р.А.

Постановление Правительства РФ от 21 января 2006 г. N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями" устанавливает определенные правила использования и безопасной эксплуатации жилых помещений.

Если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, они могут быть выселены из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.91 ЖК РФ такое выселение допускается только в качестве крайней меры и только по решению суда, при условии что наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи не выполнят полученное от наймодателя предупреждение о необходимости устранить нарушения и провести в соразмерный срок ремонт помещения, если обращение с жильем приводит к его разрушению. С иском о выселении в данном случае вправе обратиться наймодатель или другие заинтересованные лица, например, соседи, а также органы государственной жилищной инспекции, осуществляющие контроль за использованием жилищного фонда и соблюдением правил пользования жилыми помещениями

В соответствии со ст.293 ГК РФ если указанные выше нарушения совершает собственник жилого помещения и после предупреждения органа местного самоуправления продолжает их совершать и не производит необходимый ремонт, то по иску органа местного самоуправления суд может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Астраханская межрайонная природоохранная прокуратура информирует!

В преддверии весеннего паводка особо актуальна проблема обеспечения безопасности водооградительных гидротехнических сооружений Астраханской области, обеспечивающих защиту населения от затопления. Протяженность данных валов составляет порядка 880 км, из которых около 200 км. ежегодно нуждаются в восстановительном ремонте. В силу положений постановления Правительства Российской Федерации от 02.11.2014 года № 986 «О классификации гидротехнических сооружений» подобные берегоукрепления  отнесены к 3 классу и имеют среднюю степень опасности.

Согласно ст. ст. 8, 9 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» собственники и эксплуатирующие организации обязаны обеспечить непрерывность эксплуатации берегоукреплений, их  регулярное обследование и поддержание в состоянии, обеспечивающим их безопасность. С целью недопущения аварий ГТС законодательством также предусмотрена обязанность по расчету вероятного ущерба, причиненного возможной аварией ГТС, обеспечению необходимой квалификации работников, обслуживающих гидротехнические сооружения.

Предусмотренные законом меры  направлены на необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях.

В случае невыполнения требований об обеспечении безопасности ГТС наступает административная ответственность, предусмотренная ст. 9.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Нарушение требований пожарной безопасности, согласно Кодекса об административных правонарушениях РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей;
- на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей;
- на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Нарушение требований пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима, влекут наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей;
- на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей;
- на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека, влечет наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей;
- на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей;
- на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.
Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть человека, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от шестисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора

юрист 3 класса                                                                               Саматов Р.А.

В соответствии с ч. 6 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения является правонарушением влекущим административную ответственность.

Согласно положениям Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Также предусмотрено, что гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования. Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случаях предусмотренных законом незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов (за исключением гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, его основных частей и патронов к нему, огнестрельного оружия ограниченного поражения, его основных частей и патронов к нему) образуют состав преступления, предусмотренный ст.222 УК РФ.

Помощник Ахтубинского

городского прокурора     Р.А.Саматов     

Обеспечение военной безопасности государства является одним из важнейших направлений деятельности органов власти. Граждане, уклоняющиеся от призыва, нарушают порядок комплектования войск, препятствуют их нормальной деятельности, ослабляют обороноспособность страны.

Частью 1 статьи 328 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за уклонение от призыва на военную службу, а частью 2 этой нормы - от прохождения альтернативной гражданской службы.

Статья 328 УК РФ предполагает уголовную ответственность лиц мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, на которых возложена обязанность прохождения службы в вооруженных силах и уклоняющихся от исполнения такой обязанности.           

В соответствии с п. 3 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» не подлежат призыву на военную службу граждане, отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы; имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления; в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд.

Необходимым условием уголовной ответственности за неявку в срок на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, является отсутствие уважительных причин, к которым, в том числе, относятся заболевание или увечье, связанные с утратой трудоспособности.

Действующее законодательство предполагает уголовную ответственность и за уклонение от прохождения медицинской комиссии, неоднократные неявки по повесткам в военный комиссариат без уважительной причины.

Отказ призывника от получения повестки военного комиссариата или направления призывной комиссии с целью уклониться от призыва на военную службу квалифицируется по ч. 1 ст. 328 УК РФ.

За уклонение от призыва на военную службу может быть назначено наказание, в том числе и лишение свободы сроком до двух лет. За отказ от прохождения альтернативной гражданской службы предусмотрен арест на срок до шести месяцев.

Кроме того, совершение указанного преступления влечет за собой невозможность дальнейшего трудоустройства в правоохранительные органы (органы прокуратуры, ФСБ, полиции и др.), а также занимать руководящие должности в государственных органах. 

Астраханская межрайонная природоохранная прокуратура осуществляет свою деятельность на всей территории Астраханской области.
Согласно обобщенных сведений информационного центра УМВД России по Астраханской области за январь 2018 года в Астраханской области зарегистрировано 29 экологических преступлений (АППГ - 12), что свидетельствует об увеличении роста экологической преступности в регионе.
В структуре зарегистрированных экологических преступлений наибольшее количество преступлений – 24 (АППГ- 12) составляет незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, 5 (АППГ-0) незаконная рубка лесных насаждений.
В январе 2018 года органами предварительного расследования возбуждено 28 уголовных дел в отношении 28 лиц, направлено в суды с обвинительными актами (постановлениями, заключениями) 40 уголовных дел в отношении 48 лиц, судами рассмотрено с участием государственных обвинителей межрайпрокуратуры 10 уголовных дел в отношении 12 лиц.
В Астраханской области по материалам природоохранной прокуратуры возбуждено уголовное дело по факту незаконной рубки лесных насаждений.
Прокурорской проверкой установлено, что директор одного из лесхозов региона с использованием своего служебного положения принял незаконные решения о самостоятельном отводе деревьев, предоставлении права рубки физическому лицу, чем причинил ущерб лесному фонду на сумму 1 807 135 руб.
По материалам прокурорской проверки СО ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области в отношении директора лесхоза возбуждено уголовное дело по признакам преступления предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ (незаконная рубка лесных насаждений лицом с использованием своего служебного положения, совершенная в особо крупном размере).
Астраханской межрайонной природоохранной прокуратурой по результатам общенадзорной проверки в феврале 2018 года в Камызякский межрайонный следственный отдел СУ СК России по Астраханской области направлен материал в порядке п.2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ для решения вопроса об уголовном преследовании по ч. 2 ст. 292 УК РФ в отношении ветеринарного врача ГБУ Астраханской области «Володарская райветстанция» по факту служебного подлога, то есть внесения должностным лицом в документы заведомо ложных сведений.
Достоверность и полная статистическая информация о результатах рассмотрения сообщений о преступлениях, состояние преступности, результаты следственной работы и прокурорского надзора позволяют в полной мере отразить объективную криминологическую ситуацию в Астраханской области.
Вместе с тем, в 2017 году межрайпрокуратурой выявлено 1023 нарушения законодательства об официальном статистическом учете, в том числе 167 нарушений, связанных со сроками предоставления документов первичного учета, 852 нарушения, связанных с искажением сведений о преступлении и лице его совершившим.
В частности в отдельных статистических карточках не заполняются либо неверно заполняются сведения о службе, выявившей преступление, категории преступления, форме собственности, дополнительной характеристике по преступлению, информации о потерпевших.
Кроме того, имеют место случаи незаполнения реквизитов о сумме причиненного и возмещенного ущерба, о сумме изъятого имущества, о совершении преступления в составе группы лиц по предварительному сговору, о лицах, которые являются хроническими алкоголиками, ранее совершавших преступления, ранее судимых, сведения о рецидиве преступлений, об освобождении от уголовной ответственности и др. В некоторых случаях не принимаются во внимание сведения о социальном и должностном положении лица, совершившего преступление.
По нарушениям в сфере уголовно-правовой статистики руководителям правоохранительных органов внесено 41 представление и 8 информаций с требованием внесения корректировок в сведения ИЦ УМВД России по Астраханской области. По мерам прокурорского реагирования к дисциплинарной ответственности привлечено 69 должностных лиц, из них 19 категории – руководители.
В 2018 году Астраханской межрайонной природоохранной прокуратурой продолжается работа по обеспечению законности и оперативному устранению нарушений в сфере уголовно-правовой статистики.
Генеральной прокуратурой Российской Федерации разработан информационно-аналитический портал правовой статистики (далее – Портал) в целях информирования граждан РФ о состоянии преступности в отдельных субъектах РФ и стране в целом, сравнения России с другими странами мира по ряду ключевых показателей, характеризующих криминальную ситуацию, а также предоставления исходных данных в открытых форматах. Портал имеет следующий адрес: http://crimestat.ru/

Согласно общим требованиям пожарной безопасности в лесах, установленным  постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается: разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев;  бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.); употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов; оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах; заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим; выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.

За нарушение правил пожарной безопасности в лесах предусмотрена административная ответственность по ст. 8.32 КоАП РФ – «Нарушение правил пожарной безопасности в лесах».

Кроме того, уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности; путем поджога, иным общеопасным способом либо в результате загрязнения или иного негативного воздействия влечет уголовную ответственность по ст. 261 УК РФ.

Ахтубинской городской прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении жительницы г. Ахтубинска Щ. в совершении 36 эпизодов мошенничества (ч. 2 ст. 159 и ч. 3 ст. 159 УК РФ) и 4 эпизодов кражи (ч.3 ст.158 УК РФ).

Судом установлено, что Щелкова Полина в период 2015 - 2016 г.г. находила граждан, желающих приобрести жилые помещения на средства материнского (семейного) капитала, и в ходе личных встреч сообщала гражданам ложную информацию о возможности приобретения жилья и обманным путем получала денежные средства.

В последствии обязательства по передаче денежных средств продавцам жилых помещений не выполняла, чем причинила ущерб гражданам в общей сумме более 15 миллионов рублей.

Кроме того, Щелкова П.А. являясь сотрудником ООО МФО «Капитал» похитила с банковского счета организации денежные средства в сумме более 1 миллиона рублей.

В судебном заседании подсудимая вину признала в полном объеме.

Приговором Ахтубинского районного суда осужденной назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с назначением дополнительного наказания в виде штрафа в размере 1 млн. рублей и ограничения свободы сроком на 2 года.

Помощник Ахтубинского

городского прокурора

юрист 3 класса   Р.Н. Умерова

Уважаемые жители г.Ахтубинска и Ахтубинского района!

08.02.2018 с 10:00 до 12:00 в актовом зале администрации МО «Ахтубинский район», расположенной по адресу г. Ахтубинск, ул. Волгоградская, 141, будет проводиться прием жителей г.Ахтубинска и Ахтубинского района заместителем Волжского межрегионального природоохранного прокурора по вопросам природоохранного законодательства.

Федеральным законом от 29.12.2017 № 445-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс РФ, предусматривающие максимальное наказание вербовщиков потенциальных террористов в виде пожизненного лишения свободы.
Установлено, что склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из перечисленных в статье 205.1 УК РФ преступлений против общественной безопасности (в их числе: террористический акт, прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности, захват заложника и др.), вооружение или подготовка лица в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений, а равно финансирование терроризма, подлежит наказанию в виде лишения свободы на срок от 8 до 15 лет со штрафом в размере от 300 000 до 700 000 рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2 до 4 лет либо без такового или пожизненным лишением свободы.
Данный закон вступил в силу 29.12.2017.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора

юрист 3 класса Р.Н. Умерова

Действующим федеральным законодательством в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлено, что граждане, проживающие в жилом помещении, имеют право на благоприятную окружающую среду, свободную от воздействия табачного дыма и любых последствий потребления табака, обусловленных курением соседей.
Право гражданина пользоваться жилым помещением свободно, в том числе курить в нем, должно осуществляться таким образом, чтобы последствия потребления табака, которые могут вызвать проникновение табачного дыма или запаха табака в жилое помещение соседей, не распространялись за пределы помещения курящего лица и не причиняли неудобства соседям.
В силу статьи 23 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака устанавливается ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Таким образом, действующее законодательство допускает компенсацию морального вреда за нарушение прав гражданина в сфере охраны здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора

юрист 3 класса Р.Н. Умерова

Федеральным законом от 31.12.2017 № 494-ФЗ внесены изменения в пункт «а» части 2 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Указанным пунктом предусмотрен квалифицирующий признак, отягчающий вину, который определен исходя из факторов повышенного риска негативных последствий для объекта преступного посягательства, общественной и государственной безопасности.
Повышенная уголовная ответственность установлена за совершение сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в следственном изоляторе, исправительном учреждении, административном здании, сооружении административного назначения, образовательной организации, на объектах спорта, железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта или метрополитена, в общественном транспорте либо помещениях, используемых для развлечений или досуга.
Распространение наркотиков на территории воинской части обладает повышенной степенью общественной опасности и требует установления соответствующего уровня ответственности, в связи с чем Федеральным законом от 31.12.2017 № 494-ФЗ с 11.01.2018 года за сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, совершенный на территории воинской части, установлена уголовная ответственность: лишением свободы на срок от пяти до двенадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора

юрист 3 класса Р.Н. Умерова

21 января 2018 года вступил в законную силу Порядок организации и оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий.
Данным Порядком установлены правила дистанционного взаимодействия медицинских работников между собой (при организации и проведении консилиумов и в других случаях); и врачей с пациентами или их законными представителями (при консультациях и при дистанционном наблюдении за состоянием здоровья).
Во всех случаях телемедпомощь оказывается только через ЕГИСЗ или иные информсистемы, только по тем работам (услугам), на которые у медорганизации имеется действующая лицензия, и только при условии регистрации медорганизации в Федеральном реестре медорганизаций ЕГИСЗ.
Для участия в "телемедицине" и пациенты, и врачи должны быть идентифицированы и аутентифицированы через ЕСИА, а медработники, дополнительно, - внесены в Федеральный регистр медработников.
Телемедицинские технологии могут применяться при оказании первичной медсанпомощи, специализированной (включая ВМП), скорой (включая специализированную) и паллиативной медпомощи.
Медицинская помощь с применением телемедицинских технологий может оказываться в любых условиях: вне медицинской организации, амбулаторно, в дневном стационаре, стационарно. Условия ее оказания определяются фактическим местонахождением пациента.
Предельное время ожидания телемедицинских консультаций и консилиумов определено для двух случаев:
- от получаса до двух часов с момента экстренного запроса;
- от трех до 24 часов с момента получения неотложного запроса,
Запросы на плановую телемедицинскую консультацию или консилиум в рамках программы госгарантий обрабатываются с учетом соблюдения установленных требований к срокам проведения консультаций.
При этом, - как и ожидалось, - телемедицинская консультация не сможет заменить собой личный визит пациента и его осмотр врачом:
- при телемедицинском контакте уже после очного приема врач может скорректировать ранее назначенное лечение и выписать электронный рецепт, назначить дополнительное обследование и выдать медицинскую справку в электронной форме;
- если на телемедконсультацию явился пациент без предварительного установления диагноза и назначения лечения на очном приеме, то ему выдадут медицинское заключение (без назначения лечения). В заключении могут быть рекомендованы личный визит к врачу и проведение предварительных обследований.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора

юрист 3 класса Р.Н. Умерова

Федеральным законом от 31.12.2017 № 501-ФЗ внесены изменения в статьи 205 и 207 Уголовного кодекса РФ и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ, повышающие уголовную ответственность лжетеррористов и детализирующие вопросы подследственности уголовных дел о заведомо ложном сообщении об акте терроризма.
Так, согласно поправкам наиболее строгое наказание за заведомо ложное сообщение о готовящемся взрыве, поджоге или иных опасных действиях против объектов социальной инфраструктуры (организации систем здравоохранения, образования, дошкольного воспитания, сферы услуг, отдыха и досуга, спортивно-оздоровительные учреждения и др.) составит от 3 до 5 лет лишения свободы (ранее низший предел наказания не был установлен).
Ложное сообщение, совершенное в целях дестабилизации работы органов власти, будет наказываться лишением свободы на срок от 6 до 8 лет лишения свободы. Если оно приведет к смерти человека или другим тяжким последствиям - от 8 до 10 лет.
Изменения вступили в силу 11 января 2018 года.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора

юрист 3 класса Р.Н. Умерова

Федеральным законом РФ от 14.11.2017 № 321-ФЗ в статью 117 Семейного кодекса Российской Федерации и в Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» внесены изменения в части совершенствования процедуры взыскания алиментов.
Согласно данных изменений индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, будут производить организации или иное лицо, которым направлен исполнительный документ, в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 9 и п. 8 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» , либо судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты.
В силу ч. 2 ст. 44 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», сейчас одновременно с вынесением постановления о прекращении основного исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель будет возбуждать исполнительное производство на основании постановления о расчете и взыскании задолженности по алиментам, а также по неисполненным полностью или частично расходов по совершению исполнительских действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора

юрист 3 класса                                                    Р.Н. Умерова

Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» является правовой базой борьбы с проявлениями экстремизма в Российской Федерации.
Наиболее типичными нарушениями экстремистской направленности являются разжигание расовой, национальной либо религиозной розни, пропаганда и демонстрация фашистской символики, публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, финансирование указанной деятельности и ряд других. Перечисленные нарушения имеют «взрывоопасный» характер и могут внести в общественные отношения определяющий элемент нестабильности. Поэтому прокуроры вправе принимать предупредительные меры реагирования на такие правонарушения - объявление предостережения о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, обращение в суд с заявлением о ликвидации общественного или религиозного объединения, иной организации и запрещении их деятельности, о прекращении деятельности средства массовой информации.
В силу ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, влечет административную ответственность для граждан, должностных и юридических лиц в виде штрафа и административного ареста на срок до 15 суток.
По ч. 2 ст. 20.3 КоАП РФ за изготовление или сбыт в целях пропаганды либо приобретение в целях сбыта или пропаганды нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, также предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на граждан, должностных и юридических лиц.
За публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности а также за возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", следственными органами принимаются решения о возбуждении уголовных дел по ст. 280, ст. 282 УК РФ.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора

Федеральным законом от 30.10.2017 № 309-ФЗ внесены изменения в статьи 27.2 и 27.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ними с 10.11.2017 должностные лица органа, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов (Федеральная служба судебных приставов), вправе осуществлять доставление и административное задержание лиц, при выявлении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей).

Помощник Ахтубинского
городского прокурора

юрист 3 класса                                                Р.Н. Умерова

Сведения о лицах, уволенных с государственной службы в связи с утратой доверия, с 1 января 2018 года будут включаться в специальный реестр.
Так, Федеральный закон «О противодействии коррупции» дополнен новой статьей 15 «Реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия», которой установлено, что сведения о применении к лицу взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, подлежат включению в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия.
Указанный реестр подлежит размещению в государственной информационной системе в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Порядок включения сведений в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, порядок исключения сведений из указанного реестра, порядок его ведения и размещения в государственной информационной системе в области государственной службы определятся Правительством РФ.

Помощник
Астраханского межрайонного
природоохранного прокурора
Ломтева Я.А.
Тел.: 51-44-12

Ахтубинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения Ахтубинским РОСП УФССП России по Астраханской области требований закона о порядке рассмотрения обращений граждан.

Установлено, что в нарушение ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» судебными приставами-исполнителями ответы на письменные обращения граждан по вопросам исполнения судебных решений направлялись заявителям спустя более чем 30 дней со дня регистрации.
В связи с выявленными нарушениями закона прокуратурой в отношении двух судебных приставов-исполнителей возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотре ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение порядка рассмотрения обращений граждан).

По результатам рассмотрения административных дел должностные лица судом привлечены к административной ответственности и подвергнуты штрафу в размере 5 тысяч рублей каждый.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора юрист 3 класса О.В. Болонина

Ахтубинской городской прокуратурой в рамках надзора за исполнением законодательства в сфере ЖКХ проведена проверка в деятельности ПАО «Астраханская энергосбытовая компания».

Установлено, что в нарушение требований ч.4 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 5 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, энергосбытовая компания прекратила подачу электроэнергии на котельные МУП ЖКХ МО «Поселок Верхний Баскунчак», обеспечивающие теплоснабжением население п. Верхний Баскунчак Ахтубинского района.

В целях устранения выявленных нарушений городской прокуратурой директору энергосбытовой компании внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения устранены, объекты теплоснабжения обеспечены электроэнергией.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора юрист 3 класса О.В. Болонина

Установлено, что с 10.10.2017 распоряжением администрации МО «Город Ахтубинск» предусмотрено начало отопительного сезона. В указанный срок теплоснабжение населения г. Ахтубинска обеспечено не было по причине отсутствия подачи газа на котельные МУП «Ахтубинск-Водоканал» со стороны ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань».

В нарушение заключенного договора на поставку газа и требований п. 4 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162, ресурсоснабжающая организация прекратила подачу газа на котельные МУП «Ахтубинск-Водоканал», обеспечивающие теплоснабжением население г. Ахтубинск.

В целях устранения выявленных нарушений городской прокуратурой в Ахтубинский районный суд направлено исковое заявление об обязании ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» обеспечить подачу газа на котельные МУП «Ахтубинск-Водоканал».

В порядке подготовки дела к слушанию в целях обеспечения иска и недопущения неблагополучных последствий судом вынесено определение, обязывающее ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» обеспечить подачу газа. В настоящее время подача газа восстановлена, теплоснабжение жителей г. Ахтубинска обеспечено.

Городской прокуратурой материалы проверки направлены в управление Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области для решения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности по ч.1 ст. 14.31 КоАП РФ (Злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке).

Помощник Ахтубинского
городского прокурора юрист 3 класса О.В. Болонина

Ахтубинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства о противодействии коррупции и муниципальной службе.

Установлено, что в нарушение требований ч.6 ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» на сайтах шести муниципалитетов размещены недостоверные сведения о доходах глав муниципальных образований, а также о принадлежащем им имуществе. муниципальных образований, а также о принадлежащем им имуществе. Так, на сайте МО «Село Болхуны» не отражена информация о наличии в собственности главы муниципалитета транспортного средства, на сайтах муниципальных образований «Золотухинский сельсовет», «Пологозаймищенский сельсовет», «Удаченский сельсовет» представлена недостоверная информация о площади недвижимого имущества, находящегося в собственности глав муниципальных образований.

С целью устранения допущенных нарушений закона, прокуратурой в адрес глав администраций муниципальных образований внесены представления, по результатам рассмотрения которых достоверные сведения размещены в сети «Интернет».

Помощник Ахтубинского
городского прокурора юрист 3 класса О.В. Болонина

Приговором Ахтубинского районного суда Астраханской области Анатолий Романов признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 201 УК РФ (злоупотребление полномочиями лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации вопреки законным интересам этой организации).

Судом установлено, что Романов, являясь директором муниципального предприятия, на заведомо невыгодных условиях заключал договоры аренды транспортных средств с экипажем для выполнения пассажирских перевозок на территории г. Ахтубинск. При выполнении условий договоров аренды МП «Ахтубинское АТП» причинен ущерб в размере более 600 тыс. рублей.

Ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. От отбывания назначенного наказания Романов освобожден вследствие акта об амнистии.

Ахтубинский городской прокурор обратился в суд с исковым заявлением о взыскании с бывшего директора суммы ущерба в доход муниципального предприятия. Требования прокурора о взыскании всей суммы ущерба судом удовлетворены.

Фактическое исполнение решения суда поставлено прокуратурой на контроль.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора юрист 3 класса О.В. Болонина

30 октября вступили в силу важные изменения в ПДД, касающиеся движения на перекрестках — теперь на особо сложных участках будет специальная разметка. Типичная для крупных городов дорожная ситуация. Автомобили не успевают проехать перекресток и преграждают дорогу другим машинам, которые двигаются перпендикулярно. В результате пробка разрастается в геометрической прогрессии. Правила дорожного движения и ранее запрещали въезд на перекресток, если образовался затор. За нарушение штраф — тысяча рублей. Но нередко даже добросовестные водители не могли сориентироваться и правильно рассчитать маневр. Изменения в правилах дорожного движения призваны помочь дисциплинированным водителям и наказать недобросовестных автомобилистов.
Теперь регионы получат право наносить в проблемных местах специальную дорожную разметку.
Теперь власти каждого региона сами решат, какие перекрестки будут обозначены новой разметкой.
Штраф получат те водители, чьи машины задержатся на перекрестке после того, как загорится красный.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора
юрист 3 класса
О.В. Болонина

20 октября 2017 года в г. Астрахани состоялся открытый форум прокуратуры Астраханской области и Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры. В целях привлечения внимания общества к вопросам развития природопользования, сохранения биологического разнообразия и обеспечения экологической безопасности 2017 год объявлен Годом экологии. В работе форума помимо прокурора Астраханской области Александра Лычагина и Волжского межрегионального природоохранного прокурора Вениамина Селифанова приняли участие Губернатор Астраханской области Александр Жилкин, член Общественной палаты Российской Федерации Аркадий Сокольский, руководители контролирующих органов, представители общественности, федеральные и региональные средства массовой информации.
Прокурорами отмечено, что за 2017 год на территории Астраханской области выявлено более двух тысяч нарушений экологического законодательства. С целью их устранения принято свыше 1 тысячи мер прокурорского реагирования. Почти 400 лиц понесли дисциплинарное и административное наказание. Возбуждено 13 уголовных дел.
Прокурор области Александр Лычагин отметил, что экологическая ситуация в регионе характеризуется значительным уровнем воздействия на природную среду. Как показали прокурорские проверки, проектные мощности полигонов недостаточны для размещения твердых коммунальных отходов, что способствует несанкционированному образованию мест размещения твердых бытовых отходов и приводит к порче плодородного слоя почвы, массовым загораниям на объектах хранения. В результате принятых прокурорами мер реагирования, в том числе в судебном порядке, ликвидировано свыше 500 свалок мусора. Также сохраняют актуальность проблемы рационального использования и охраны природных биоресурсов. Принятыми прокурорами мерами пресечены попытки нелегальной торговли, посредством незаконного размещения в сети «Интернет» предложений о продаже объектов животного мира, в том числе занесенных в Красную книгу.
Волжский межрегиональный природоохранный прокурор Вениамин Селифанов подчеркнул, что, осознавая возложенную ответственность за сохранение национального достояния - особо охраняемых природоохранных территорий, работа строится в межрегиональном формате, в тесном взаимодействии с органами власти, территориальными и транспортными прокурорами.
Так, в результате принятых, в том числе природоохранной прокуратурой, мер на кадастровый учет полностью поставлены границы всех особо охраняемых территорий регионального значения в Республике Татарстан (169), Самарской области (208) и других (Волгоградская (26), Республика Марий Эл (49) субъектах Волжского бассейна. А всего на кадастровый учет постановлено более 1 тыс. таких объектов.
Для прокуратур продолжают оставаться актуальными вопросы исполнения законодательства об отходах производства и потребления.
После вмешательства природоохранной прокуратуры прекращена эксплуатация самого крупного в России полигона для размещения ТКО - полигона «Игумново» под Нижним Новгородом – самого крупного в России полигона для размещения ТКО. Сегодня на месте старого полигона продолжаются работы по рекультивации. В Республике Татарстан ликвидирована свалка золошлакоотвала объемом более 180 тысяч кубических метров в водоохранной зоне озера Средний Кабан.
Вопрос подъема затонувших плавсредств не теряет своей актуальности для Волжского бассейна, поскольку находящиеся в водных объектах корабли и их фрагменты, окисляясь, загрязняют воды, негативно влияют на флору и фауну, а также зачастую препятствуют реализации права граждан на доступ к водным объектам общего пользования. Природоохранной прокуратурой наработана положительная практика устранения нарушений в данной сфере.
Работа по подъему затонувших плавсредств проводится непрерывно с 1998 года. Так, в Волжском бассейне уже поднято и утилизировано почти 2 тыс. судов.
Участники обсудили вопросы охраны атмосферного воздуха, воды, сохранения особо охраняемых природных территорий, безопасного обращения отходов производства и потребления, подъема и утилизации затонувших плавательных средств, и многие другие.
В ходе форума определены ключевые проблемы, требующие разрешения совместными усилиями.
Итоги обсуждения будут использованы в работе органов прокуратуры совместно с общественными институтами, уполномоченными органами государственной власти, представителями экспертного и научного сообщества.

Установлено, что в нарушение ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 №59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» судебными приставами-исполнителями Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ответы на письменные обращения граждан по вопросу исполнения судебных решений направляются спустя более чем 1 месяц со дня регистрации.
В связи с выявленными нарушениями закона прокуратурой города в отношении 2-х судебных приставов-исполнителей Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ – «Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан».
По итогам рассмотрения административных дел, возбужденных прокурором, должностные лица судом привлечены к административной ответственности и подвергнуты штрафу в размере 5 тысяч рублей каждый.

Ахтубинский городской прокурор
старший советник юстиции
В.А. Колчин

Принят Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Также внесены изменения в ряд законодательных актов.
Законом предусмотрены две организационно-правовые формы товариществ собственников недвижимости, создаваемых в целях ведения указанной деятельности. Это садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества. Прописаны правила их образования.
Введено понятие "садовый дом". Это здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.
Закреплены общие принципы расчета взносов в товариществах, цели, на которые они могут быть израсходованы, а также необходимость подготовки финансово-экономического обоснования размеров таких взносов, утверждаемого общим собранием членов товарищества.
Поправки к Земельному кодексу РФ предусматривают единый порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, на бесконкурсной основе.
Решено отказаться от механизма договоров, заключаемых с лицами, ведущими садоводство, огородничество и дачное хозяйство на земельных участках, расположенных в границах территории товарищества, не являющихся членами. Введена обязанность таких лиц вносить плату за создание и использование имущества общего пользования товарищества, за текущий и капитальный ремонт.
Установлены переходные положения.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 года, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора

юрист 3 класса Р.Н. Умерова

Согласно изменениям, внесенным Федеральным законом от 29.07.2017 № 251-ФЗ в Уголовно-процессуальный кодекс РФ, с 1 сентября 2017 года копии обвинительного приговора направляются в том числе в органы, ведающие делами о гражданстве РФ.
Ранее в случаях, предусмотренных федеральным законом, копии обвинительного приговора направлялись в федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности. Согласно внесенным изменениям в статью 393 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации указанные копии будут направляться также в полномочные органы, ведающие делами о гражданстве Российской Федерации.
Данная процедура направлена на реализацию механизма отмены решения о приобретении гражданства Российской Федерации, в случае если указанное решение принималось на основании представленных заявителем заведомо ложных сведений, а также в связи с совершением преступлений террористической и экстремистской направленности, приравниваемых к установлению судом факта сообщения заведомо ложных сведений.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора

юрист 3 класса Р.Н. Умерова

Постановлением Правительства РФ от 25.08.2017 № 999 «О внесении изменений в Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения» устанавливается, что в случае изменения схемы газоснабжения подключенного объекта капитального строительства в границах земельного участка, на котором расположен объект, уведомление о предстоящем изменении схемы газоснабжения, с указанием характера предстоящих изменений, направляется в срок не позднее чем за 10 рабочих дней до начала проведения работ. Данный порядок применяется в случае, если изменение схемы газоснабжения не влечет изменение параметров ранее выданных технических условий и отсутствует необходимость фактического присоединения объекта капитального строительства.
В случае необходимости проведения работ по замене (реконструкции) газоиспользующего оборудования, при которой его максимальный часовой расход не превышает параметров, указанных в выданных технических условиях, заявитель не позднее 10 рабочих дней до начала работ направляет исполнителю уведомление о предстоящей замене с указанием максимального часового расхода газа устанавливаемого газоиспользующего оборудования.
Также заявитель имеет право обратиться к исполнителю с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка заявителя. Указанные мероприятия осуществляются исполнителем за плату, величина которой устанавливается органами исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством РФ, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.
Изменения в правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения вступили в силу с 5 сентября 2017 года.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора

юрист 3 класса Р.Н. Умерова

Федеральным законом РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» регламентируются основные вопросы оказания услуг в сфере образования на территории Российской Федерации, в том числе предоставления дошкольного образования.
Статьей 34 указанного закона предусмотрена возможность перевода учащегося из одной образовательной организации в другую. Порядок перевода воспитанников детских дошкольных учреждения регламентирован Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.12.2015 № 1527 «Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности».
Исходя из требований приказа перевод воспитанника в другое дошкольное учреждение возможен в любой период учебного года. Для перевода ребенка из одного детского сада в другой законному представителю необходимо написать соответствующее заявление, на основании которого администрация детского сада должна издать в течение 3 дней приказ об отчислении обучающегося. После издания приказа родителям выдается личное дело ребенка.
В случае если в новом детском саду отсутствуют свободные детские места законным представителям необходимо обратиться в уполномоченные органы местного самоуправления в сфере образования для определения нового дошкольного учреждения и постановке на соответствующий учет.
Необходимо учесть, что заявление об отчислении ребенка в связи с переводом, а также запрос о наличии свободных мест во вновь выбранном детском саду могут быть поданы с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», через портал «Государственные услуги». Заявление о зачислении ребенка в новое дошкольное учреждение представляется лично законным представителем, с предъявлением оригинала документа, удостоверяющего личность.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора

юрист 3 класса Р.Н. Умерова

Федеральным законом от 18.07.2017 № 159-ФЗ «О внесении изменений в статью 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» внесены существенные изменения в статью 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
С 30 июля 2017 года совершение лицом, в отношении которого установлен административный надзор определенных административных правонарушений (в том числе управление транспортным средством в состоянии опьянения), сопряженное с неоднократным несоблюдением установленных в соответствии с административным надзором административных ограничений, может явиться основанием для привлечения к уголовной ответственности.
Согласно изменениям, внесенным в статью 314.1 УК РФ, неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом в числе прочего административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 11.5, либо статьей 11.9, либо статьей 12.8, либо статьей 12.26 КоАП РФ, повлечет за собой привлечение к уголовной ответственности.
Кроме того, установлено, что самовольное оставление поднадзорным лицом помимо места жительства или пребывания также места фактического нахождения в целях уклонения от административного надзора, будет являться основанием для применения к такому лицу мер уголовного воздействия.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора

юрист 3 класса Р.Н. Умерова

В ходе проверки уголовных дел прокуратурой города обнаружено несоответствие подписи заместителя Ахтубинского городского прокурора в постановлениях о продлении срока дознания по уголовным делам.
Установлено, что врио начальник ОД ОМВД Росси